Quyết định 1259/QĐ-BXD năm 2016 về Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Ngành Xây dựng chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016-2020 do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “NGÀNH XÂY DỰNG CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI” GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG

Căn cứ Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;

Căn cứ Quyết định số 1730/QĐ-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020;

Căn cứ Văn bản số 2176/HD-BTĐKT ngày 31/10/2016 của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương hướng dẫn khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Ngành Xây dựng chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, các thành viên Hội đồng thi đua, khen thưởng Bộ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc ngành Xây dựng, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “NGÀNH XÂY DỰNG CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI” GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1259/QĐ-BXD ngày 25 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Xây dựng)

Thực hiện Quyết định số 1730/QĐ-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Ngành Xây dựng chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020 (sau đây gọi tắt là “Phong trào thi đua”) với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Tiếp tục quán triệt sâu sắc tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua ái quốc, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trực tiếp tham gia thực hiện thắng lợi chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân trên địa bàn nông thôn.

b) Tổ chức các phong trào thi đua thiết thực, hiệu quả gắn với các nhiệm vụ chính trị của Ngành, mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 đạt yêu cầu về quy hoạch và thực hiện quy hoạch trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. Đến năm 2018, có 100% số xã đạt chuẩn về quy hoạch và thực hiện quy hoạch.

2. Yêu cầu:

a) Việc tổ chức triển khai thực hiện Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới phải trở thành nhiệm vụ, nội dung trọng tâm trong các phong trào thi đua của các cơ quan, đơn vị trong ngành Xây dựng. Khi đánh giá kết quả thi đua và công nhận danh hiệu thi đua hàng năm của các tập thể, cá nhân giai đoạn 2016 - 2020 phải gắn với kết quả triển khai thực hiện tiêu chí xây dựng nông thôn mới của ngành Xây dựng.

b) Phong trào thi đua phải được tổ chức thường xuyên, liên tục với từng nội dung cụ thể, hình thức phong phú, thiết thực và tạo sức lan tỏa, tác động tích cực đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mỗi tập thể, cá nhân trong từng đơn vị; phát huy sáng kiến, sáng tạo của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong toàn Ngành.

c) Thông qua các phong trào thi đua để phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến, các sáng kiến, kinh nghiệm hay trong phong trào xây dựng nông thôn mới.

d) Đến năm 2020, các cơ quan, đơn vị thuộc Ngành tiến hành tổng kết Phong trào thi đua, khen thưởng hoặc trình xét cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong phong trào thi đua “Ngành Xây dựng chung sức xây dựng nông thôn mới”.

II. NỘI DUNG PHONG TRÀO THI ĐUA

1. Các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch và tổ chức phát động Phong trào thi đua với nội dung, giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, cá nhân phấn đấu thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua; tập trung các hoạt động nghiên cứu, phát huy sáng kiến trong việc xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện các chính sách, đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới.

2. Nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản pháp luật về nông thôn mới và hướng dẫn triển khai thực hiện Kế hoạch phong trào thi đua thuộc phạm vi quản lý của ngành Xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ phân công tại Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020; ban hành tiêu chuẩn nhà ở nông thôn, các mẫu nhà ở, mẫu nhà công trình công cộng theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.

3. Xây dựng và triển khai công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới phù hợp với Luật Xây dựng và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện đảm bảo tiến độ, chất lượng công tác quy hoạch tại các địa phương. Triển khai thực hiện “Đề án mô hình quy hoạch xây dựng vùng huyện đáp ứng tiêu chí nông thôn mới” đảm bảo tính liên kết vùng trong xây dựng nông thôn mới và thúc đẩy đô thị hóa trên địa bàn huyện (sau khi có Quyết định của Thủ tướng Chính phủ).

4. Huy động các nguồn lực, các tổ chức, cá nhân tích cực tham gia, đóng góp công sức, phát huy nội lực, tham gia đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng khu vực nông thôn.

5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ các cấp về tầm quan trọng của việc xây dựng nông thôn mới; thông tin kịp thời tình hình thực hiện của các cơ quan, đơn vị giai đoạn 2016 - 2020 trên Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng và các phương tiện truyền thông của Ngành.

6. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia các chương trình, dự án xây dựng nông thôn mới tại cơ sở và cán bộ chủ chốt ở địa phương.

7. Tổ chức các hoạt động nghiên cứu, phát huy sáng kiến và ứng dụng giải pháp khoa học công nghệ mới; tham mưu, đề xuất các cơ chế, chính sách xây dựng nông thôn mới; xây dựng các tiêu chí mới về xây dựng nông thôn mới của ngành Xây dựng.

8. Triển khai các chính sách về nhà ở nông thôn giai đoạn 2016 - 2020: Chính sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng, tránh bão, lụt khu vực miền Trung (theo Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ) và Chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ và kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 của Bộ Xây dựng, xây dựng kế hoạch của đơn vị gắn với chương trình công tác trọng tâm hàng năm và yêu cầu xây dựng nông thôn mới; triển khai thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua với những nội dung, tiêu chí cụ thể phù hợp với điều kiện thực tiễn, tránh hình thức, lãng phí.

2. Tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền với các hình thức đa dạng, phù hợp với đặc điểm, tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ và đối tượng cụ thể nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm của cán bộ và nhân dân về khái niệm nông thôn mới, tạo sự đồng thuận của toàn Ngành, toàn xã hội nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, quyết tâm tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua, góp phần đảm bảo phát triển nông thôn bền vững.

3. Các cơ quan báo chí, truyền thông phối hợp các đơn vị có liên quan xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường thời lượng nhằm giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật và các hướng dẫn, thiết kế điển hình liên quan đến chương trình xây dựng nông thôn mới; giới thiệu các kết quả về Phong trào thi đua và phát hiện, biểu dương, nhân rộng những mô hình hay, cách làm mới, các gương điển hình tiên tiến của các tập thể, cá nhân trong ngành Xây dựng; xây dựng cơ sở dữ liệu báo cáo thực hiện xây dựng nông thôn mới do Bộ Xây dựng chỉ đạo triển khai tại các địa phương.

4. Nghiên cứu, rà soát và hoàn thiện các văn bản pháp luật về xây dựng nông thôn mới đảm bảo tính thống nhất giữa các chính sách, phù hợp với mục tiêu chung của chương trình giảm nghèo và chương trình phát triển kinh tế - xã hội; triển khai rà soát, đánh giá công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới; phối hợp với các bộ, ngành và địa phương xây dựng, hoàn thiện các chính sách theo quy định của pháp luật mới có liên quan, triển khai thực hiện các chính sách sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở đối với khu vực nông thôn theo đúng mục tiêu, yêu cầu đề ra.

5. Nghiên cứu xây dựng đề cương và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ chủ chốt ở địa phương, đội ngũ báo cáo viên các cấp, đặc biệt đối với cán bộ cấp xã, gắn kết với chương trình đào tạo công chức cấp xã.

6. Huy động mọi nguồn lực thực hiện Phong trào thi đua theo mục tiêu xây dựng nông thôn mới, tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng khung, cơ sở hạ tầng thiết yếu cho vùng sâu, vùng xa và các dự án mang tính kích cầu.

7. Năm 2018, các cơ quan, đơn vị chủ động tiến hành sơ kết giai đoạn II, đánh giá, rút kinh nghiệm và tổ chức khen thưởng kịp thời đối với những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, đóng góp trong Phong trào thi đua để tiếp tục thực hiện và tiến hành tổng kết Phong trào thi đua vào năm 2020.

8. Hàng năm, Hội đồng thi đua, khen thưởng Bộ Xây dựng phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra tình hình triển khai thực hiện Phong trào thi đua tại các cơ quan, đơn vị.

IV. TIÊU CHUẨN VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

1. Tiêu chuẩn:

a) Đối với các đơn vị hành chính, sự nghiệp:

- Đăng ký tham gia Phong trào thi đua và xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Ngành Xây dựng chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020 tại cơ quan, đơn vị.

- Hoàn thành có chất lượng, đảm bảo tiến độ theo kế hoạch đề ra đối với những nội dung, nhiệm vụ được phân công về xây dựng nông thôn mới.

- Nghiên cứu, kịp thời điều chỉnh các văn bản hướng dẫn, tham mưu cho lãnh đạo cấp có thẩm quyền hoàn thiện các cơ chế, chính sách thúc đẩy xây dựng nông thôn mới theo chương trình, kế hoạch xây dựng nông thôn mới của Bộ Xây dựng giai đoạn 2016 - 2020.

- Tham gia chỉ đạo, hỗ trợ (có địa chỉ cụ thể) đối với địa phương đạt một số tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới theo quy định; có đóng góp cụ thể, thiết thực tham gia xây dựng nông thôn mới; đăng ký và hỗ trợ các huyện, xã đặc biệt khó khăn.

b) Đối với các doanh nghiệp:

- Đăng ký tham gia Phong trào thi đua và xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Ngành Xây dựng chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020 tại cơ quan, đơn vị.

- Có đóng góp cụ thể, thiết thực trong xây dựng nông thôn mới.

- Có liên kết, phối hợp giải quyết việc làm trên địa bàn nông thôn.

- Tham gia các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở khu vực nông thôn, hỗ trợ nhà ở tránh lũ cho hộ nghèo khu vực miền Trung, hỗ trợ nhà ở, xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long.

c) Đối với cá nhân:

- Đăng ký tham gia hưởng ứng tích cực Phong trào thi đua và đạt một trong các tiêu chí sau:

+ Có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua, có sáng kiến, giải pháp hữu ích tham gia nghiên cứu, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách; bám sát cơ sở, hướng dẫn, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong xây dựng nông thôn mới.

+ Có nhiều đóng góp về công sức, trí tuệ, vật chất, góp phần thực hiện các mục tiêu xây dựng nông thôn mới.

2. Hình thức khen thưởng:

a) Khen thưởng hàng năm:

- Giấy khen của Thủ trưởng đơn vị: Căn cứ kết quả triển khai tổ chức thực hiện Phong trào thi đua hàng năm, Hội đồng thi đua, khen thưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức đánh giá, bình xét thi đua và khen thưởng đối với tập thể, cá nhân theo thẩm quyền. Tiêu chuẩn và tỷ lệ khen thưởng do Thủ trưởng đơn vị quyết định.

- Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Xây dựng: Hội đồng thi đua, khen thưởng Bộ xét tặng Bằng khen Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong Phong trào thi đua hàng năm. Tỷ lệ khen thưởng không vượt quá 15% trên tổng số tập thể (cá nhân) được tặng Giấy khen của đơn vị.

b) Khen thưởng sơ kết giai đoạn 2016 - 2018:

- Giấy khen của Thủ trưởng đơn vị: Các cơ quan, đơn vị tiến hành sơ kết Phong trào thi đua vào năm 2018 và khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc theo thẩm quyền.

- Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Xây dựng: Hội đồng thi đua, khen thưởng Bộ xét tặng Bằng khen Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong Phong trào thi đua giai đoạn 2016 - 2018. Tỷ lệ khen thưởng không vượt quá 15% trên tổng số tập thể (cá nhân) được tặng Giấy khen của đơn vị.

c) Khen thưởng tổng kết giai đoạn 2016 - 2020:

- Khen thưởng cấp cơ sở (Giấy khen của Thủ trưởng đơn vị), khen thưởng cấp Bộ (Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Xây dựng): Thực hiện theo nội dung quy định tại điểm a và điểm b mục 2 phần IV của Kế hoạch này.

- Khen thưởng cấp Nhà nước (Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương Lao động hạng Ba): Thực hiện theo Quyết định số 1730/QĐ-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020. Trên cơ sở kết quả thực hiện Phong trào thi đua của các cơ quan, đơn vị, Hội đồng thi đua, khen thưởng Bộ sẽ lựa chọn từ 02 đến 03 tập thể, từ 01 đến 02 cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong Phong trào thi đua đề nghị Nhà nước khen thưởng.

3. Mức khen thưởng và kinh phí khen thưởng:

Thực hiện theo Quyết định số 1730/QĐ-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020 và theo quy định hiện hành.

4. Quy trình, thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng:

a) Quy trình, thủ tục:

- Khi tiến hành đánh giá hàng năm, sơ kết, tổng kết Phong trào thi đua, cơ quan (bộ phận) làm công tác thi đua, khen thưởng các đơn vị có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp danh sách, hoàn thiện hồ sơ, báo cáo thủ trưởng đơn vị quyết định khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình cấp trên khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua.

- Vụ Tổ chức cán bộ là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp hồ sơ đề nghị khen thưởng; phối hợp với các cơ quan có liên quan trong quá trình thẩm định hồ sơ, trình Hội đồng thi đua, khen thưởng Bộ xét, đề nghị Nhà nước khen thưởng.

b) Hồ sơ:

- Hồ sơ khen thưởng gồm:

+ Tờ trình đề nghị khen thưởng kèm theo danh sách tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng;

+ Biên bản họp xét khen thưởng của Hội đồng thi đua, khen thưởng đơn vị;

+ Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng.

- Số lượng: Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Xây dựng: 01 bộ (bản chính); Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ: 03 bộ (bản chính); Huân chương Lao động hạng Ba: 04 bộ (bản chính).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Tổ chức cán bộ (Thường trực Hội đồng thi đua, khen thưởng Bộ) phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan thống nhất nội dung và biện pháp triển khai thực hiện Phong trào thi đua.

2. Vụ Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan hướng dẫn thực hiện tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 của ngành Xây dựng.

3. Trong tháng 12 năm 2016, các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch, tổ chức phát động Phong trào thi đua tới toàn thể cán bộ, công nhân, viên chức, lao động thuộc phạm vi đơn vị quản lý và triển khai thực hiện các nội dung kế hoạch đảm bảo chất lượng và tiến độ.

4. Trung tâm Thông tin, Báo Xây dựng, Tạp chí Xây dựng và các đơn vị có liên quan có trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ, phối hợp với các báo, đài Trung ương và địa phương tổ chức tuyên truyền, xây dựng các chuyên trang, chuyên mục nhằm biểu dương và nhân rộng những mô hình hay, cách làm mới, gương điển hình tiên tiến trong thực hiện Phong trào thi đua.

5. Cơ quan (bộ phận) làm công tác thi đua, khen thưởng các cấp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan hướng dẫn thủ tục, hồ sơ, tổng hợp danh sách trình cấp có thẩm quyền khen thưởng.

6. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Xây dựng trong việc chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, giám sát triển khai thực hiện Phong trào thi đua tại cơ quan, đơn vị mình.

7. Định kỳ 6 tháng, hàng năm các cơ quan, đơn vị báo cáo tình hình tổ chức thực hiện Phong trào thi đua về Bộ Xây dựng (Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp, cáo Bộ trưởng Bộ Xây dựng (Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Xây dựng theo quy định. Báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 10/6, báo cáo năm gửi trước ngày 10/12 hàng năm.

8. Vụ Tổ chức cán bộ (Thường trực Hội đồng thi đua, khen thưởng Bộ) chủ trì, phối hợp với Vụ Quy hoạch - Kiến trúc triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này, định kỳ báo cáo Hội đồng thi đua, khen thưởng Bộ và Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tiễn, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Bộ Xây dựng (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định./.