Quyết định 1237/QĐ-UBND năm 2020 về phê duyệt Đề án Đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐẢM BẢO AN NINH, TRẬT TỰ HỆ THỐNG TRUYỀN TẢI ĐIỆN 500KV TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Điện lực ngày 03/12/2004 và Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Điện lực ngày 20/11/2012;

Căn cứ Luật An ninh quốc gia ngày 03/12/2004;

Căn cứ Luật phòng, chống khủng bố ngày 12/06/2013; Căn cứ Luật Phòng chống thiên tai ngày 19/6/2013;

Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22/11/2013;

Căn cứ Pháp lệnh số 32/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến ANQG;

Căn cứ Nghị định số 126/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến ANQG;

Căn cứ Nghị định số 06/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 của Chính phủ quy định về bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp;

Căn cứ Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện

Căn cứ Quyết định số 1944/QĐ-TTg ngày 04/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa Hệ thống Truyền tải điện 500kV vào Danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này “Đề án Đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Giám đốc các Sở: Công thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tư pháp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội; Giám đốc Đài phát thanh và Truyền hình Bình Thuận; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc Công ty Truyền tải điện 3 và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHÂN KỲ ĐẦU TƯ VÀ NHU CẦU KINH PHÍ THUỘC NGUỒN VỐN BỘ CÔNG AN HỖ TRỢ

(Kèm theo Quyết định số 1237/QĐ-UBND ngày 02 tháng 6 năm 2020 của UBND tỉnh Bình Thuận)

PHÂN KỲ ĐẦU TƯ VÀ NHU CẦU KINH PHÍ THUỘC NGUỒN VỐN UBND TỈNH HỖ TRỢ

(Kèm theo Quyết định số 1237/QĐ-UBND ngày 02 tháng 6 năm 2020 của UBND tỉnh Bình Thuận)

PHÂN KỲ ĐẦU TƯ VÀ NHU CẦU KINH PHÍ THUỘC NGUỒN VỐN CỦA CÔNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN 3

(Kèm theo Quyết định số 1237/QĐ-UBND ngày 02 tháng 6 năm 2020 của UBND tỉnh Bình Thuận)

ĐỀ ÁN

ĐẢM BẢO AN NINH, TRẬT TỰ HỆ THỐNG TRUYỀN TẢI ĐIỆN 500KV TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1237/QĐ-UBND ngày 02 tháng 6 năm 2020 của UBND tỉnh Bình Thuận)

Phần I

MỞ ĐẦU

1. Sự cần thiết xây dựng đề án

Hệ thống truyền tải điện 500kV là công trình trọng điểm Quốc gia, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và an ninh, quốc phòng. Tại Bình Thuận, Hệ thống truyền tải điện 500kV do Truyền tải điện Bình Thuận (thuộc Công ty Truyền tải điện 3) quản lý và vận hành gồm 01 Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân và 320,693km đường dây mạch kép 500kV.

Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự nỗ lực của hệ thống chính trị, sự đồng thuận của nhân dân, vai trò nòng cốt của lực lượng Công an và Truyền tải điện Bình Thuận, công tác đảm bảo an ninh, trật tự (ANTT) Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng, tạo điều kiện để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tuy vậy, quá trình thực hiện vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất định; công tác quản lý nhà nước về ANTT còn thiếu sót, bất cập; các nguy cơ gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV vẫn chưa được giải quyết triệt để... Bên cạnh đó, tình hình trên địa bàn tỉnh thời gian qua vẫn còn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, tác động sâu sắc đến công tác đảm bảo ANTT nói chung và trên Hệ thống Truyền tải điện 500kV nói riêng, các vụ việc liên quan khiếu kiện, tranh chấp đất đai, giải phóng mặt bằng... dễ bị các thế lực thù địch và phần tử xấu lợi dụng kích động người dân tiến hành các hoạt động xâm hại, phá hoại Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

Chính vì vậy, việc huy động cả hệ thống chính trị thực hiện công tác đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV là rất quan trọng và cần thiết.

Để thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1944/QĐ-TTg ngày 04/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa Hệ thống Truyền tải điện 500kV vào Danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia; Thông báo số 10/TB-BCA-TCAN ngày 17/5/2018 của Bộ Công an về phân công nhiệm vụ các đơn vị triển khai Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia - Hệ thống Truyền tải điện 500kV một cách toàn diện, thống nhất, việc xây dựng Đề án "Đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận" là rất cần thiết.

2. Căn cứ xây dựng Đề án

- Luật An ninh quốc gia số 32/2004/QH11 ngày 03/12/2004 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2004;

- Luật Công an nhân dân số 73/2014/QH13 ngày 27/11/2014 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;

- Pháp lệnh số 32/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến ANQG; Nghị định số 126/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến ANQG; Thông tư số 72/2009/TT-BCA ngày 18/12/2009 của Bộ Công an quy định cụ thể thi hành Nghị định số 126/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2009;

- Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03/12/2004 và Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Điện lực số 24/2012/QH13 ngày 20/11/2012 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện;

- Luật Phòng cháy chữa cháy (PCCC) số 27/2001/QH10; Luật số 40/2013/QH13 ngày 22/11/2013 sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật PCCC của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;

- Luật Phòng, chống khủng bố số 28/2013/QH13 ngày 12/06/2013 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;

- Luật Phòng chống thiên tại số 33/2013/QH13 ngày 19/6/2013 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngày 04/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết, thi hành một số Điều của Luật Phòng chống thiên tai;

- Nghị định số 06/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 của Chính phủ quy định về bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp;

- Quyết định số 1944/QĐ-TTg ngày 04/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa Hệ thống Truyền tải điện 500kV vào Danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia;

- Thông báo số 10/TB-BCA-TCAN ngày 17/5/2018 của Bộ Công an về phân công nhiệm vụ các đơn vị triển khai quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến ANQG - Hệ thống Truyền tải điện 500kV;

- Công văn số 226/UBND-NC ngày 19/6/2018 của UBND tỉnh Bình Thuận về việc tham mưu xây dựng Đề án đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống truyền tải điện 500kV.

3. Quan điểm chỉ đạo

Việc đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy Đảng, sự quản lý thống nhất của chính quyền. Trong đó, Công an tỉnh, đơn vị quản lý vận hành Hệ thống Truyền tải điện 500kV và chính quyền các địa phương đóng vai trò là lực lượng nòng cốt nhằm góp phần đảm bảo an ninh năng lượng Quốc gia, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi thúc đẩy kinh tế - xã hội đất nước nói chung và tỉnh Bình Thuận ngày càng phát triển.

Công tác đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV gắn với phương châm “Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hoạt động gây ảnh hưởng đến công trình”; phát huy sức mạnh tổng hợp của quần chúng nhân dân và của cả hệ thống chính trị cùng tham gia; tăng cường vai trò và hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền các cấp; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ các sở, ban, ngành có liên quan.

4. Mục tiêu của Đề án

4.1. Mục tiêu chung

Đề án “Đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận” quy định mục tiêu, hành lang bảo vệ đối với đường dây truyền tải điện 500kV và Trạm biến áp 500kV; xác định quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện và phân công trách nhiệm đối với các lực lượng trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự công trình.

4.2. Mục tiêu cụ thể:

- Phát huy sức mạnh tổng thể của hệ thống chính trị và toàn dân tham gia vào nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

- Nâng cao chất lượng công tác dự báo, nắm chắc tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động xâm phạm đến an ninh, trật tự của Hệ thống Truyền tải điện 500kV, đảm bảo sự vận hành an toàn, cung cấp điện liên tục và ổn định của Hệ thống Truyền tải điện 500kV trong mọi tình huống, không để xảy ra đột xuất bất ngờ.

- Phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh trấn áp có hiệu quả các loại tội phạm, không để xâm phạm đến sự an toàn và vận hành của Hệ thống Truyền tải điện 500kV; ngăn chặn sự cấu kết, móc nối giữa tội phạm hình sự với các đối tượng trong các tổ chức phản động để trộm cắp, phá hoại Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về ANTT đối với Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

- Phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ để xây dựng, củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân, biên phòng toàn dân trong công tác bảo vệ, đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

- Xây dựng lực lượng bảo vệ chuyên trách, cảnh sát bảo vệ mục tiêu Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân trong sạch, vững mạnh, tăng cường trang bị phương tiện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, đủ sức giải quyết các tình huống xảy ra trong công tác bảo vệ, đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

5. Phạm vi và thời gian thực hiện đề án

5.1. Phạm vi điều chỉnh: Đề án quy định về công tác đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

5.2. Phạm vi áp dụng: Đề án được triển khai thực hiện trên tất cả các địa bàn của tỉnh Bình Thuận, trong đó tập trung vào các địa bàn có Hệ thống Truyền tải điện 500kV đi qua.

5.3. Thời gian thực hiện đề án: Từ khi được phê duyệt đến khi Thủ tướng Chính phủ đồng ý đưa Hệ thống Truyền tải điện 500kV ra khỏi Danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia.

Phần II

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN NINH, TRẬT TỰ HỆ THỐNG TRUYỀN TẢI ĐIỆN 500KV

1. Khái quát Hệ thống Truyền tải điện 500kV (phụ lục kèm theo)

Hệ thống công trình lưới điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận bao gồm:

- Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân thuộc xã Vĩnh Tân huyện Tuy Phong.

- Đường dây 500kV Vĩnh Tân – Vĩnh Tân 4: Tổng chiều dài 1,293km gồm 06 vị trí thuộc xã Vĩnh Tân - Tuy Phong.

- Đường dây 500kV Vĩnh Tân - Sông Mây: Tổng chiều dài 159,663 km gồm 321 vị trí (từ trụ ĐĐ01 đến vị trí trụ 2601) đi qua 28 xã thuộc 5 huyện: Tuy Phong, Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, Hàm Tân. Công trình đã hoàn thành và bàn giao cho Công ty truyền tải điện 3 đóng điện đưa vào vận hành từ ngày 15/3/2014.

- Đường dây 500kV Vĩnh Tân rẽ Sông Mây – Tân Uyên: Tổng chiều dài 159,737 km gồm 314 vị trí (từ trụ ĐĐ01 đến vị trí trụ 2601, các vị trí song song với Đường dây 500kV Vĩnh Tân - Sông Mây) đi qua 28 xã thuộc 5 huyện: Tuy Phong, Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, Hàm Tân.

Hệ thống Truyền tải điện 500kV qua địa bàn tỉnh Bình Thuận do Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia làm chủ đầu tư, mục tiêu kết nối, giải phóng điện năng của 4 dự án nhà máy Nhiệt điện tại Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân với hệ thống lưới điện Quốc gia. Ngoài Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân, Đường dây 500kV Vĩnh Tân – Vĩnh Tân 4 địa hình tương đối bằng phẳng, các tuyến đường dây còn lại phần lớn đi qua vùng có địa hình phức tạp, có nhiều đồi núi, sông suối. Thực phủ trên tuyến chủ yếu là các rừng tạp, rừng trồng như cao su, bạch đàn, tràm, cây ăn trái như thanh long, nho, xoài, mãng cầu, hoa màu, lúa... Điều kiện dân sinh được phân bố khá đa dạng trên suốt chiều dài hành lang tuyến và phụ thuộc vào địa hình từng vùng, chủ yếu là hoạt động nông nghiệp nên đời sống nhiều khó khăn. Tình hình an ninh xã hội tại các vùng có tuyến lưới điện đi qua trong những năm qua tương đối ổn định. Tuy nhiên, do tuyến đường dây 500kV trải dài, lộ thiên, xa khu dân cư nên dễ bị các đối tượng lợi dụng thực hiện các hành vi trộm cắp, phá hoại...

2. Kết quả đạt được trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV

Nhằm đảm bảo sự vận hành an toàn, thông suốt của Hệ thống Truyền tải điện 500kV, thời gian qua công tác đảm bảo an ninh, trật tự luôn được các cấp, ngành, địa phương quan tâm, chú trọng thực hiện. Hàng năm, UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo, tổ chức, đôn đốc và kiểm tra các sở, ngành, địa phương, đơn vị quản lý thực hiện nghiêm túc quy định của Nhà nước về bảo vệ an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Trên cơ sở đó, các ngành, đơn vị đã phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương có Hệ thống Truyền tải điện 500kV đi qua xây dựng Quy chế phối hợp, phương án bảo vệ như: Quy chế phối hợp về công tác đảm bảo an ninh, bảo vệ an toàn lưới điện giữa Công an tỉnh Bình Thuận với Công ty Truyền tải điện 3; Phương án của Truyền tải điện Bình Thuận về phòng, chống khủng bố tại Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân; xây dựng Phương án phối hợp bảo vệ công trình lưới điện truyền tải (05 phương án bảo vệ đường dây, 02 phương án bảo vệ TBA 500kV) giữa Truyền tải điện Bình Thuận với Công an 05 huyện. Các quy chế, phương án phối hợp được xây dựng sát với tính chất, đặc điểm, tình hình, yêu cầu công tác bảo vệ, những tình huống phức tạp có thể xảy ra và biện pháp xử lý, giải quyết đảm bảo an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

Các lực lượng Công an tỉnh Bình Thuận, đơn vị quản lý vận hành Hệ thống Truyền tải điện 500kV đã tích cực phối hợp với các sở, ban, ngành và các địa phương có liên quan giải quyết những vụ việc xảy ra xâm phạm đến an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Tiến hành điều tra, làm rõ các vụ trộm cắp tài sản, khai thác khoáng sản ảnh hưởng đến an toàn vận hành hệ thống điện; giải quyết các vụ việc xâm phạm đến hành lang an toàn lưới điện, khiếu nại của người dân liên quan đến lưới điện 500kV; phối hợp với chính quyền các địa phương tiến hành giáo dục, răn đe các đối tượng có hành vi xâm phạm đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV... Quá trình giải quyết các vụ việc đạt kết quả tốt, đã kịp thời ngăn chặn, hạn chế những thiệt hại có thể xảy ra cho Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

Song song với công tác phòng ngừa, đấu tranh thì công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện luôn được quan tâm, chú trọng và thực hiện dưới nhiều hình thức phong phú, hiệu quả như tuyên truyền thông qua đài phát thanh truyền hình, mạng xã hội, phát động cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; vận động thông qua người có uy tín trong nhân dân, tổ chức ký bản cam kết về công tác bảo vệ công trình đường dây với các lâm trường, chủ rừng, cá nhân có vườn cây, rẫy trên địa bàn có đường dây 500kV đi qua và thực hiện tốt các quy định về an toàn lưới điện, có các biện pháp phòng cháy, chữa cháy khi đốt rẫy, đốt rừng. Qua công tác tuyên truyền, vận động, người dân đã nâng cao tinh thần cảnh giác, trách nhiệm trong công tác bảo vệ hệ thống Truyền tải điện. Nhiều cá nhân đã phát hiện và báo với các cơ quan chức năng những nguồn tin có giá trị, phục vụ công tác phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm phạm Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

3. Tồn tại và nguyên nhân

Bên cạnh các kết quả đạt được, công tác đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV vẫn còn một số hạn chế sau:

- Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV chưa sâu rộng, đôi lúc chưa tập trung tuyên truyền cho người dân ở vùng sâu, vùng xa. Một bộ phận cán bộ và nhân dân chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của Hệ thống Truyền tải điện 500kV và trách nhiệm của mình trong công tác bảo vệ.

- Một số ít lực lượng bảo vệ tại các địa phương có tuyến đường dây 500kV còn thiếu ý thức tổ chức kỷ luật, chưa chấp hành đúng nội quy, quy chế bảo vệ, chưa được tập huấn về công tác bảo vệ nên hiệu quả chưa cao. Công tác kiểm tra đôn đốc bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV của các đơn vị, các ngành chức năng chưa thường xuyên nên việc nắm bắt tình hình chưa kịp thời.

- Sự phối hợp giải quyết các vụ việc xảy ra liên quan đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV giữa các cấp, ngành, địa phương còn thiếu đồng bộ, có lúc thiếu chặt chẽ. Công tác nắm tình hình, thông tin báo cáo về các vụ việc xảy ra có lúc thiếu kịp thời đã ảnh hưởng đến kết quả công tác điều tra, làm rõ vụ việc. Kết quả điều tra các vụ án xâm phạm hệ thống điện còn hạn chế.

Nguyên nhân

* Nguyên nhân khách quan:

- Công trình đường dây 500kV trải dài, đi qua địa hình phức tạp, có nhiều đồi núi, sông suối, xa khu dân cư... trong khi lực lượng chuyên trách thực hiện công tác quản lý, theo dõi, bảo vệ các tuyến đường dây còn hạn chế về số lượng, phương tiện di chuyển.

- Tình trạng người dân canh tác, khai hoang đốt nương làm rẫy, xây dựng công trình trong và gần hành lang lưới điện có nguy cơ gây sự cố vẫn còn diễn ra xung quanh khu vực hành lang an toàn lưới điện.

- Tình hình ANTT tại địa phương diễn biến phức tạp, nhất là tình hình trộm cắp tài sản. Thời gian gần đây, một bộ phận nhân dân thiếu hiểu biết pháp luật, bị các phần tử xấu lợi dụng, kích động, lôi kéo vào các hoạt động gây rối ANTT. Bên cạnh đó, tuyến đường dây 500kV trải dài nhiều nơi, xa khu dân cư nên rất khó phát hiện, xử lý.

* Nguyên nhân chủ quan:

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo bảo vệ hệ thống điện Quốc gia trên địa bàn tỉnh có lúc chưa được thường xuyên, liên tục. Các cơ quan quản lý nhà nước, các sở, ngành chức năng, UBND các huyện, xã chưa có sự phối hợp thường xuyên với đơn vị quản lý vận hành trong công tác triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

- Nhận thức và trách nhiệm của một bộ phận cấp ủy, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các cấp và nhân dân về công tác đảm bảo ANTT, bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV chưa cao nên thiếu chủ động nắm, phát hiện tình hình để giải quyết kịp thời làm phát sinh các vấn đề phức tạp; việc giáo dục, phổ biến, quán triệt nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong đảm bảo ANTT Hệ thống Truyền tải điện 500kV cho cán bộ, đảng viên và nhân dân chưa đầy đủ, kịp thời.

- Một số đơn vị, địa phương chưa chú trọng quan tâm đến công tác tuyên truyền, vận động và thực hiện công tác bảo vệ hệ thống điện Quốc gia trên địa bàn tỉnh còn qua loa, đại khái.

- Chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng bảo vệ trong thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT Hệ thống Truyền tải điện 500kV chưa cao, công tác nắm, dự báo tình hình, quản lý phân đoạn tuyến đường dây, phối hợp để xử lý các vụ việc, tình huống phức tạp về ANTT nhất là trong công tác bảo vệ hành lang an toàn lưới điện 500kV. Các điều kiện về trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ để thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT, nhất là trong điều kiện đột xuất, phức tạp chưa đáp ứng yêu cầu.

- Đơn vị chủ quản (ngành điện) chưa làm tốt công tác phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan trong công tác tuyên truyền, vận động và thực hiện công tác bảo vệ hệ thống điện Quốc gia trên địa bàn tỉnh.

4. Dự báo tình hình trong thời gian tới

Trong những năm tới, tình hình thế giới, khu vực, trong nước và trên địa bàn tỉnh Bình Thuận tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp. Các thế lực thù địch tiếp tục thực hiện âm mưu, chiến lược “diễn biến hòa bình”, lợi dụng các vấn đề nhạy cảm để tuyên tuyền, phát tán, chia sẻ, kích động tập trung đông người biểu tình, bạo loạn, phá hoại các công trình kinh tế trọng điểm, trong đó có Hệ thống Truyền tải điện 500kV; tình hình tranh chấp, lấn chiếm đất đai, khiếu kiện, khiếu nại về công tác đền bù, giải phóng mặt bằng tại các công trình, dự án còn diễn biến phức tạp.

Tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật tại các địa bàn có Hệ thống Truyền tải điện 500kV đi qua có chiều hướng gia tăng, đặc biệt các loại tội phạm hoạt động ngày càng manh động, liều lĩnh, nhất là hoạt động của các loại tội phạm có tổ chức, tội phạm sử dụng vũ khí gây án, tội phạm mang tính chất xã hội đen, bảo kê; tình hình đốt nương rẫy, khai thác lâm sản, khoáng sản trái phép, lấn chiếm đất đai... vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp sẽ còn diễn biến phức tạp... là những yếu tố ảnh hưởng đến an ninh, an toàn của Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và thời gian đến là phát triển công nghiệp 4.0 của đất nước nói chung và của tỉnh Bình Thuận nói riêng tiếp tục được đẩy mạnh, do đó, Hệ thống Truyền tải điện 500kV là nền tảng cơ bản phục vụ cho sự phát triển sẽ là một trong những mục tiêu trọng yếu phá hoại của các thế lực thù địch và bọn tội phạm hình sự. Nếu mất cảnh giác, buông lỏng công tác quản lý, bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV sẽ xảy ra các hậu quả rất khó lường.

Phần III

NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Nội dung Đề án

Đề án đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận cần tập trung vào những nội dung sau:

1.1. Bảo đảm an ninh chính trị trong các hoạt động Hệ thống Truyền tải điện 500kV: Là tổng hợp các biện pháp công tác nhằm giữ vững an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh nội bộ, an ninh thông tin và bí mật nhà nước tại các cơ quan, ban, ngành, địa bàn và đơn vị quản lý vận hành có hoạt động liên quan đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Từng bước phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch đối với sự ổn định, vững mạnh của hệ thống chính trị, đơn vị quản lý vận hành và Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Tập trung một số công tác trọng tâm sau:

- Đảm bảo an ninh chính trị, an ninh nội bộ đơn vị quản lý vận hành Hệ thống Truyền tải điện 500kV và lực lượng bảo vệ trên toàn hệ thống; tập trung xây dựng và củng cố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đến Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân, các đội quản lý vận hành đường dây, đến từng cán bộ công nhân viên và lực lượng bảo vệ Truyền tải điện Bình Thuận; tăng cường quản lý giáo dục ý thức cảnh giác cho cán bộ công nhân viên; tuyên truyền, phổ biến và quán triệt thực hiện nghiêm pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong tình hình mới; xây dựng danh mục và quy chế bảo vệ bí mật nhà nước trong Truyền tải điện Bình Thuận.

- Đảm bảo an ninh kinh tế đối với các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, nhà nước đối với Hệ thống Truyền tải điện 500kV và việc triển khai các dự án xây dựng Hệ thống Truyền tải điện 500kV thuận lợi, tránh gây thất thoát tài sản, ngân sách nhà nước.

- Đảm bảo an ninh thông tin phòng ngừa tác động lôi kéo thông qua các trang mạng xã hội (Zalo, Facebook,...) để kích động biểu tình, gây rối an ninh trật tự, phá hoại… tại các mục tiêu, công trình Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

1.2. Đảm bảo trật tự xã hội tại các địa bàn có Hệ thống Truyền tải điện 500kV đi qua: Là sử dụng đồng bộ các biện pháp công tác đấu tranh phòng chống và trấn áp, xử lý các loại tội phạm vi phạm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Bình Thuận nói chung và trên Hệ thống Truyền tải điện 500kV nói riêng nhằm bảo đảm cho Hệ thống Truyền tải điện luôn vận hành an toàn, liên tục và ổn định; hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về tài sản và về kinh tế, xã hội, tính mạng do các hành vi vi phạm Hệ thống Truyền tải điện 500kV gây ra. Tập trung một số công tác trọng tâm sau:

- Tiếp tục củng cố hệ thống chính trị cơ sở để triển khai có hiệu quả các biện pháp công tác giữ vững ANTT nói chung và Hệ thống Truyền tải điện 500kV nói riêng, kết hợp với đảm bảo các mặt an ninh xã hội tại các địa bàn có các vấn đề nổi lên như: Giải quyết các tranh chấp khiếu kiện, mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân không để ảnh hưởng đến an ninh, an toàn Hệ thống Truyền tải điện.

- Tăng cường công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương đảm bảo ANTT Hệ thống Truyền tải điện 500kV; huy động sức mạnh tổng hợp của các lực lượng, phối hợp triển khai các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, nhất là tội phạm trộm cắp, ma túy... làm trong sạch địa bàn.

- Kiên quyết đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm xâm phạm đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV, nhất là các thế lực thù địch phá hoại gây tiếng vang, tội hình sự nguy hiểm có dấu hiệu cấu kết móc nối với các thế lực thù địch để trộm cắp vật tư, tài sản, phá hoại Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Đồng thời, chú trọng trong việc xác định tội danh và hình phạt cụ thể đối với từng hành vi, đối tượng có hoạt động xâm phạm đến công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia nhằm xử lý đúng người, đúng tội và tuyên truyền, răn đe trong toàn xã hội.

- Xây dựng lực lượng bảo vệ chuyên trách đảm bảo về số lượng, chất lượng, có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ, sức khỏe; trang bị đầy đủ vũ khí, phương tiện, công cụ hỗ trợ đủ khả năng xử lý các tình huống xảy ra, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV trong tình hình mới.

1.3. Bảo đảm an toàn trong các hoạt động Hệ thống Truyền tải điện 500kV: Là làm cho các hoạt động liên quan đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận được diễn ra bình thường, thuận lợi, không xảy ra các sự cố nguy hiểm, đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của các tổ chức, cá nhân, không ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường tự nhiên - xã hội, cộng đồng dân cư trên địa bàn nơi có Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Có các biện pháp xử lý sự cố nhanh chóng, kịp thời tránh những hậu quả đáng tiếc có thể xảy ra. Theo đó, tập trung giải quyết những nội dung sau:

- Bảo vệ an toàn hành lang bảo vệ, các móng, trụ điện tuyến đường dây và Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân; phòng chống cháy nổ và cứu hộ, cứu nạn, nhất là tại Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân.

- Bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của cán bộ, công nhân đơn vị quản lý vận hành và nhân dân tại các khu vực Hệ thống Truyền tải điện 500kV đi qua.

- Xử lý triệt để các tệ nạn, các hiện tượng tiêu cực phát sinh trên địa bàn, tuyến trọng điểm; không để xảy ra tình trạng lấn chiếm hành lang an toàn, xây dựng, canh tác công, nông nghiệp trong và ngoài gần hành lang tuyến đường dây, khai thác khoáng sản...làm ảnh hưởng đến móng trụ hoặc có khả năng vi phạm khoảng cách an toàn gây sự cố lưới điện.

- Đảm bảo an toàn trong xây dựng, thực hiện đúng thiết kế, quy hoạch, chất lượng công trình; đảm bảo an toàn trong lao động, giải quyết quyền lợi chính đáng, hợp pháp cho cán bộ, công nhân viên làm việc tại Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

- Bố trí lực lượng sẵn sàng giải quyết các vấn đề về an ninh, trật tự đáp ứng nhu cầu nhanh nhạy trong quá trình xử lý.

2. Các giải pháp của Đề án

2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách

Đây là giải pháp mang tính nguyên tắc tạo khuôn khổ pháp lý cho công tác đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Cụ thể là:

- Kiến nghị Bộ Công an, Bộ Công thương bổ sung, hoàn thiện và ban hành các văn bản quy định về công tác đảm bảo an ninh, an toàn liên quan đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV; các chế tài xử lý vi phạm trong hoạt động của Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Đối với Trạm biến áp 500kV cần xác định là mục tiêu công trình quan trọng liên quan đến ANQG và là khu vực cấm theo quy định của pháp luật về Bảo vệ bí mật Nhà nước để triển khai thực hiện. Phải tích cực tuần tra bảo vệ, thực hiện tốt công tác PCCC và bảo đảm an toàn an ninh mạng cho hệ thống điều khiển - bảo vệ Trạm theo yêu cầu của Luật An ninh mạng và Luật An toàn thông tin mạng hiện hành và tuân thủ các phương thức vận hành của Trung tâm Điều độ HTĐ Quốc gia.

- Rà soát, kiến nghị ngành điện xây dựng và ban hành các quy định, tiêu chuẩn cụ thể về an ninh, an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV tại các địa bàn, điểm giao chéo với các hệ thống giao thông, điểm khai thác mỏ... Trang bị các thiết bị, phương tiện đảm bảo an toàn và phòng ngừa tội phạm như: Lắp đặt các biển báo nguy hiểm, biển cảnh báo, biển hướng dẫn, hệ thống camera và hệ thống an ninh khác tại các tuyến đường dây và Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân.

- Xây dựng quy chế phối hợp giữa các đơn vị có liên quan đến đảm bảo an ninh, trật tự trong hoạt động của Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Trong đó, chú trọng thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp hiện hành giữa Tổng cục An ninh và Tập đoàn Điện lực Việt Nam về phối hợp công tác bảo vệ an ninh, an toàn ngành điện và Quy chế phối hợp hiện hành về công tác đảm bảo an ninh, bảo vệ an toàn lưới điện giữa Công ty Truyền tải điện 3 với Công an tỉnh Bình Thuận.

2.2. Nhóm giải pháp thông tin, truyền thông và giáo dục

Đây là giải pháp cơ bản, lâu dài nhằm nâng cao ý thức của các chủ thể tham gia công tác đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Cụ thể là:

- Cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục củng cố hệ thống chính trị cơ sở để triển khai có hiệu quả các biện pháp công tác giữ vững ANTT nói chung và Hệ thống Truyền tải điện 500kV nói riêng, kết hợp với đảm bảo các mặt an ninh xã hội tại các địa bàn có các vấn đề nổi lên như: Giải quyết các tranh chấp, khiếu kiện, mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân không để ảnh hưởng đến an ninh, an toàn hệ thống lưới điện 500kV tại địa phương.

- Tuyên truyền, phổ biến và cung cấp thông tin cho cán bộ công nhân viên các ban ngành, đoàn thể và quần chúng nhân dân, các doanh nghiệp... bằng nhiều hình thức về các quy định của pháp luật có liên quan đến việc bảo vệ, đảm bảo an ninh trật tự và an toàn hành lang Hệ thống Truyền tải điện 500kV và các nguy cơ đe dọa đến tính mạng, tài sản của người dân để chủ động phòng ngừa.

- Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nói chung và trên Hệ thống Truyền tải điện 500kV nói riêng cho phù hợp với thực tiễn địa bàn, vùng miền và lợi ích của đơn vị, doanh nghiệp, nhân dân...; hướng dẫn quần chúng nhân dân tích cực tham gia vào công tác đảm bảo an ninh, an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV ở cơ sở; gắn kết chặt chẽ thế trận an ninh nhân dân với thế trận quốc phòng toàn dân, tích cực huy động các nguồn lực trong nhân dân nhằm đảm bảo an ninh, an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Từ đó nêu cao ý thức cảnh giác trước những hoạt động khủng bố, phá hoại của các đối tượng kịp thời thông báo cho các cơ quan chức năng xử lý.

Công an tỉnh thường xuyên thông báo tình hình an ninh chính trị trong nước và trên địa bàn tỉnh; những âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các hệ, loại đối tượng về hoạt động xâm phạm an ninh Quốc gia và trật tự an toàn xã hội... để đơn vị quản lý vận hành, lực lượng bảo vệ chủ động trong công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn và hỗ trợ lực lượng Công an xác minh, điều tra, làm rõ và xử lý các vụ việc xâm phạm đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

2.3. Nhóm giải pháp về tổ chức, quản lý

Đây là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao năng lực của bộ máy quản lý và thực thi pháp luật; nâng cao hiệu quả và khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Cụ thể là:

- Đảm bảo xây dựng lực lượng thực hiện công tác an ninh, an toàn đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, sẵn sàng giải quyết các vấn đề về an ninh trật tự, đáp ứng kịp thời yêu cầu trong quá trình xử lý các vụ việc tại khu vực, địa điểm có vụ việc xảy ra trên Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

- Tăng cường, bổ sung nguồn nhân lực cho lực lượng bảo vệ tại các địa bàn trọng điểm như Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân, đảm bảo quán xuyến được địa bàn, vị trí, cung đoạn đường đây 500kV được giao quản lý, phụ trách nhằm xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.

- Đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên quản lý vận hành và lực lượng bảo vệ các kiến thức chuyên môn về công tác nghiệp vụ bảo vệ, biết phát hiện và xử lý, bảo vệ hiện trường các vụ việc, hiện tượng xâm phạm đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV, biết quản lý và sử dụng các công cụ hỗ trợ, ngoài ra phải có trình độ chuyên môn, ý thức chính trị, kiến thức pháp luật để vừa đáp ứng nhu cầu công tác, vừa thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội.

- Bổ sung nguồn nhân lực thực hiện đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV trong các cơ quan, đơn vị, sở, ngành, địa phương liên quan và đội ngũ thực thi pháp luật nhằm xử lý các hành vi vi phạm kịp thời.

- Thường xuyên trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ thông tin nghiệp vụ thông qua hội thảo, hội nghị khoa học, khảo sát thực tiễn ở trong và ngoài tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ hành lang trên Hệ thống Truyền tải điện 500kV, kịp thời phát hiện và xử lý các hoạt động vi phạm về cháy, nổ, cây công nghiệp... các hành vi xâm phạm hành lang bảo vệ của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch cụ thể, chuẩn bị ứng phó với các tình huống xấu có thể xảy ra trong các đợt cao điểm; xây dựng phương án tuần tra nhằm ngăn chặn, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm gây ảnh hưởng đến an ninh, an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

- Gắn trách nhiệm người đứng đầu các xã, các huyện có Hệ thống Truyền tải điện 500kV đi qua và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp liên quan trong việc đảm bảo cho Hệ thống Truyền tải điện 500kV được vận hành an toàn, liên tục, nhất là đối với tình hình vi phạm hành lang bảo vệ, môi trường và các vụ việc xảy ra do tác động của con người liên quan đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

2.4. Nhóm giải pháp về kinh tế

Đây là giải pháp thường xuyên quyết định tính khả thi đảm bảo an ninh, an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV bao gồm:

- Bố trí kinh phí phù hợp để lực lượng chức năng tăng cường tuần tra sẵn sàng giải quyết các vấn đề về an ninh trật tự, đáp ứng yêu cầu nhanh nhạy trong quá trình xử lý tại khu vực phức tạp…

- Hỗ trợ phương tiện như hệ thống máy bộ đàm, công cụ hỗ trợ (roi điện, đèn pin nghiệp vụ…) cho lực lượng làm công tác an ninh, an toàn; trang bị các thiết bị, phương tiện đảm bảo an toàn và phòng ngừa tội phạm như lắp đặt các biển cấm, biển báo nguy hiểm, biển cảnh báo, biển hướng dẫn... tại Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân, các tuyến đường dây, móng trụ.

- Bố trí, sử dụng hệ thống camera an ninh tại những vị trí cột xung yếu, địa bàn quan trọng về chính trị, kinh tế, an ninh - quốc phòng theo hướng: Giao Công an tỉnh Bình Thuận phối hợp với Truyền tải điện Bình Thuận khảo sát, lập dự án trình Công ty Truyền tải điện 3 bố trí kinh phí đầu tư, lắp đặt.

2.5. Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác phòng chống tội phạm và thực thi pháp luật của các lực lượng đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV

- Rà soát, bổ sung các quy chế phối hợp, phương án, kế hoạch phối hợp giữa các đơn vị có liên quan đến đảm bảo an ninh, an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh. Chủ động bổ sung các nội dung và thường xuyên tổ chức diễn tập các phương án bảo vệ, phương án phòng chống khủng bố, biểu tình phá rối an ninh, bạo loạn lật đổ, tụ tập đông người gây rối trật tự công cộng, phá hoại các công trình kinh tế trọng điểm nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm và kỹ năng phối hợp hiệp đồng giữa các lực lượng, sẵn sàng ứng phó với các tình huống phức tạp xảy ra.

- Đánh giá đúng thực trạng về ANTT của Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp; xác định rõ các tồn tại, thiếu sót, nguyên nhân và các điều kiện khác làm ảnh hưởng đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Qua đó triển khai có hiệu quả các biện pháp quản lý Nhà nước, biện pháp nghiệp vụ Công an và kiến nghị với các ngành chức năng phối hợp thực hiện. Kiên quyết đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm xâm phạm đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV, nhất là các thế lực thù địch phá hoại gây tiếng vang, tội phạm hình sự nguy hiểm có cấu kết, móc nối với các thế lực thù địch để trộm cắp vật tư, tài sản, phá hoại Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh, tập trung tại các địa bàn phức tạp về ANTT, nơi có nhiều đối tượng chính trị, hình sự...

- Xây dựng, triển khai kế hoạch cụ thể về bảo vệ mục tiêu đặc biệt là Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân và các mục tiêu, hạng mục quan trọng của Hệ thống Truyền tải điện 500kV; tổ chức diễn tập và chuẩn bị các điều kiện để ứng phó với các tình huống xấu, các tình huống sự cố nghiêm trọng, sự cố do thiên tai, cháy rừng… có thể xảy ra trong quá trình bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV, chú ý đến các biện pháp đảm bảo an toàn tính mạng, sức khỏe và tài sản của người dân.

- Thường xuyên làm tốt công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, xử lý các hoạt động lợi dụng kinh tế, du lịch, hợp tác làm ăn, thăm người thân... để tuyên truyền, kích động, tập trung đông người gây mất ANTT nói chung và ANTT Hệ thống Truyền tải điện 500kV nói riêng của các đối tượng trong và ngoài nước. Xây dựng các kế hoạch đảm bảo an ninh chính trị nội bộ trong các cơ quan quản lý nhà nước và đơn vị quản lý vận hành Hệ thống Truyền tải điện 500kV, nhất là trong số công nhân, kỹ sư lành nghề có quan hệ rộng và có điều kiện tiếp xúc, làm việc với các chuyên gia, tổ chức nước ngoài.

- Xây dựng phương án, đề ra biện pháp phòng, chống các hoạt động khủng bố, tội phạm có tổ chức và các loại tội phạm khác vào số cán bộ, công nhân viên của đơn vị quản lý vận hành và cán bộ, công chức thuộc các sở, ngành làm công tác quản lý nhà nước liên quan đến ngành điện trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng trong đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm Hệ thống Truyền tải điện 500kV, chú trọng trong việc xác định tội danh và hình phạt cụ thể đối với từng hành vi, đối tượng có hoạt động xâm phạm đến công trình quan trọng có liên quan đến an ninh quốc gia nhằm xử lý đúng người, đúng tội và tuyên truyền, răn đe trong toàn xã hội.

2.6. Nhóm giải pháp về tổ chức lực lượng, phương tiện bảo vệ tại Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân

Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân có diện tích 12,7 ha được xây dựng tại xã Vĩnh Tân, huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận, có vị trí cách Quốc lộ 1 khoảng 300m được thiết kế gồm 02 MBA 500kV có tổng công suất 1200MVA; 18 ngăn lộ 500kV; 04 kháng điện 500kV có tổng công suất 371MVAr; 01 nhà điều hành; 01 nhà trực sản xuất. Với nhiệm vụ giải phóng công suất điện từ các nhà máy nhiệt điện tại Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân hòa lưới điện quốc gia, Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân có vai trò vô cùng quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đối với hoạt động của các nhà máy nhiệt điện. Bên cạnh đó, các thế lực thù địch, tổ chức phản động trong và ngoài nước luôn lợi dụng các vấn đề nhạy cảm để tuyên tuyền, kích động tập trung đông người biểu tình, bạo loạn, phá hoại các công trình kinh tế trọng điểm nói chung và Trung tâm điện lực Vĩnh Tân nói riêng. Vì vậy, đòi hỏi cần phải có lực lượng Công an thường trực để hỗ trợ thực hiện công tác đảm bảo an ninh, trật tự tại Trạm 500kV Vĩnh Tân. Cụ thể:

- Rà soát, đánh giá ý nghĩa, tầm quan trọng của Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân qua đó báo cáo đề xuất Bộ Công an trước mắt thành lập Tiểu đội Cảnh sát bảo vệ mục tiêu (08 đ/c), tiến tới nghiên cứu đề xuất thành lập Đồn Công an để chủ động trong công tác đảm bảo ANTT tại Trạm.

- Xây dựng cơ sở vật chất, bố trí các trang thiết bị phục vụ cho việc sinh hoạt, làm việc của Tiểu đội Cảnh sát bảo vệ mục tiêu; nghiên cứu ban hành các quy định về chức năng nhiệm vụ, quy chế phối hợp giữa Tiểu đội Cảnh sát bảo vệ mục tiêu, lực lượng bảo vệ và Đồn Công an Vĩnh Tân.

- Bổ sung, điều chỉnh và tổ chức diễn tập các phương án bảo vệ, phương án phòng chống khủng bố... Đồng thời tiến hành khảo sát, trang bị các thiết bị, phương tiện đảm bảo an ninh, an toàn và phòng ngừa tội phạm như lắp đặt hệ thống camera quan sát, các biển cấm, biển báo nguy hiểm... tại khu vực xung quanh Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân.

2.7. Nhóm giải pháp về đảm bảo môi trường hành lang Hệ thống Truyền tải điện 500kV

- Tổ chức triển khai đồng bộ các biện pháp bảo vệ môi trường hành lang Hệ thống Truyền tải điện 500kV và khu vực Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân, nhất là trong quá trình thi công các công trình, trụ, móng phục vụ Hệ thống Truyền tải điện 500kV nhằm chủ động ứng phó với các sự cố thiên tai, lũ lụt, cháy nổ...

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc xử lý chất thải trong quá trình bảo trì các thiết bị Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân phải đảm bảo an toàn về môi trường theo quy định.

Phần IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm thực hiện Đề án

1.1. Công an tỉnh

- Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện các nội dung của Đề án. Hàng năm căn cứ chỉ đạo của Bộ Công an, UBND tỉnh để xây dựng hoặc bổ sung các kế hoạch, phương án công tác mà Đề án đã nêu. Phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện nội dung của Đề án; kịp thời phát hiện và đề xuất giải pháp để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc; tiến hành sơ, tổng kết các nội dung của Đề án để kịp thời biểu dương, khen thưởng những đơn vị có thành tích xuất sắc hoặc chấn chỉnh, đề nghị xem xét trách nhiệm đối với các đơn vị không tổ chức triển khai hoặc tổ chức thực hiện chưa đạt yêu cầu.

- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, địa phương đánh giá và báo cáo, đề xuất Bộ Công an thành lập lực lượng Công an chuyên trách đảm bảo ANTT tại Trạm biến áp 500 kV Vĩnh Tân; chủ động triển khai các biện pháp công tác, phân công đơn vị nghiệp vụ, bố trí cán bộ, chiến sĩ bám sát địa bàn cơ sở nơi có Hệ thống Truyền tải điện 500kV để nắm, đánh giá, dự báo tình hình, kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, thực hiện các giải pháp bảo đảm ANTT. Đối với các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm phải triển khai các kế hoạch công tác chuyên sâu để phối hợp với cấp ủy, chính quyền, đơn vị quản lý vận hành nắm chắc và đánh giá đúng tình hình, kịp thời tham mưu và tổ chức các biện pháp công tác để chủ động xử lý tình huống.

- Báo cáo đề xuất Bộ Công an trang bị phương tiện, thiết bị cần thiết phục vụ công tác đảm bảo ANTT Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Khi có tình huống đột xuất xảy ra phải kịp thời báo cáo và tranh thủ tối đa sự chỉ đạo, hỗ trợ của các lực lượng nghiệp vụ thuộc Bộ Công an để nhanh chóng kiểm soát tình hình, phát hiện và xử lý nghiêm các phần tử xấu, đối tượng có hành vi xâm phạm đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn, nhất là đối tượng chủ mưu cầm đầu, đối tượng trong các tổ chức phản động, cơ quan đặc biệt của nước ngoài.

- Phối hợp với đơn vị quản lý vận hành trong tổ chức và hoạt động của lực lượng bảo vệ, lực lượng PCCC; tổ chức tập huấn, đào tạo nghiệp vụ bảo vệ, PCCC; xét duyệt và trang bị công cụ hỗ trợ cho lực lượng bảo vệ và phương tiện, thiết bị kiểm soát an ninh theo quy định. Phối hợp với Công ty Truyền tải điện 3 có kế hoạch phối hợp với các lực lượng liên quan tuần tra, đảm bảo an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

- Chủ động phát hiện, tổ chức điều tra, xác minh xử lý theo quy định của pháp luật đối với hành vi xâm phạm Hệ thống Truyền tải điện 500kV; những vụ việc tiêu cực, tham nhũng, làm thiệt hại, thất thoát tài sản nhà nước, những hành vi gây rối trật tự công cộng, vi phạm pháp luật, cản trở hoạt động bình thường của Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Tổ chức hướng dẫn, phát động phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ” trong cán bộ, công nhân viên và người dân sống ở khu vực xung quanh Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

1.2. Sở Công thương

- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về điện năng, tham mưu cho UBND tỉnh về quản lý ngành điện và các nội dung liên quan đến công tác quản lý, vận hành Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo và phối hợp với các đơn vị chức năng triển khai thực hiện tốt các quy định về bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV theo quy định của Luật Điện lực, Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/2/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện; Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Điện lực; Nghị định số 134/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả và Chỉ thị số 11/CT-BCT ngày 24/5/2013 của Bộ Công thương về tăng cường các biện pháp nhằm đảm bảo an toàn công trình lưới điện cao áp và vận hành an toàn hệ thống điện Quốc gia và các quy định pháp luật hiện hành có liên quan.

1.3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Thường xuyên phối hợp với lực lượng chức năng, các địa phương theo dõi, nắm chắc tình hình địa bàn, kịp thời phát hiện các dấu hiệu bất thường về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, gây ảnh hưởng đến an toàn nơi có Hệ thống truyền tải điện 500kV đi qua, kịp thời tham mưu cho Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

- Chỉ đạo Ban CHQS các huyện, thị xã, thành phố (nhất là các địa phương có tuyến đường dây 500kV đi qua) phối hợp với lực lượng Công an địa phương thống nhất nội dung, xây dựng kế hoạch đảm bảo an ninh, an toàn Hệ thống truyền tải điện 500kV sát với điều kiện thực tế trên địa bàn quản lý; tổ chức sử dụng lực lượng dân quân thuộc quyền phối hợp với lực lượng chức năng tại địa phương tham gia bảo vệ, tuần tra, canh gác bảo đảm an toàn hành lang tuyến đường dây 500kV theo kế hoạch và được Bộ CHQS tỉnh thẩm định. Trường hợp vượt quá khả năng xử trí, cần thiết sử dụng lực lượng thường trực, phải báo cáo Bộ CHQS tỉnh để xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Tư lệnh Quân khu 7 và Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh.

Thường xuyên phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh theo dõi, nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện các dấu hiệu bất thường, mất an toàn Hệ thống truyền tải điện 500kV để phối hợp xử lý các tình huống xảy ra. Đồng thời khi có yêu cầu, chỉ đạo Ban CHQS các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Công an xây dựng kế hoạch và tổ chức lực lượng dân quân tham gia phối hợp bảo vệ, tuần tra, canh gác bảo đảm ANTT trên địa bàn theo kế hoạch, Trường hợp khi có tình huống cấp bách, cần thiết sử dụng lực lượng thường trực, Bộ CHQS tỉnh báo cáo Bộ Tư lệnh Quân khu 7 để xin ý kiến chỉ đạo và báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh.

1.4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Phối hợp xây dựng, điều chỉnh kế hoạch phòng thủ huyện Tuy Phong, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh; rà soát, bổ sung các phương án, kế hoạch phối hợp bảo đảm ANTT tại Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân và Hệ thống truyền tải điện 500kV trong KVBG biển.

- Tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm soát chặt chẽ địa bàn, mục tiêu trọng điểm, người và phương tiện ra vào KVBG biển... kịp thời phát hiện các hoạt động nghi vấn liên quan đến Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân và Hệ thống truyền tải điện 500kV; phối hợp với các lực lượng chức năng xử lý theo quy định của pháp luật.

1.5. Sở Tư pháp

Thực hiện trách nhiệm thường trực Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh; phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành, địa phương liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đảm bảo ANTT đối với Hệ thống Truyền tải điện 500kV đến nhân dân.

1.6. Sở Giáo dục và Đào tạo

Tăng cường đưa nội dung về an ninh, an toàn ngành điện nói chung và Hệ thống Truyền tải điện 500kV nói riêng, lồng ghép trong chương trình giáo dục và hoạt động ngoại khóa. Phối hợp với Công an tỉnh để tổ chức giáo dục, phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật trên Hệ thống Truyền tải điện 500kV trong cán bộ, giáo viên và học sinh, sinh viên.

1.7. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, UBND cấp huyện tăng cường công tác quản lý các hoạt động xây dựng nhằm xử lý các vi phạm về xây dựng công trình trong hành lang bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV; kiên quyết không cấp giấy phép xây dựng nhà ở, công trình trong hành lang an toàn lưới điện 500kV.

- Hướng dẫn, kiểm tra UBND cấp huyện, xã và các cơ quan liên quan trong việc cấp phép xây dựng nhà ở, công trình xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đảm bảo hành lang an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh.

1.8. Sở Giao thông Vận tải

Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, UBND các huyện và các đơn vị liên quan tăng cường công tác quản lý công trình giao thông, không để xảy ra các hoạt động đầu tư xây dựng, sửa chữa nâng cấp công trình giao thông đường bộ và đường sắt làm ảnh hưởng đến an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

1.9. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với các ngành có liên quan trước khi tham mưu UBND tỉnh chấp thuận đầu tư dự án sát với hành lang bảo vệ đường dây truyền tải điện 500kV và Trạm biến áp 500kV.

1.10. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Phối hợp với chủ đầu tư, đơn vị quản lý vận hành Hệ thống Truyền tải điện 500kV rà soát những công trình, đoạn tuyến chưa hoàn thành công tác giao đất; kiểm tra, xử lý các cơ sở sản xuất, công trình có tác động đến môi trường, hành lang bảo vệ ảnh hưởng đến quá trình vận hành Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Tạo điều kiện để Công ty Truyền tải điện 3 hoàn chỉnh thủ tục sử dụng đất theo hướng dẫn của Luật đất đai nhằm xác lập việc sử dụng đất của công trình ANQG.

- Phối hợp với Công an tỉnh xem xét, xử lý về đất theo quy định để xây dựng nhà chốt cho lực lượng cảnh sát bảo vệ Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân và xử lý các trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng trái phép... ảnh hưởng đến an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

- Phối hợp với UBND các huyện, các sở, ngành liên quan hướng dẫn đơn vị quản lý, vận hành lưới điện công bố mốc giới sử dụng đất trong hành lang bảo vệ an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV để quản lý, bảo vệ theo quy định.

1.11. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm, các Ban quản lý rừng phòng hộ, các khu bảo tồn thiên nhiên chấp hành và thực hiện tốt các quy định về bảo vệ an toàn hành lang lưới điện 500kV; phối hợp với các cơ quan liên quan, địa phương và Công ty Truyền tải điện 3 thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng để ngăn chặn nguy cơ gây ảnh hưởng đến Hệ thống truyền tải điện 500kV.

- Chỉ đạo các Ban quản lý rừng phòng hộ, các khu bảo tồn thiên nhiên phối hợp với Công ty Truyền tải điện 3 xác định, đánh dấu cụ thể từng cây rừng có nguy cơ gây ảnh hưởng đến đường dây để xem xét, đề xuất xử lý theo đúng quy định của pháp luật; xác định số lượng, tính toán trữ, sản lượng cây rừng phải xem xét tác động để tổng hợp, cung cấp cho Công ty truyền tải điện 3 báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh phê duyệt giá trị bồi thường (theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014) làm cơ sở thực hiện việc xử lý phát quang theo đúng trình tự quy định của pháp luật nhằm đảm bảo an toàn lưới điện.

- Tham mưu Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh chỉ đạo các địa phương và ban, ngành liên quan chủ động phòng ngừa, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và hiệu quả để hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản của nhân dân và nhà nước khi thiên tai, sự cố xảy ra có nguy cơ gây ảnh hưởng đến Hệ thống truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh.

1.12. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp với các đơn vị liên quan giải quyết các chế độ, chính sách đối với lực lượng bảo vệ và đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia theo quy định của pháp luật.

1.13. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Bình Thuận

Bố trí thời lượng thích hợp để tuyên truyền các quy định hiện hành của nhà nước về ý nghĩa và tầm quan trọng của Hệ thống Truyền tải điện 500kV; phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường thông tin phản ánh, xây dựng tin bài, các chương trình, chuyên đề, chuyên mục, chuyên trang để cổ vũ, động viên các nhân tố, điển hình mới của các lực lượng trong công tác đảm bảo ANTT Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh.

1.14. UBND cấp huyện có Hệ thống Truyền tải điện 500kV đi qua

- Căn cứ đặc điểm, tình hình và yêu cầu nhiệm vụ công tác bảo đảm ANTT Hệ thống Truyền tải điện 500kV tại địa phương để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nội dung của Đề án đến địa bàn cấp xã nơi có Hệ thống Truyền tải điện 500kV đi qua. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV và hành lang bảo vệ lưới điện đến mọi tầng lớp nhân dân. Chỉ đạo xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại địa bàn cơ sở để người dân tự giác, hỗ trợ cung cấp các thông tin về tội phạm nói chung và liên quan đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV nói riêng.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại liên quan đến Hệ thống Truyền tải điện 500kV; phối hợp với đơn vị quản lý, vận hành Hệ thống truyền tải điện 500kV thực hiện giải tỏa cây cối, công trình, vật kiến trúc trong hành lang bảo vệ theo đúng quy định của pháp luật; khẩn trương khắc phục các sự cố do thiên tai, cháy, phá hoại và nguyên nhân khác nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại và đưa công trình vào sử dụng. Khi có các dấu hiệu xâm phạm, phá hoại đến hành lang bảo vệ và Hệ thống Truyền tải điện 500kV kịp thời chỉ đạo lực lượng Công an, Quân sự khẩn trương tổ chức điều tra và báo cáo đơn vị chức năng phối hợp xử lý dứt điểm.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn đảm bảo quy định bảo vệ hành lang an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV. Phối hợp giúp đỡ Truyền tải điện Bình Thuận bảo vệ quyền sử dụng đất móng cột và đảm bảo hành lang an toàn, chú trọng giải quyết lợi ích của tài sản nhà nước gắn liền trên đất khi có sự xâm hại của đối tượng khác.

- Phối hợp với đơn vị quản lý vận hành Hệ thống Truyền tải điện 500kV, Sở Tài nguyên và Môi trường công bố hành lang bảo vệ, khu vực tuyến đường dây theo Luật Điện lực và Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/2/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện làm cơ sở xây dựng quy định về quản lý, sử dụng hành lang bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

- Khi có thiên tai dẫn đến sự cố làm gãy, đổ cột Hệ thống truyền tải điện 500kV, UBND cấp huyện phối hợp với đơn vị quản lý vận hành Hệ thống truyền tải điện 500kV và các sở, ngành liên quan tổ chức kiểm tra, xử lý, khắc phục kịp thời; tổng hợp thiệt hại báo cáo Sở Nông nghiệp và PTNT - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, hỗ trợ theo quy định.

- Phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp, phạm vi bảo vệ các hạng mục xây dựng của công trình điện lực.

1.15. Công ty Truyền tải điện 3

- Tổ chức quản lý, vận hành đảm bảo an toàn Hệ thống Truyền tải điện 500kV, chỉ đạo Truyền tải điện Bình Thuận tăng cường phối hợp với các ngành chức năng làm tốt công tác quản lý, vận hành và bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV, trong đó có mục tiêu trọng điểm là Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân; kiến nghị, đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác bảo vệ và đảm bảo an ninh trật tự cho Hệ thống Truyền tải điện 500kV

- Thường xuyên trao đổi với Công an tỉnh Bình Thuận và các đơn vị liên quan về tình hình, đặc điểm của Hệ thống Truyền tải điện 500kV để tổ chức tuần tra, bảo vệ, nhất là trong các ngày Lễ, Tết, các sự kiện chính trị của đất nước, địa phương để đảm bảo an ninh, an toàn.

- Phối hợp với chính quyền địa phương, Công an địa phương tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; cung cấp những tài liệu, thông tin cần thiết về bảo vệ Hệ thống Truyền tải điện 500kV cho ngành Giáo dục và Đào tạo để đưa vào hoạt động tuyên truyền tại các cơ sở giáo dục, đồng thời cung cấp những thông tin cần thiết đến cơ quan thông tin đại chúng phục vụ công tác thông tin, tuyên truyền.

- Trên cơ sở các quy định của cấp có thẩm quyền, tổ chức xây dựng, ban hành các nội quy, quy chế liên quan đến công tác bảo vệ gồm: Quy định công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ an ninh kinh tế, bảo vệ bí mật nhà nước; phòng chống cháy nổ; công tác quản lý, sử dụng hành lang tuyến đường dây và Trạm biến áp 500kV; bảo vệ tài sản vật tư thiết bị đang vận hành trên lưới, quy trình vận hành Hệ thống Truyền tải điện 500kV.

- Sau khi có quyết định phê duyệt thành lập Tiểu đội Cảnh sát bảo vệ mục tiêu Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân, trên cơ sở các quy định hiện hành và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, tiến hành xây dựng kế hoạch bổ sung kinh phí cho hoạt động bảo vệ mục tiêu đảm bảo an ninh, an toàn Hệ thống truyền tải điện 500kV.

- Bố trí lực lượng phù hợp để kịp thời khắc phục sự cố, đảm bảo Hệ thống Truyền tải điện 500kV vận hành an toàn, thông suốt.

- Trên cơ sở các quy định và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, hàng năm xây dựng kinh phí bảo vệ hành lang an toàn cho các tuyến đường dây 500kV đúng quy định.

1.16. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tỉnh Đoàn thanh niên, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội cựu chiến binh tỉnh, Hội nông dân tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh và các tổ chức kinh tế, xã hội khác

Tổ chức vận động, giáo dục đoàn viên, hội viên, cán bộ tích cực tham gia công tác đảm bảo ANTT Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn tỉnh; phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, các cấp chính quyền thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết liên tịch, phục vụ nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV trên địa bàn.

2. Kinh phí thực hiện

Căn cứ quy định tại Điều 5 Nghị định số 126/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến An ninh quốc gia, kinh phí thực hiện Đề án (kèm theo phụ lục phân kỳ đầu tư), được bố trí như sau:

- Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách của tỉnh phục vụ các nhiệm vụ: Tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho CBCNV; tuyên truyền phổ biến chính sách, pháp luật; thực thi pháp luật; sơ tổng kết việc triển khai thực hiện Đề án của các sở, ngành, đơn vị và địa phương liên quan.

- Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh kiến nghị Bộ Công an hỗ trợ kinh phí huấn luyện nghiệp vụ, trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống Truyền tải điện 500kV cho lực lượng Công an.

- Công ty Truyền tải điện 3: Trên cơ sở các quy định và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, hàng năm thực hiện xây dựng kinh phí bảo vệ hành lang an toàn cho các tuyến đường dây 500kV; phối hợp tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến ANQG; phối hợp triển khai thực hiện Đề án đảm bảo an ninh, trật tự Hệ thống truyền tải điện 500kV qua địa bàn tỉnh Bình Thuận.

3. Chế độ báo cáo

- Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp huyện (nơi có Hệ thống truyền tải điện 500kV đi qua) theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực theo dõi, quản lý có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, nội dung công việc đã được phân công tại Đề án này; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả và tổng kết 05 năm triển khai thực hiện Đề án cho UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp chung.

- Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Đề án này; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo; tham mưu UBND tỉnh văn bản chấn chỉnh các cơ quan chậm triển khai và không báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

(Kèm theo Đề án này có các Phụ lục số liệu)./.

PHỤ LỤC

(Kèm theo Quyết định số    /QĐ-UBND ngày    tháng    năm 2020 của UBND tỉnh Bình Thuận)

TRẠM BIẾN ÁP VÀ HÀNH LANG TUYẾN ĐƯỜNG DÂY TRUYỀN TẢI ĐIỆN 500KV ĐI QUA ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN

A. TRẠM BIẾN ÁP

I. TRẠM BIẾN ÁP 500KV VĨNH TÂN

1. Quy mô quản lý: Trạm biến áp 500kV Vĩnh Tân được lắp đặt 02 MBA 500kV có tổng công suất 1200MVA; 18 ngăn lộ 500kV; 04 kháng điện 500kV có tổng công suất 371MVAr; 1 nhà điều hành; 01 nhà trực sản xuất.

1.1. Nhà điều hành: Cấp 3 (2 tầng) lắp đặt các thiết bị điều khiển và phòng làm việc, kho đựng vật tư.

1.2. Máy biến áp AT1: 500/225/22KV- 600MVA

1.3. Máy biến áp AT2: 500/225/22KV- 600MVA

1.4 Máy biến áp TD41, TD42: 22/0,4KV- 560KVA

1.5. Xuất tuyến 500kV: Vĩnh Tân – Sông Mây (mạch kép) Vĩnh Tân- Vĩnh Tân 4 (mạch kép) Vĩnh Tân - Vĩnh Tân 1 (03 mạch) Vĩnh Tân – nhánh rẽ Sông Mây - Tân Uyên (mạch kép).

1.6. Xuất tuyến 220kV: Vĩnh Tân – Tháp Chàm (mạch kép); Vĩnh Tân – Phan Thiết (mạch kép); Vĩnh Tân - Nhiệt điện Vĩnh Tân 2 (03 mạch).

2. Diện tích: Tổng cộng: 128.367 m²

3. Địa điểm: Xã Vĩnh Tân, huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận.

B. ĐƯỜNG DÂY:

I. Đường dây 500kV (vị trí cột đỡ cao nhất 93m vị trí cột đỡ thấp nhất 51m, vị trí cột néo cao nhất 62m vị trí cột néo thấp nhất 48m).

1. Đường dây 500kV Vĩnh Tân – NMNĐ Vĩnh Tân 4

1.1. Ranh giới quản lý: Từ trụ ĐĐ02 – ĐN04 tổng chiều dài 1,293km

1.2. Địa bàn đường dây đi qua:

- Huyện Tuy Phong: 06 vị trí (Đi qua xã Vĩnh Tân - huyện Tuy Phong)

2. Đường dây 500kV Vĩnh Tân – Sông Mây

2.1. Ranh giới quản lý: Từ vị trí trụ ĐĐ01 đến vị trí trụ 2601 gồm 321 vị trí với tổng chiều dài 159,663 km

2.2. Địa bàn đi qua:

2.2.1. Huyện Tuy Phong: 60 vị trí (Đường dây đi qua xã Vĩnh Tân, Xã Vĩnh Hảo, xã Phú Lạc, xã Phong Phú).

2.2.2. Huyện Bắc Bình: 82 vị trí (Đường dây đi qua xã Phan Hòa, xã Phan Hiệp, xã Hải Ninh, xã Phan Thanh, xã Sông Bình, xã Sông Lũy, xã Bình Tân).

2.2.3. Huyện Hàm Thuận Bắc: 65 vị trí (Đường dây đi qua xã Hồng Liêm, xã Thuận Hòa, xã Hàm Trí, xã Hàm Phú, xã Thuận Minh, xã Hàm Chính, xã Hàm Liêm, xã Hàm Hiệp).

2.2.4. Huyện Hàm Thuận Nam: 71 vị trí (Đường dây đi qua xã Hàm Cần, xã Hàm Thạnh, xã Hàm Kiệm, xã Hàm Cường, xã Hàm Minh, xã Tân Lập).

2.2.5. Huyện Hàm Tân: 43 vị trí (Đường dây đi qua xã Sông Phan, xã Tân Phúc, xã Tân Đức).

3. Đường dây 500kV Vĩnh Tân – Sông Mây nhánh rẽ Tân Uyên

3.1. Ranh giới quản lý: Từ vị trí trụ ĐĐ01 đến vị trí trụ 2601 gồm 314 vị trí với tổng chiều dài 159,737 km.

3.2. Địa bàn đi qua:

3.2.1. Huyện Tuy Phong: 56 vị trí (Đường dây đi qua xã Vĩnh Tân, Xã Vĩnh Hảo, xã Phú Lạc, xã Phong Phú).

3.2.2. Huyện Bắc Bình: 79 vị trí (Đường dây đi qua xã Phan Hòa, xã Phan Hiệp, xã Hải Ninh, xã Phan Thanh, xã Sông Bình, xã Sông Lũy, xã Bình Tân)

3.2.3. Huyện Hàm Thuận Bắc: 65 vị trí (Đường dây đi qua xã Hồng Liêm, xã Thuận Hòa, xã Hàm Trí, xã Hàm Phú, xã Thuận Minh, xã Hàm Chính, xã Hàm Liêm, xã Hàm Hiệp).

3.2.4. Huyện Hàm Thuận Nam: 71 vị trí (Đường dây đi qua xã Hàm Cần, xã Hàm Thạnh, xã Hàm Cường, xã Hàm Minh, xã Tân Lập).

3.2.5. Huyện Hàm Tân: 43 vị trí (Đường dây đi qua xã Sông Phan, xã Tân Phúc, xã Tân Đức).

C. CÔNG TRÌNH KIẾN TRÚC XÂY DỰNG

I. Nhà điều hành sản xuất Truyền tải điện Bình Thuận:

1. Diện tích: 1.533,5 m²

2. Địa điểm: Phường Xuân An, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.

II. Nhà quản lý vận hành Đội Truyền tải điện Tánh Linh:

1. Diện tích: 2.914 m².

2. Địa điểm: Số 18 Quốc lộ 55- Thôn Phú Thuận, xã Đức Thuận, huyện Tánh Linh, tỉnh Bình Thuận.

III. Nhà quản lý vận hành Đội Truyền tải điện Bắc Bình:

1. Diện tích: 2.635,7 m².

2. Địa điểm: Thôn Bình Liêm, xã Phan Rí Thành, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận.

IV. Trạm lặp cáp quang Tân Minh:

1. Diện tích: 330,89 m².

2. Địa điểm: Xã Tân Phúc, huyện Hàm Tân, tỉnh Bình Thuận.

V. Nhà trực xử lý sự cố Đa Mi:

1. Diện tích: 1.956 m².

2. Địa chỉ: Xã Đa Mi, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận.

VI. Nhà quản lý vận hành Đội Truyền tải điện Phan Thiết:

1. Diện tích: 3.534m².

2. Địa điểm: Khu dân cư Văn Thánh 3A, phường Phú Tài, TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.

VỊ TRÍ, TỌA ĐỘ CỘT VÀ HÀNH LANG TUYẾN ĐƯỜNG DÂY 500KV- ĐOẠN ĐI QUA ĐỊA PHẬN TỈNH BÌNH THUẬN