Quyết định 1162/QĐ-UBND năm 2017 phê duyệt Kế hoạch và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2017-2020

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH VÀ LỘ TRÌNH ÁP DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13 tháng 7 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 - 2025;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08 tháng 9 năm 2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính ban hành quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2017 - 2020 với những nội dung tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; người đứng đầu Doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh, đại diện hợp pháp của các Chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH VÀ LỘ TRÌNH ÁP DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1162/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2017 của UBND tỉnh Quảng Trị)

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng thể:

Ứng dụng các tiến bộ của công nghệ thông tin, truyền thông vào hoạt động đấu thầu mua sắm công trên cơ sở đảm bảo quản trị tốt, đem lại đúng giá trị sử dụng hiệu quả vốn nhà nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tính công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế, ngăn ngừa tham nhũng và nâng cao niềm tin của người dân vào hoạt động đấu thầu mua sắm công.

2. Mục tiêu cụ thể:

a) Rút gọn thủ tục hành chính, đẩy mạnh sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động đấu thầu mua sắm công;

b) Sử dụng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia một cách thành thạo, thường xuyên và hiệu quả;

c) Thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng theo đúng lộ trình quy định tại Quyết định số 1402/QĐ-TTg  ngày 13/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ (Quyết định số 1402/QĐ-TTg), Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT/BKHĐT-BTC ngày 08/9/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính (Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT- BKHĐT-BTC).

II. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN

1. Tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn thực hiện tốt quy định của pháp luật về nội dung cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu.

2. Tổ chức đào tạo nghiệp vụ đấu thầu qua mạng cho các cơ quan quản lý đấu thầu, các chủ đầu tư, bên mời thầu và các doanh nghiệp tham gia.

3. Đảm bảo các điều kiện về hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ quá trình triển khai đấu thầu qua mạng.

4. Kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về đấu thầu qua mạng.

5. Tất cả các bên mời thầu và bên nhà thầu, nhà đầu tư (nếu có nhu cầu/yêu cầu) đều đăng ký thành công tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

6. Thực hiện việc đăng tải thông tin về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu hiện hành.

7. Lựa chọn các gói thầu chào hàng cạnh tranh, đấu thầu rộng rãi quy mô nhỏ phù hợp với tình hình thực tế và điều kiện của địa phương, đáp ứng quy định của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để tiến hành đấu thầu qua mạng.

III. LỘ TRÌNH ÁP DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG

Lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2017 - 2020 cụ thể như sau:

1. Năm 2017, thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 30% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 15% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.

2. Năm 2018 trở đi, thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 40% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 30% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.

3. Giai đoạn 2019 - 2020, căn cứ vào tình hình thực tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ có văn bản điều chỉnh tăng tỷ lệ áp dụng cho từng năm. Sau khi có văn bản hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, giao Sở hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh có văn bản hướng dẫn cụ thể triển khai áp dụng.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn vốn triển khai Kế hoạch được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước (nguồn vốn chi đầu tư phát triển và thường xuyên hàng năm được giao cho các cơ quan, đơn vị, địa phương).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có chức năng tổ chức hướng dẫn, tập huấn, đào tạo nghiệp vụ đấu thầu qua mạng cho các cán bộ quản lý và cán bộ trực tiếp làm công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh;

- Kiểm tra và giám sát tình hình thực hiện Kế hoạch; trường hợp phát hiện các đơn vị không thực hiện đúng theo lộ trình áp dụng sẽ xử lý nghiêm theo quy định. Định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tình hình thực hiện công tác đấu thầu qua mạng trên địa bàn tỉnh; tổ chức sơ kết vào cuối năm 2018, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch vào cuối năm 2020;

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng và ban hành Kế hoạch và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2021 - 2025 đảm bảo theo đúng quy định tại Quyết định số 1402/QĐ-TTg .

2. Sở Tài chính:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, đẩy mạnh thực hiện mua sắm thường xuyên và mua sắm công tập trung qua mạng;

- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp) tình hình thực hiện công tác đấu thầu qua mạng trên địa bàn tỉnh đối với mua sắm thường xuyên và mua sắm công tập trung theo định kỳ hàng năm trước ngày 31 tháng 12 và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

3. Sở Y tế:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở, ngành liên quan triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng trong đấu thầu mua sắm thuốc, thiết bị, vật tư y tế;

- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp) tình hình thực hiện công tác đấu thầu qua mạng trên địa bàn tỉnh đối với mua sắm thuốc, thiết bị, vật tư y tế theo định kỳ hàng năm trước ngày 31 tháng 12 và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

4. Các Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã; các Doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Trị:

- Tổ chức phổ biến, quán triệt và chỉ đạo điều hành quyết liệt, hiệu quả việc triển khai thực hiện Kế hoạch; chịu trách nhiệm xác định tỷ lệ áp dụng thực hiện đấu thầu qua mạng tại ngành, địa phương mình; chỉ đạo lựa chọn gói thầu đấu thầu qua mạng và lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở triển khai thực hiện;

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ về đấu thầu qua mạng cho các cán bộ làm công tác đấu thầu thuộc cơ quan, đơn vị, địa phương mình;

- Thương xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Kế hoạch; có giải pháp xử lý kịp thời; kiến nghị giải pháp chỉ đạo, điều hành hiệu quả. Trường hợp phát hiện các đơn vị không thực hiện đúng theo lộ trình áp dụng sẽ xử lý nghiêm theo quy định.

- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) tình hình thực hiện công tác đấu thầu qua mạng tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình theo định kỳ hàng năm trước ngày 31 tháng 12 và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

5. Các Chủ đầu tư, Bên mời thầu:

- Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch và các quy định của pháp luật áp dụng đấu thầu qua mạng;

- Cử cán bộ làm công tác đấu thầu thuộc cơ quan, đơn vị mình đi tập huấn nghiệp vụ về đấu thầu qua mạng; củng cố và trang cấp hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu, đảm bảo thực hiện tốt việc đấu thầu qua mạng;

- Thực hiện việc đăng tải thông tin về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ;

- Lựa chọn các gói thầu chào hàng cạnh tranh, đấu thầu rộng rãi quy mô nhỏ phù hợp với tình hình thực tế và điều kiện của đơn vị, địa phương, đáp ứng quy định của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và tiến hành đấu thầu qua mạng;

- Báo cáo công tác đấu thầu qua mạng hàng năm gửi về cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp trước ngày 25 tháng 12 và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

6. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có vướng mắc hoặc phát sinh, các Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã; các Doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Trị; các Chủ đầu tư, bên mời thầu và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./.