Quyết định 1141/QĐ-UBND năm 2023 giao chủ đầu tư và ủy quyền thẩm định, phê duyệt các mô hình thí điểm thuộc các Chương trình chuyên đề trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC GIAO CHỦ ĐẦU TƯ VÀ ỦY QUYỀN THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT CÁC MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM THUỘC CÁC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN ĐỀ TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 919/QĐ-TTg ngày 01/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 924/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chuyển đổi số trong xây dựng nông thôn mới, hướng tới nông thôn mới thông minh giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 925/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tăng cường bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm và cấp nước sạch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 21/2022/NQ-HĐND ngày 20/7/2022 của HĐND tỉnh quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh; tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương và cơ chế hỗ trợ, huy động, lồng ghép nguồn lực thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 38/NQ-HĐND ngày 20/7/2022 của HĐND tỉnh về phân bổ kế hoạch vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2025 và Nghị quyết số 04/NQ-HĐND ngày 21/3/2023 của HĐND tỉnh về phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương bổ sung giai đoạn 2021 - 2025 và ngân sách trung ương năm 2023 (dự phòng) thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam;

Theo thống nhất của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp giao ban ngày 29/5/2023 (khoản 14, Thông báo số 171/TB-UBND ngày 31/5/2023 của UBND tỉnh); theo đề nghị của Chánh Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh tại Tờ trình số 27/TTr- VPĐPNTM ngày 18/5/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Giao chủ đầu tư thực hiện các mô hình thí điểm (cấp Trung ương, cấp tỉnh chỉ đạo) thuộc các Chương trình chuyên đề trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, cụ thể:

1. Chương trình mỗi xã một sản phẩm (mô hình do Trung ương chỉ đạo điểm): Giao UBND huyện Tây Giang làm chủ đầu tư mô hình thí điểm “Phát triển sản phẩm OCOP từ đẳng sâm gắn với phát triển nguồn nguyên liệu hợp chuẩn và bền vững tại huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam” (theo danh mục đã được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt tại Quyết định số 1528/QĐ-BNN- VPĐP ngày 14/4/2023).

2. Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới

- Đối với mô hình do Trung ương chỉ đạo điểm: Giao UBND thành phố Hội An làm chủ đầu tư mô hình thí điểm “Du lịch cộng đồng gắn với bảo tồn giá trị văn hoá bản địa và hệ sinh thái tự nhiên tại Làng mộc Kim Bồng, xã Cẩm Kim, thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” (theo danh mục đã được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt tại Quyết định số 1386/QĐ-BNN-VPĐP ngày 06/4/2023).

- Đối với các mô hình do tỉnh chỉ đạo điểm: Giao UBND huyện, thị xã, thành phố (cấp huyện) làm chủ đầu tư các mô hình do tỉnh chỉ đạo để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Đối với Chương trình chuyển đổi số trong xây dựng nông thôn mới, hướng tới nông thôn mới thông minh[1]: Giao UBND huyện, thị xã, thành phố làm chủ đầu tư các mô hình do tỉnh chỉ đạo điểm để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định số 924/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

4. Chương trình tăng cường bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm và cấp nước sạch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới

- Đối với mô hình do trung ương chỉ đạo: Trên cơ sở danh mục mô hình thí điểm được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt, giao UBND cấp huyện có mô hình triển khai trên địa bàn làm chủ đầu tư mô hình thí điểm do Trung ương chỉ đạo.

- Đối với các mô hình do tỉnh chỉ đạo: Giao UBND huyện, thị xã, thành phố làm chủ đầu tư các mô hình do tỉnh chỉ đạo điểm để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định số 925/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 2. Ủy quyền thẩm định, phê duyệt các mô hình thí điểm thuộc các Chương trình chuyên đề

Ủy quyền cho UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thẩm định, phê duyệt các mô hình thí điểm thuộc các Chương trình chuyên đề trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2021 - 2025, gồm: Chương trình mỗi xã một sản phẩm; Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới; Chương trình chuyển đổi số trong xây dựng nông thôn mới, hướng tới nông thôn mới thông minh; Chương trình tăng cường bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm và cấp nước sạch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới (gọi chung là các Chương trình chuyên đề).

Thời gian ủy quyền: Từ ngày Quyết định này có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2025.

Trong quá trình thẩm định các Chương trình chuyên đề, đề nghị địa phương căn cứ các định mức, quy định có liên quan, nhất là quy định về môi trường[2] để tổ chức thẩm định cho phù hợp; trong trường hợp cần thiết, liên quan đến năng lực của địa phương và tính đặc thù của các mô hình thí điểm, địa phương có thể lấy ý kiến bằng văn bản của các Sở, ngành có liên quan của tỉnh trước khi thẩm định, phê duyệt. Riêng đối với mô hình thí điểm thực hiện Chương trình chuyển đổi số trong xây dựng nông thôn mới, hướng tới nông thôn mới thông minh, đề nghị UBND cấp huyện lấy ý kiến của Sở Thông tin và Truyền thông về giải pháp kỹ thuật, công nghệ trước khi thẩm định, phê duyệt.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh

- Tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh (Ban Chỉ đạo tỉnh) chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả Quyết định này; trên cơ sở danh mục mô hình thí điểm được Trung ương, tỉnh chỉ đạo, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các Sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước (Trung ương, tỉnh) hỗ trợ trực tiếp các Chương trình chuyên đề trong Chương trình NTM để các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện theo đúng quy định nhằm đạt mục tiêu giai đoạn 2021 - 2025 đề ra.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện; thường xuyên theo dõi, kịp thời phát hiện vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện, báo cáo đề xuất UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh chỉ đạo, xử lý.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Điều phối NTM tỉnh tham mưu phân bổ vốn đầu tư thực hiện các Chương trình chuyên đề theo quy định; phối hợp với các Sở, ngành liên quan đề xuất UBND tỉnh lồng ghép các nguồn vốn từ các chương trình, dự án và các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các Chương trình chuyên đề trong Chương trình NTM; hướng dẫn lập thủ tục đầu tư có liên quan.

3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Văn phòng Điều phối NTM tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí sự nghiệp trong Chương trình NTM để thực hiện các mô hình thí điểm; hướng dẫn quản lý, sử dụng và thanh quyết toán nguồn kinh phí thực hiện các Chương trình chuyên đề theo quy định; hướng dẫn quản lý, bàn giao hoặc đấu thầu lựa chọn đơn vị quản lý sử dụng tài sản Nhà nước hình thành sau đầu tư (nếu có) cho các đối tượng thụ hưởng.

4. Các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Văn phòng Điều phối NTM tỉnh và các Sở, ngành liên quan trên cơ sở nhiệm vụ được giao trong Chương trình NTM và các nội dung của các Chương trình chuyên đề được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, chủ trì hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện; khi địa phương có văn bản lấy ý kiến các nội dung có liên quan về mô hình thí điểm (nếu có) thì chậm nhất trong 07 ngày làm việc (kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của các huyện, thị xã, thành phố) phải có văn bản trả lời để địa phương căn cứ tổ chức thực hiện các bước tiếp theo; nếu có khó khăn, vướng mắc thì phản hồi về Văn phòng Điều phối NTM tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo xử lý.

5. UBND các huyện, thị xã, thành phố (cấp huyện)

- Tổ chức thực hiện theo nhiệm vụ được giao, ủy quyền tại Quyết định này; căn cứ vào nội dung thực hiện và điều kiện năng lực, UBND các huyện, thị xã, thành phố quyết định giao cho Phòng, ban liên quan hoặc UBND xã làm chủ đầu tư các mô hình thí điểm thuộc các Chương trình chuyên đề nêu trên cho phù hợp.

- Chỉ đạo đề xuất, xây dựng dự án/kế hoạch/phương án (kèm theo dự toán chi tiết) thực hiện các mô hình thí điểm thuộc các Chương trình chuyên đề trên địa bàn; trên cơ sở danh mục, nguồn vốn được UBND tỉnh giao thực hiện các mô hình thí điểm thuộc các Chương trình chuyên đề, chỉ đạo tổ chức thực hiện, giải ngân theo đúng quy định; tổng kết đánh giá nhân rộng trên địa bàn.

- Tùy theo tính chất của từng mô hình, UBND cấp huyện quyết định giao Phòng, ban có liên quan chủ trì thẩm định các mô hình thí điểm thuộc các Chương trình chuyên đề hoặc thành lập Hội đồng thẩm định ở cấp huyện (do lãnh đạo UBND cấp huyện làm Chủ tịch Hội đồng, thành viên là lãnh đạo các Phòng, ban và các thành phần liên quan) để thẩm định, trước khi phê duyệt các mô hình thí điểm (bao gồm cả phê duyệt dự toán chi tiết kèm theo mô hình). Bố trí vốn đối ứng ngân sách địa phương (cấp huyện, xã) thực hiện các mô hình thí điểm theo đúng quy định. Gửi dự án/kế hoạch/phương án thực hiện mô hình thí điểm được phê duyệt về UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh (qua Văn phòng Điều phối NTM tỉnh) và các Sở, ngành liên quan để tổng hợp, báo cáo các Bộ, ngành trung ương theo quy định.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chánh Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã có triển khai Chương trình và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.