Quyết định 1117/QĐ-UBND năm 2023 Kế hoạch triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2022-2025

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI SẮP XẾP ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2022-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Quyết định số 1210/QĐ-UBND ngày 04/5/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 của Chính phủ và Chương trình hành động số 20-CTr/TU ngày 12/12/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 949/SNV-TCBC-CCVC ngày 30/3/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2022-2025.

Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI SẮP XẾP ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2022-2025
(ban hành kèm theo Quyết định số 1117/QĐ-UBND ngày 19/5/2023 của UBND tỉnh)

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

- Đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập là một trong những nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên hàng đầu của cấp ủy và chính quyền tỉnh Khánh Hòa.

- Đẩy mạnh xã hội hóa, nhất là trong các ngành, lĩnh vực: giáo dục và đào tạo, y tế, giao thông vận tải, văn hóa và thể thao... Bảo đảm công bằng, bình đẳng giữa các đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập.

- Thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong quá trình đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, gắn với cải cách hành chính, đồng thời có lộ trình và bước đi phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tổng kết thực tiễn để kịp thời bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách.

- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm toàn diện về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, phát huy vai trò giám sát của người dân trong quá trình đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

2. Mục tiêu

a) Mục tiêu tổng quát

- Đổi mới căn bản, toàn diện và đồng bộ hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm tinh gọn, có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;

- Giảm mạnh đầu mối, khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải và trùng lắp; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức;

- Giảm mạnh tỉ trọng, nâng cao hiệu quả chi ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập để cơ cấu lại ngân sách nhà nước, cải cách tiền lương và nâng cao thu nhập cho cán bộ, viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập.

- Phát triển thị trường dịch vụ sự nghiệp công và thu hút mạnh mẽ các thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ sự nghiệp công.

b) Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2022 - 2025

- Tiếp tục giảm tối thiểu bình quân cả nước 10% đơn vị sự nghiệp công lập và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021. Chấm dứt số hợp đồng lao động không đúng quy định trong các đơn vị sự nghiệp công lập;

- Phấn đấu có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ tài chính;

- 100% đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác có đủ điều kiện hoàn thành chuyển đổi thành công ty cổ phần;

- Tiếp tục giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2016 - 2020.

II. NỘI DUNG

1. Sự nghiệp giáo dục và đào tạo và giáo dục nghề nghiệp:

a) Trường Đại học Khánh Hòa; Trường Cao đẳng y tế Khánh Hòa, Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nha Trang sắp xếp cơ cấu tổ chức bên trong theo các Phương án đã được UBND tỉnh thống nhất về cơ cấu tổ chức đảm bảo thực hiện quy định tại Luật Giáo dục Đại học năm 2018, Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014; Nghị định số 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của pháp luật chuyên ngành.

b) Các Trường học, Trung tâm trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Hợp nhất Trường Bổ túc Trung học Nha Trang 2, Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp Khánh Hòa và Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Hướng nghiệp Nha Trang thành Trung tâm Giáo dục thường xuyên Nha Trang (Đã hoàn thành).

- Sáp nhập Trung tâm Giáo dục thường xuyên Nha Trang và Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh thành Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh (địa bàn thành phố Nha Trang).

- Thành lập Trường THCS và THPT Tô Hiến Thành trên cơ sở sáp nhập Trường THCS Tô Hiến Thành và Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Ninh Sim (địa bàn thị xã Ninh Hòa).

- Thành lập Trường THCS và THPT Lương Thế Vinh trên cơ sở sáp nhập Trường THCS Lương Thế Vinh và Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Bắc Vạn Ninh (địa bàn huyện Vạn Ninh).

- Thành lập Trường THCS và THPT Tây Bắc Diên Khánh trên cơ sở sáp nhập Trường THCS Đinh Bộ Lĩnh và Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Tây Bắc Diên Khánh (địa bàn huyện Diên Khánh).

- Thành lập Trường THCS và THPT Nguyễn Viết Xuân trên cơ sở sáp nhập Trường THCS Nguyễn Viết Xuân và Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Vĩnh Lương (địa bàn thành phố Nha Trang).

- Thành lập Trường THPT Nam Cam Ranh (địa bàn thành phố Cam Ranh). Dự án Trường THPT Nam Cam Ranh khi đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định và phải đảm bảo lộ trình giảm tối thiểu 10% đơn vị sự nghiệp cho giai đoạn 2022-2025.

- Căn cứ tình hình sắp xếp đơn vị sự nghiệp của địa phương, Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng Đề án Chuyển đổi mô hình cơ sở giáo dục trung học phổ thông từ công lập ra ngoài công lập đối với cơ sở 2 Trường Trung học phổ thông Hoàng Văn Thụ sau khi thành lập Trường THCS và THPT Nguyễn Viết Xuân trên cơ sở sáp nhập Trường THCS Nguyễn Viết Xuân và Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Vĩnh Lương năm học 2025-2026.

c) Trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện: sắp xếp các Trường mầm non theo hướng một đơn vị hành chính cấp xã có 01 trường mầm non và các điểm trường (nếu có); sắp xếp các Trường tiểu học theo hướng mỗi đơn vị hành chính cấp xã có 1 trường tiểu học và các điểm trường (nếu có); Sắp xếp các trường trung học cơ sở: Đảm bảo mỗi đơn vị hành chính cấp xã bố trí 01 trường trung học cơ sở hoặc trường liên cấp tiểu học và trung học cơ sở. Đối với các địa bàn cấp xã có số học sinh ít thì có thể bố trí trường trung học cơ sở; trường tiểu học và trung học cơ sở liên xã, phường, thị trấn;

Cho phép cân đối lại số lớp học tại các trường: ở địa bàn cấp xã có dân số đông được bố trí 02 trường nhưng phải đảm bảo số lượng trường học tương đương số đơn vị hành chính theo đúng chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.

d) Các trường, Trung tâm trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Sắp xếp các Trường Trung cấp nghề (Cam Ranh, Ninh Hòa, Diên Khánh, Vạn Ninh, Cam Lâm) theo hướng giảm đầu mối, gắn với nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đào tạo nghề phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;

- Tổ chức lại Trung tâm Điều dưỡng và chăm sóc Người có công - Công tác xã hội thành Trung tâm Điều dưỡng và chăm sóc Người có công, chuyển nhiệm vụ về công tác xã hội - Quỹ bảo trợ trẻ em sang Trung tâm Bảo trợ xã hội; Rà soát mô hình hoạt động của Quỹ bảo trợ trẻ em và xem xét, cân nhắc, đề xuất kiện toàn Quỹ bảo trợ trẻ em cho phù hợp;

- Tổ chức lại Trung tâm Bảo trợ xã hội Khánh Hòa trên cơ sở hợp nhất với Trung tâm Bảo trợ xã hội và Công tác xã hội thị xã Ninh Hòa và tiếp nhận nhiệm vụ công tác xã hội từ Trung tâm Điều dưỡng và chăm sóc Người có công - Công tác xã hội chuyển sang.

2. Sự nghiệp y tế

Giữ ổn định số lượng đơn vị sự nghiệp y tế giai đoạn 2022-2025. Hiện nay Bệnh viện đa khoa Yersin Nha Trang đã được triển khai xây dựng thành lập và đưa vào bàn giao trong năm 2022. Như vậy, đơn vị sự nghiệp y tế trong giai đoạn 2022-2026 tăng 01 đơn vị.

Thực hiện kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc đảm bảo theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và quy định của pháp luật chuyên ngành.

3. Sự nghiệp văn hóa - thể thao

Cơ bản duy trì ổn định số lượng các đơn vị sự nghiệp như hiện trạng nhưng chuyển sang đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên đối với Trung tâm Dịch vụ thi đấu thể thao trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao vào năm 2025; đối với Đoàn Ca múa nhạc Hải Đăng khi có cơ sở biểu diễn và trang thiết bị đáp ứng đủ điều kiện theo quy định. Căn cứ quy hoạch mạng lưới của đơn vị sự nghiệp văn hóa và thể thao do Thủ tướng Chính phủ ban hành, xây dựng phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp đảm bảo lộ trình thực hiện việc chuyển đổi từ đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi thường xuyên sang đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên theo quy định. Thực hiện kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP hướng dẫn của pháp luật chuyên ngành.

4. Sự nghiệp Thông tin và Truyền thông

Tiếp tục nghiên cứu phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông cho phù hợp với hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyển đổi số, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến từ nay đến năm 2030 và theo chủ trương của UBND tỉnh.

5. Sự nghiệp Khoa học và Công nghệ

Giữ ổn định đầu mối tổ chức các đơn vị trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ trong giai đoạn 2022-2025.

Thực hiện kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP hướng dẫn của pháp luật chuyên ngành.

6. Sự nghiệp khác

a) Đã ban hành Quyết định sáp nhập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp vào Ban Quản lý dự án phát triển: Sắp xếp tổ chức, bố trí nhân sự phù hợp sau khi thực hiện sáp nhập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp vào Ban Quản lý dự án Phát triển tỉnh Khánh Hòa.

b) Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các Công trình giao thông; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các Công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ động rà soát lại số lượng người làm việc thực tế để đánh giá lại cơ cấu tổ chức, xác định chức năng, nhiệm vụ theo quy định mới, số lượng người làm việc đáp ứng vị trí việc làm theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ.

c) Ban Quản lý Khu du lịch Bán đảo Cam Ranh: Thực hiện thủ tục giải thể theo chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền và quy định của pháp luật.

d) Tổ chức lại Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư;

đ) Sáp nhập 08 Trạm Khuyến nông cấp huyện vào Trung tâm Khuyến nông tỉnh trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

e) Hợp nhất Trung tâm Điều tra khảo sát Thiết kế Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với Ban Quản lý rừng phòng hộ Bắc Khánh Hòa trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

g) Sở Tài nguyên và Môi trường đánh giá lại hiệu quả hoạt động của các Trung tâm trực thuộc để xây dựng phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc: xây dựng phương án chuyển đổi Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường là Trung tâm do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên thành Trung tâm tự đảm bảo một phần chi thường xuyên. Thực hiện kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và pháp luật chuyên ngành.

h) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tư pháp: Rà soát, đề xuất sắp xếp theo quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tư pháp theo quy định tại Thông tư 07/2022/TT-BTP ngày 01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Công văn số 4942/BTP-TCCB ngày 09/12/2022 của Bộ Tư pháp về triển khai thực hiện Thông tư 07/2022/TT-BTP ngày 01/11/2022.

i) Xây dựng Phương án sáp nhập Trung tâm Quản lý nhà và Chung cư trực thuộc Sở Xây dựng với đơn vị sự nghiệp có chức năng tương đồng để đảm bảo theo quy định và phù hợp với địa phương.

k) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện sắp xếp cơ cấu tổ chức bên trong và quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của các đơn vị trực thuộc sau ngay khi có hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền đảm bảo quy định và phù hợp.

l) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi thành công ty cổ phần: Trung tâm Nông nghiệp công nghệ cao trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ thực hiện chuyển đổi thành công ty cổ phần ngay sau khi có hướng dẫn của Trung ương.

m) Thực hiện giải thể Trung tâm Dịch vụ và Thương mại (đã giải thể); Ban Quản lý Công trình công cộng và Môi trường trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh.

n) Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong: Tiếp tục duy trì tổ chức hoạt động mô hình tổ chức, hoạt động của Ban quản lý dự án hạ tầng Khu kinh tế và Khu công nghiệp như hiện nay cho đến khi Chính phủ ban hành Nghị định mới thay thế Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Trên cơ sở đó, giao Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong chỉ đạo Ban Quản lý dự án hạ tầng Khu kinh tế và Khu công nghiệp rà soát lại số lượng người làm việc thực tế để đáp ứng vị trí việc làm theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và xây dựng Đề án kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo hướng tiếp tục đảm bảo là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên giai đoạn 2022 - 2025 và những năm tiếp theo.

o) Sở Du lịch: Xây dựng Đề án kiện toàn Trung tâm Thông tin Xúc tiến du lịch theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và quy định chuyên ngành.

p) Sở Công Thương: Xây dựng Đề án kiện toàn Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại trực theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và quy định chuyên ngành.

q) Sở Giao thông vận tải: Thực hiện tổ chức lại Ban Quản lý dự án giao thông nông thôn thành Ban Quản lý bảo trì công trình giao thông Khánh Hòa; sắp xếp, kiện toàn Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới theo đúng quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và hướng dẫn chuyên ngành.

r) Dự kiến thành lập một số đơn vị sự nghiệp trong giai đoạn 2022-2025: Thành lập một số đơn vị sự nghiệp đặc thù để đảm bảo thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW, ngày 28/01/2022 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nghị quyết số 55/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa và Nghị quyết số 42/NQ-CP , ngày 21/3/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 28/01/2022 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

s) Việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp sẽ được điều chỉnh linh động theo Đề án đổi mới cơ chế quản lý, tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập do Bộ Nội vụ xây dựng sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và phù hợp tình hình thực tế của địa phương, quy định của pháp luật.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh

- Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các Công trình giao thông; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các Công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn: Chủ động rà soát lại số lượng người làm việc thực tế để đánh giá lại cơ cấu tổ chức, xác định chức năng, nhiệm vụ theo quy định mới, số lượng người làm việc đáp ứng vị trí việc làm là viên chức, tham mưu hoặc thực hiện công tác tuyển dụng để đảm bảo số lượng viên chức theo quy định.

- Ban Quản lý Khu du lịch Bán đảo Cam Ranh: Đã hoàn chỉnh phương án giải thể trình UBND tỉnh và tiếp tục thực hiện các nội dung liên quan đến công tác giải thể Ban.

- Trường Đại học Khánh Hòa, Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa, Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nha Trang, Đài Phát thanh và Truyền hình Khánh Hòa, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các Công trình giao thông; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các Công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn, Ban Quản lý dự án Phát triển tỉnh: sắp xếp tổ chức, bố trí nhân sự; chỉ đạo, kiểm tra việc xây dựng kế hoạch, phân bổ số lượng người làm việc; rà soát, trình phê duyệt vị trí việc làm theo đúng nguyên tắc và thủ tục hiện hành sau khi UBND tỉnh sau khi đã có Quyết định sắp xếp. Chỉ đạo việc xây dựng, trình cấp thẩm quyền hoặc phê duyệt theo thẩm quyền Quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị; chỉ đạo việc xây dựng, hoàn thiện các quy chế quản lý, điều hành hoạt động của đơn vị.

Các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện sắp xếp cơ cấu tổ chức bên trong: Không tổ chức các phòng nghiệp vụ và tương đương hoặc vẫn tổ chức các phòng nghiệp vụ và tương đương nhưng phải đáp ứng tiêu chí: bố trí tối thiểu 07 người làm việc, đảm nhiệm từ 02 mảng công việc trở lên theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế tại đơn vị.

Thực hiện bố trí số lượng cấp phó của đơn vị sự nghiệp công lập và số lượng cấp phó các phòng nghiệp vụ đảm bảo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và pháp luật chuyên ngành.

- Thời gian triển khai thực hiện chi tiết theo Phụ lục đính kèm.

2. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh

Thủ trưởng các sở, ban, ngành chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thực hiện sắp xếp cơ cấu tổ chức bên trong: Không tổ chức các phòng nghiệp vụ và tương đương hoặc vẫn tổ chức các phòng nghiệp vụ và tương đương nhưng phải đáp ứng tiêu chí: bố trí tối thiểu 07 người làm việc, đảm nhiệm từ 02 mảng công việc trở lên theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế tại đơn vị.

Thực hiện bố trí số lượng cấp phó của đơn vị sự nghiệp công lập và số lượng cấp phó các phòng nghiệp vụ đảm bảo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và pháp luật chuyên ngành.

Đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc chưa đảm bảo chỉ tiêu số lượng người làm việc theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP , căn cứ danh mục dịch vụ công cơ bản, thiết yếu do Thủ tướng Chính phủ quy định và hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, các sở, ban, ngành trực tiếp xây dựng kiện toàn tổ chức đối với các đơn vị cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu. Đối với các đơn vị còn lại thì sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể và bàn giao chức năng, nhiệm vụ, biên chế, nhân sự cho các cơ quan, đơn vị khác đảm nhiệm.

Thực hiện lộ trình sắp xếp các đơn vị sự nghiệp trực thuộc phù hợp với quy định; theo lộ trình và điều kiện thực tế của cơ quan theo Phụ lục đính kèm.

Đồng thời, các sở, ban ngành có đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện sắp xếp thực hiện các nội dung cụ thể như sau:

2.1. Sở Giáo dục và Đào tạo

Theo dõi, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố tiến hành sắp xếp các trường học trên địa bàn để tổng hợp và cập nhật mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo phù hợp với quy định và tình hình thực tế tại địa phương trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan đơn vị và địa phương căn cứ phương án và các quy định của pháp luật tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền về quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập.

2.4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì xây dựng Đề án tổ chức lại Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư;

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc chuyển đổi Trung tâm Nông nghiệp công nghệ cao thành công ty cổ phần.

2.2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng Đề án sáp nhập 08 Trạm Khuyến nông cấp huyện vào Trung tâm Khuyến nông tỉnh trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Chủ trì xây dựng Đề án hợp nhất Trung tâm Điều tra khảo sát Thiết kế Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với Ban Quản lý rừng phòng hộ Bắc Khánh Hòa.

Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện các bước chuyển đổi Trung tâm Nông nghiệp công nghệ cao thành Công ty cổ phần.

2.3. Sở Tài nguyên và Môi trường

Đánh giá lại hiệu quả hoạt động của các Trung tâm trực thuộc để xây dựng phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường từ đơn vị từ ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên sang đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên.

2.4. Sở Giao thông vận tải

Thực hiện tổ chức lại Ban Quản lý dự án giao thông nông thôn thành Ban Quản lý bảo trì công trình giao thông Khánh Hòa; sắp xếp, kiện toàn Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới theo đúng quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và hướng dẫn chuyên ngành.

2.5. Sở Xây dựng

Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang và các cơ quan có liên quan để xây dựng Đề án sáp nhập Trung tâm Quản lý nhà và Chung cư với đơn vị sự nghiệp phù hợp.

2.6. Sở Tài chính

Tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng phương án tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển các đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần.

Chủ trì, làm đầu mối phối hợp với các cơ quan, đơn vị và địa phương hướng dẫn, thẩm định, xây dựng phương án tự chủ về tài chính, trong đó có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ tài chính theo chủ trương của Trung ương tại Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ VI Ban Chấp hành Trung ương Khoá XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

- Tiếp tục giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2016 - 2020.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã thành phố

Chủ trì tiến hành sắp xếp các trường học trên địa bàn theo lộ trình; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo phù hợp với quy định và tình hình thực tế tại địa phương, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng Đề án sáp nhập Trạm Khuyến nông cấp huyện vào Trung tâm Khuyến nông tỉnh trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc chưa đảm bảo chỉ tiêu số lượng người làm việc theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP căn cứ danh mục dịch vụ công cơ bản, thiết yếu do Thủ tướng Chính phủ quy định và hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trực tiếp xây dựng kiện toàn tổ chức đối với các đơn vị cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu. Đối với các đơn vị còn lại thì sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể và bàn giao chức năng, nhiệm vụ, biên chế, nhân sự cho các cơ quan, đơn vị khác đảm nhiệm.

Thực hiện bố trí số lượng cấp phó của đơn vị sự nghiệp công lập và số lượng cấp phó các phòng nghiệp vụ đảm bảo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và pháp luật chuyên ngành.

Riêng Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh chỉ đạo xây dựng Đề án giải thể Ban Quản lý Công trình công cộng và Môi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh. UBND huyện Khánh Vĩnh xác định lộ trình giải thể Ban quản lý Công trình công cộng và Môi trường trong giai đoạn 2022-2025.

Thực hiện lộ trình sắp xếp các đơn vị sự nghiệp trực thuộc phù hợp với quy định; theo lộ trình và điều kiện thực tế của cơ quan theo Phụ lục đính kèm.

4. Ban Quản lý Khu kinh tế Vân phong

Ban quản lý Khu kinh tế Vân Phong chỉ đạo Ban Quản lý dự án rà soát lại số lượng người làm việc thực tế để đáp ứng vị trí việc làm theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và xây dựng Đề án kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức trình UBND tỉnh quyết định theo hướng tiếp tục đảm bảo là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên giai đoạn 2022 - 2025 và những năm tiếp theo.

5. Giám đốc Sở Nội vụ:

Tổ chức thẩm định các Đề án, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sắp xếp cơ cấu tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập.

Tham mưu, giúp UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, tổng hợp và báo cáo tình hình, kết quả thực hiện theo đúng quy định.

6. Các cơ quan, tổ chức, địa phương và địa phương liên quan

a) Triển khai sắp xếp tổ chức, bố trí hợp lý nhân sự, cơ sở vật chất, trang thiết bị dôi dư, xây dựng kế hoạch, phân bổ số người làm việc; rà soát, trình phê duyệt vị trí việc làm theo đúng nguyên tắc và thủ tục hiện hành;

b) Triển khai xây dựng, trình cấp thẩm quyền phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị; xây dựng, hoàn thiện các quy chế quản lý, điều hành hoạt động của đơn vị, quản lý, kiểm tra việc tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật.

c) Triển khai xây dựng, trình cấp thẩm quyền phê duyệt Đề án, phương án tự chủ của đơn vị theo quy định của pháp luật; chỉ đạo triển khai đổi mới cơ chế tổ chức hoạt động, cơ chế tài chính theo Đề án được duyệt.

d) Nghiêm túc triển khai thực hiện; trong quá trình triển khai thực hiện nếu gặp phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, địa phương phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.

e) Việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp sẽ được điều chỉnh linh động theo Đề án đổi mới cơ chế quản lý, tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập do Bộ Nội vụ xây dựng sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt./.

(Đính kèm Phụ lục)

PHỤ LỤC

(Kèm theo Kế hoạch triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2022-2025)