Quyết định 1101/QĐ-BNV về phê duyệt và công bố báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT VÀ CÔNG BỐ BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CÁC ĐƠN VỊ THUỘC, TRỰC THUỘC BỘ NỘI VỤ NĂM 2020

BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ

Căn cứ Nghị định số 34/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 04 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 04 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 375/QĐ-BNV ngày 03 tháng 6 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Phương pháp đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ Nội vụ;

Căn cứ Quyết định số 950/QĐ-BNV ngày 09 tháng 11 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc thành lập Hội đồng đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ Nội vụ năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 964/QĐ-BNV ngày 13tháng 11 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc thành lập Tổ giúp việc Hội đồng đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ nội vụ năm 2020;

Theo đề nghị của Giám đốc Trung tâm Thông tin.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt và công bố báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2020 (Báo cáo kèm theo).

Điều 2. Kết quả báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2020 là căn cứ để Hội đồng thi đua khen thưởng của Bộ Nội vụ đánh giá, bình xét thi đua khen thưởng.

Điều 3. Căn cứ báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2020, Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ nghiên cứu, xây dựng và triển khai thực hiện các giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tại đơn vị trong những năm tiếp theo.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Giám đốc Trung tâm Thông tin, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

BÁO CÁO

ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
CỦA CÁC ĐƠN VỊ THUỘC, TRỰC THUỘC BỘ NỘI VỤ NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số 1101/QĐ-BNV ngày 21 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ)

MỤC LỤC

PHẦN I. TỔNG QUAN

I. MỤC ĐÍCH

II. YÊU CẦU

III. NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ

1. Đơn vị thuộc Bộ Nội vụ

2. Đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ

IV. TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Đối tượng

2. Phương pháp đánh giá, xếp hạng

3. Quy trình đánh giá

4. Hội đồng đánh giá và Tổ giúp việc Hội đồng đánh giá

PHẦN II. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ

I. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CNTT CỦA CÁC ĐƠN VỊ THUỘC, TRỰC THUỘC BỘ NỘI VỤ NĂM 2020

1. Bảng tổng hợp đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2020

II. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CNTT CỦA CÁC ĐƠN VỊ THUỘC BỘ NỘI VỤ NĂM 2020

1. Bảng tổng hợp đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc Bộ Nội vụ năm 2020

2. Điểm thành phần của các đơn vị thuộc Bộ Nội vụ năm 2020

III. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CNTT CỦA CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC BỘ NỘI VỤ NĂM 2020

1. Bảng tổng hợp đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2020

2. Điểm thành phần của các đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2020

IV. KẾT LUẬN

1. Nhận xét, đánh giá

2. Những điểm đạt được

3. Tồn tại, hạn chế

V. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

PHẦN I

TỔNG QUAN

Thực hiện Quyết định số 950/QĐ-BNV ngày 09/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc thành lập Hội đồng đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ Nội vụ năm 2020 (Hội đồng đánh giá); Quyết định số 964/QĐ-BNV ngày 13/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc thành lập Tổ giúp việc Hội đồng đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ Nội vụ năm 2020 (Tổ giúp việc Hội đồng); căn cứ vào Phương pháp đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ Nội vụ (được ban hành tại Quyết định số 375/QĐ-BNV ngày 03/06/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ), Tổ giúp việc của Hội đồng đã căn cứ các báo cáo, tài liệu kiểm chứng, số liệu kiểm tra thực tế của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ để chấm điểm; đề nghị các đơn vị giải trình, cung cấp số liệu kiểm chứng để hoàn thiện Báo cáo kết quả đánh giá.

Hội đồng đánh giá đã tổ chức họp ngày 07/12/2020 và ngày 11/12/2020 để cho ý kiến Báo cáo kết quả đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ năm 2020, trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành, công bố để các đơn vị biết, làm căn cứ để xét thi đua khen thưởng năm 2020.

I. MỤC ĐÍCH

1. Việc đánh giá xếp hạng ứng dụng CNTT nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ, góp phần xây dựng Chính phủ điện tử của Bộ Nội vụ.

2. Giúp Lãnh đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT tại đơn vị mình phù hợp với việc đẩy mạnh hiện đại hóa hành chính, ứng dụng CNTT để giải quyết công việc; có biện pháp, giải pháp đưa ứng dụng CNTT vào hoạt động của cơ quan, đơn vị hiệu quả, thiết thực.

3. Nâng cao trách nhiệm của công chức, viên chức, người lao động (CCVCNLĐ) đối với việc ứng dụng CNTT trong thực thi công vụ và hoạt động nghề nghiệp.

4. Thực hiện Cải cách hành chính, tiết kiệm, chống lãng phí, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ và nâng cao chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), chỉ số ứng dụng CNTT (ICT Index) của Bộ Nội vụ.

5. Giúp các đơn vị có cái nhìn tổng quan về tình hình ứng dụng CNTT trong đơn vị, phát huy những mặt mạnh, phát hiện những mặt còn yếu để có hướng khắc phục trong tương lai.

II. YÊU CẦU

1. Đảm bảo chính xác, minh bạch, khách quan, công khai, dân chủ và công bằng trong việc đánh giá, xếp hạng.

2. Phản ánh đúng tình hình thực tế kết quả ứng dụng CNTT của từng đơn vị.

III. NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ

1. Đơn vị thuộc Bộ Nội vụ

Nội dung đánh giá mức độ ứng dụng CNTT tại các đơn vị thuộc Bộ Nội vụ gồm 04 nội dung đánh giá, 17 tiêu chí chính, cụ thể là:

- Hạ tầng CNTT và an toàn, bảo mật thông tin: 03 tiêu chí chính, 20 tiêu chí thành phần.

- Ứng dụng CNTT trong hoạt động của đơn vị: 05 tiêu chí chính, 20 tiêu chí thành phần.

- Cung cấp dịch vụ công trực tuyến: 03 tiêu chí chính, 09 tiêu chí thành phần.

- Ban hành cơ chế, chính sách và các quy định ứng dụng CNTT: 06 tiêu chí chính.

2. Đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ

Nội dung đánh giá mức độ ứng dụng CNTT tại các đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ gồm 06 nội dung đánh giá, 30 tiêu chí chính, cụ thể là:

- Hạ tầng CNTT và an toàn, bảo mật thông tin: 04 tiêu chí chính, 31 tiêu chí thành phần.

- Ứng dụng CNTT trong hoạt động của đơn vị: 05 tiêu chí chính, 23 tiêu chí thành phần.

- Trang/Cổng thông tin điện tử: 05 tiêu chí chính, 51 tiêu chí thành phần.

- Cung cấp dịch vụ công trực tuyến: 03 tiêu chí chính, 09 tiêu chí thành phần.

- Ban hành cơ chế, chính sách và các quy định ứng dụng CNTT: 02 tiêu chí chính, 10 tiêu chí thành phần.

- Nhân lực cho ứng dụng CNTT: 11 tiêu chí chính.

IV. TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Đối tượng

- Các đơn vị thuộc Bộ Nội vụ gồm: 15 đơn vị.

- Các đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ gồm: 08 đơn vị.

2. Phương pháp đánh giá, xếp hạng

a) Tiêu chí đánh giá và điểm tối đa cho từng nhóm tiêu chí

b) Cách tính điểm xếp hạng cho các đơn vị

- Đơn vị thuộc Bộ Nội vụ:

+ Tiêu chí và cách tính điểm chi tiết từng nhóm tiêu chí được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định số 375/QĐ-BNV.

+ Lấy trung bình cộng của các nhóm tiêu chí.

+ Đối với nhóm tiêu chí cung cấp dịch vụ công trực tuyến nếu đơn vị nào không có thì khi lấy trung bình cộng các nhóm tiêu chí sẽ không tính tiêu chí này.

- Đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ:

+ Tiêu chí và cách tính điểm chi tiết từng nhóm tiêu chí được quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định số 375/QĐ-BNV.

+ Lấy trung bình cộng của các nhóm tiêu chí.

+ Đối với nhóm tiêu chí cung cấp dịch vụ công trực tuyến, nếu đơn vị nào không có thì khi lấy trung bình cộng các nhóm tiêu chí sẽ không tính tiêu chí này.

+ Hai đơn vị gồm Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước có trụ sở tại cơ quan Bộ Nội vụ, số 08 Tôn Thất Thuyết nên phần Hạ tầng CNTT và bảo mật, an toàn thông tin sẽ báo cáo số liệu theo Phụ lục I.

c) Các trường hợp không được tính điểm

- Không cung cấp đủ thông tin, số liệu.

- Số liệu cung cấp không đúng với thực tế.

- Không có tài liệu kiểm chứng.

- Gửi báo cáo chậm, quá thời hạn yêu cầu.

3. Quy trình đánh giá

Bước 1: Trung tâm Thông tin trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Quyết định 950/QĐ-BNV ngày 09/11/2020 về việc thành lập Hội đồng đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của Bộ Nội vụ năm 2020.

Bước 2: Trung tâm Thông tin trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban Quyết định 964/QĐ-BNV ngày 13/11/2020 về việc thành lập Tổ giúp việc hội đồng đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ Nội vụ năm 2020.

Bước 3: Trung tâm Thông tin có công văn số 597/TTTT-QLATTT ngày 20/10/2020 gửi các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ đề nghị các đơn vị báo cáo mức độ ứng dụng CNTT năm 2020.

Bước 4: Các đơn vị xây dựng báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng CNTT theo Phụ lục tương ứng tại Quyết định số 375/QĐ-BNV và gửi kết quả, tài liệu kiểm chứng theo yêu cầu về Trung tâm Thông tin.

Bước 5: Tổ giúp việc của Trung tâm Thông tin tổng hợp báo cáo mức độ ứng dụng CNTT năm 2020 do các đơn vị gửi về.

Bước 6: Tổ giúp việc Hội đồng tổ chức họp ngày 17/11/2020 để thẩm định lần 01 báo cáo mức độ ứng dụng CNTT năm 2020 do các đơn vị gửi về.

Bước 7: Trung tâm Thông tin gửi công văn xác nhận kết quả đến các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ để các đơn vị kiểm tra, xác nhận số liệu.

Bước 8: Tổ giúp việc Hội đồng tổ chức họp ngày 27/11/2020 để thẩm định lần 02 báo cáo mức độ ứng dụng CNTT năm 2020 do các đơn vị gửi về bao gồm: Báo cáo lần 01 và báo cáo xác nhận số liệu của các đơn vị.

Bước 9: Tổ giúp việc Hội đồng xây dựng Dự thảo Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của Bộ Nội vụ năm 2020 trình Hội đồng đánh giá.

Bước 10: Hội đồng đánh giá họp ngày 07/12/2020, xem xét Dự thảo Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của Bộ Nội vụ năm 2020.

Bước 11: Tổ giúp việc Hội đồng tiếp thu ý kiến của Hội đồng đánh giá, chỉnh sửa hoàn thiện Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của Bộ Nội vụ, trình Hội đồng đánh giá.

Bước 12: Hội đồng đánh giá họp ngày 11/12/2020 xem xét, nghiệm thu Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của Bộ Nội vụ năm 2020.

Bước 13: Tổ giúp việc Hội đồng tiếp thu ý kiến của Hội đồng đánh giá, chỉnh sửa hoàn thiện Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của Bộ Nội vụ.

4. Hội đồng đánh giá và Tổ giúp việc Hội đồng đánh giá

a) Hội đồng đánh giá được thành lập theo Quyết định số 950/QĐ-BNV ngày 09/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ:

- Ông Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ - Chủ tịch Hội đồng;

- Ông Nguyễn Thanh Bình, Giám đốc Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ - Phó Chủ tịch Hội đồng;

- Ông Chu Tuấn Tú, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Bộ Nội vụ - Ủy viên;

- Ông Nguyễn Phú Tiến, Phó Cục trưởng Cục Tin học hóa, Bộ Thông tin và Truyền thông - Ủy viên;

- Ông Phạm Hùng Thắng, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Nội vụ - Ủy viên;

- Ông Ngô Quang Phát, Phó Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ - Ủy viên;

- Ông Nguyễn Văn Thủy, Phó Chánh văn phòng Văn phòng Bộ, Bộ Nội vụ - Ủy viên;

- Ông Lê Văn Năng, Giám đốc Trung tâm Lưu trữ quốc gia tài liệu điện tử, Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước - Ủy viên;

- Ông Nguyễn Thế Huân, Phó Giám đốc, Trung tâm Tin học, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương - Ủy viên;

- Bà Dương Thanh Huyền, Trưởng phòng Kỹ Thuật - Hành chính, Trung tâm Thông tin, Ban Tôn giáo Chính phủ - Ủy viên;

- Ông Nguyễn Văn Dũng, Phó Chánh văn phòng Văn phòng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Bộ Nội vụ - Ủy viên;

- Ông Đào Việt Cường, Phó trưởng phòng, Phòng Công nghệ thông tin - Văn phòng Học viện, Học viện Hành chính Quốc gia - Ủy viên;

- Ông Lê Thanh Tùng, Phó Giám đốc Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ - Ủy viên - Thư ký Hội đồng.

b) Tổ giúp việc Hội đồng đánh giá được thành lập theo Quyết định số 964/QĐ-BNV ngày 13/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ:

- Ông Nguyễn Mạnh Tuyền, Phó Trưởng phòng Phòng Quản trị hạ tầng thông tin, Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ - Tổ trưởng;

- Ông Phạm Quang Trung, Kỹ sư Phòng Quản trị hạ tầng thông tin, Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ - Tổ phó;

- Ông Đỗ Văn Phong, Trưởng phòng Phòng Hành chính - Quản trị, Văn phòng Bộ Nội vụ - Tổ viên;

- Ông Nguyễn Ngọc Nguyên, Chuyên viên chính Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ - Tổ viên;

- Bà Lê Thị Thu Huyền, Kỹ sư Trung tâm Lưu trữ quốc gia tài liệu điện tử, Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước, Bộ Nội vụ - Tổ viên kiêm Thư ký.

PHẦN II

KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ

I. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CNTT CỦA CÁC ĐƠN VỊ THUỘC, TRỰC THUỘC BỘ NỘI VỤ NĂM 2020

Bảng tổng hợp đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2020

Bảng 1: Bảng tổng hợp đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2020

Biểu đồ 1: Điểm đánh giá ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2020 so với năm 2019

II. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CNTT CỦA CÁC ĐƠN VỊ THUỘC BỘ NỘI VỤ NĂM 2020

1. Bảng tổng hợp đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc Bộ Nội vụ năm 2020

Bảng 2: Tổng hợp đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc Bộ Nội vụ năm 2020

Biểu đồ 2: Điểm đánh giá ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc Bộ Nội vụ năm 2020 so với năm 2019

Điểm đánh giá ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc Bộ Nội vụ có các nhóm điểm sau:

Nhóm A: Từ 65 điểm đến dưới 80 điểm gồm các đơn vị: Vụ Cải cách hành chính; Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Vụ Hợp tác quốc tế; Thanh tra Bộ; Văn phòng Bộ.

Nhóm B: Từ 50 điểm đến dưới 65 điểm gồm các đơn vị: Vụ Tổng hợp; Vụ Tiền lương; Vụ Pháp chế; Vụ Công tác thanh niên; Vụ Tổ chức phi chính phủ; Vụ Công chức - Viên chức; Vụ Kế hoạch - Tài chính; Vụ Tổ chức cán bộ; Vụ Chính quyền địa phương; Vụ Tổ chức - Biên chế.

Nhóm C: Dưới 50 điểm không có đơn vị nào.

Điểm trung bình của các đơn vị thuộc Bộ là 59,77 điểm (năm 2019 là 63,50 điểm) đã phản ánh tình hình ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc Bộ ở mức độ trung bình, cụ thể như sau:

- Hạ tầng CNTT và an toàn, bảo mật thông tin: Một số đơn vị đã được trang bị thiết bị máy tính, máy in dành riêng cho soạn thảo văn bản mật; Lãnh đạo đơn vị sử dụng Sim CA để ký số; CCVCNLĐ đã tham gia nhiều hơn các khóa học về CNTT, an toàn, bảo mật thông tin.

- Ứng dụng CNTT trong hoạt động của đơn vị: Tỷ lệ văn bản đi điện tử trên tổng số văn bản đi trao đổi giữa các đơn vị trong Bộ tăng; một số đơn vị đã nghiêm túc thực hiện việc kê khai mẫu phiếu lý lịch điện tử; Bộ và các đơn vị tổ chức nhiều cuộc họp trực tuyến (nhất là trong thời điểm dịch Covid 19 diễn biến phức tạp.

- Ban hành cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng CNTT: Nhiều đơn vị chưa ban hành Kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2020; kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn 5 năm và các quy định ứng dụng CNTT khác, một số đơn vị không gửi tài liệu kiểm chứng hoặc có gửi nhưng không đúng tài liệu yêu cầu. Do đó điểm Ban hành cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng CNTT của các đơn vị thuộc Bộ năm nay thấp hơn so với năm 2019.

Những đơn vị có điểm lớn hơn điểm trung bình do các đơn vị này đã quan tâm đến ứng dụng CNTT trong hoạt động của đơn vị; ban hành cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng CNTT; thực hiện đúng, đầy đủ các Quy chế, Quy định về ứng dụng CNTT đã ban hành của Bộ Nội vụ. Các đơn vị có điểm thấp hơn điểm trung bình cần có Kế hoạch ứng dụng CNTT tại đơn vị để tăng điểm trong những năm tiếp theo.