Quyết định 1092/QĐ-UBND năm 2013 về Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số 563/NQ-UBTVQH13 ngày 21 tháng 01 năm 2013 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);

Căn cứ Quyết định số 239/QĐ-TTg ngày 28 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);

Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 827/TNMT-PC ngày 06 tháng 02 năm 2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các sở, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, phường, xã, thị trấn, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn trên địa bàn thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1092/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố)

Căn cứ Nghị quyết số 563/NQ-UBTVQH13 ngày 21 tháng 01 năm 2013 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);

Căn cứ Quyết định số 239/QĐ-TTg ngày 28 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);

Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch về tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Tổ chức lấy ý kiến về các quy định của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) nhằm các mục đích sau:

- Phát huy quyền làm chủ, huy động trí tuệ, tâm huyết, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của mỗi cá nhân, cơ quan, tổ chức, tạo sự đồng thuận và thể hiện nguyện vọng của của các cấp, các ngành trong bộ máy cơ quan nhà nước thành phố.

- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp, các tổ chức, cá nhân đối với việc sửa đổi Luật Đất đai.

2. Yêu cầu:

Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) phải đảm bảo các yêu cầu sau:

- Việc tổ chức lấy ý kiến Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) phải được thực hiện rộng rãi, dân chủ, khoa học bằng nhiều hình thức phù hợp với tình hình thực tế và nhiệm vụ ở mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương.

- Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp khẩn trương tập trung chỉ đạo việc tổ chức lấy ý kiến về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đảm bảo ý kiến đóng góp phải được tập hợp, tổng hợp có hệ thống, chính xác, báo cáo đúng tiến độ thời gian và chất lượng báo cáo theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Nâng cao trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân không để các thế lực thù địch, lợi dụng, chống phá.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Nội dung, hình thức, đối tượng và thời hạn lấy ý kiến:

a) Nội dung lấy ý kiến:

- Lấy ý kiến toàn bộ dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gồm các chương, điều, khoản; hiệu lực của Luật Đất đai (sửa đổi); kỹ thuật trình bày các quy định của Luật Đất đai (sửa đổi).

- Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) ngoài việc được đăng tải toàn văn trên các báo và Cổng thông tin điện tử, Trang thông tin điện tử của Trung ương tại thành phố được đăng tải toàn văn trên Báo Sài gòn giải phóng, báo tuổi trẻ, báo pháp luật thành phố, báo Người lao động, báo Phụ nữ thành phố và Trang thông tin điện tử của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố để các cơ quan, tổ chức, cá nhân đóng góp ý kiến.

- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn và báo chí thành phố có kế hoạch tuyên truyền bằng nhiều hình thức thích hợp trong quá trình lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); chỉ đạo cơ quan bưu chính trong việc tiếp nhận, chuyển ý kiến của cá nhân đến cơ quan tiếp nhận.

- Đài Tiếng nói nhân dân thành phố, Đài Truyền hình thành phố và các cơ quan thông tấn, báo chí có trách nhiệm:

+ Tuyên truyền, phổ biến những nội dung của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) để vận động nhân dân tham gia đóng góp ý kiến;

+ Mở chuyên trang, chuyên mục để phản ánh, đưa tin, đăng tải kịp thời những đóng góp, những sáng kiến, đề xuất của nhân dân về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và tập hợp ý kiến góp ý để gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường tổng hợp.

b) Hình thức lấy ý kiến:

Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) được lấy ý kiến thông qua các hình thức sau đây:

- Góp ý trực tiếp hoặc bằng văn bản gửi đến Ủy ban nhân dân thành phố, số 86 Lê Thánh Tôn, phường Bến Nghé, quận 1, đồng thời gửi ý kiến đóng góp bằng thư điện tử theo địa chỉ hộp thư (email) ubnd@tphcm.gov.vn

(Đối với cá nhân gửi ý kiến góp ý bằng văn bản qua đường bưu điện thì thư không phải dán tem.)

- Thảo luận tại các hội nghị, hội thảo, tọa đàm;

- Góp ý kiến thông qua Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Trang thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai.

c) Đối tượng lấy ý kiến:

Đối tượng lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bao gồm:

- Các tầng lớp nhân dân;

- Ủy ban nhân dân thành phố, các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan trực thuộc, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn.

Các tổ chức xã hội chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp; tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức xã hội khác; Các doanh nghiệp; Các viện nghiên cứu, học viện, trường đại học thực hiện việc góp ý theo Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) ban hành kèm theo Quyết định số 239/QĐ-TTg ngày 28 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.

d) Thời hạn lấy ý kiến nhân dân:

Thời gian lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bắt đầu từ ngày 01 tháng 02 năm 2013 và kết thúc vào ngày 31 tháng 3 năm 2013.

2. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức:

a) Ủy ban nhân dân thành phố:

- Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức Hội nghị phổ biến nội dung dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cho cán bộ lãnh đạo của các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn. Thời gian thực hiện vào đầu tháng 3 năm 2013.

- Tổ chức hội nghị thảo luận, lấy ý kiến, tổng hợp và hoàn thiện Báo cáo kết quả đóng góp ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) để gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường. Thời gian vào ngày 31 tháng 3 năm 2013.

b) Các Sở, ban, ngành thành phố và các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố:

- Tổ chức việc phổ biến nội dung dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bằng hình thức hội nghị báo cáo chuyên đề và các hình thức thích hợp khác trong toàn ngành và cơ quan mình.

- Tổ chức Hội nghị cán bộ để lấy ý kiến đóng góp dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

- Tiếp nhận ý kiến của cá nhân, tổ chức đóng góp cho dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại cơ quan, đơn vị.

- Xây dựng Báo cáo tổng hợp ý kiến của cơ quan, đơn vị (kèm tập tin điện tử) để gửi đến Ủy ban nhân dân thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 25 tháng 3 năm 2013.

c) Ủy ban nhân dân quận, huyện:

- Xây dựng kế hoạch và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

- Tổ chức việc phổ biến nội dung dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và lấy ý kiến góp ý bằng hình thức hội nghị báo cáo chuyên đề và các hình thức thích hợp khác ở địa phương và cơ quan mình.

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc công tác tổ chức lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) của các cơ quan, đơn vị trực thuộc.

- Tiếp nhận ý kiến của cá nhân, tổ chức đóng góp cho dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

- Xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến của địa phương gồm cả báo cáo của Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn; Hội đồng nhân dân xã - thị trấn (kèm tập tin điện tử) gửi đến Ủy ban nhân dân thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 25 tháng 3 năm 2013

c) Hội đồng nhân dân xã, thị trấn, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn:

- Hội đồng nhân dân xã, thị trấn phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tổ chức họp chuyên đề để thảo luận, tham gia góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý gửi về Ủy ban nhân dân huyện trước ngày 20 tháng 3 năm 2013.

- Đối với những nơi không có Hội đồng nhân dân thì Ủy ban nhân dân phường tổ chức Hội nghị lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và báo cáo như nêu trên.

3. Công tác kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi):

Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố bố trí lịch công tác để kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong việc tổ chức lấy ý kiến về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

4. Hướng dẫn xây dựng Báo cáo tổng hợp ý kiến nhân dân về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi):

Nội dung báo cáo tổng hợp ý kiến nhân dân về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) phải tập hợp đầy đủ, trung thực các ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và đảm bảo theo đúng đề cương đính kèm Kế hoạch này.

5. Tiến độ thực hiện:

- Các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện báo cáo trước ngày 25 tháng 3 năm 2013 cho Ủy ban nhân dân thành phố.

- Sở Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị một số vấn đề cần thảo luận theo gợi ý tại đề cương báo cáo kèm theo Kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ để Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức hội nghị thảo luận, lấy ý kiến, tổng hợp và hoàn thiện Báo cáo kết quả đóng góp ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) vào ngày 31 tháng 3 năm 2013

- Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp cho Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 05 tháng 4 năm 2013.

Lưu ý: Báo cáo gửi về Ủy ban nhân dân thành phố, số 86 đường Lê Thánh Tôn, phường Bến Nghé, quận 1, thư điện tử đến hộp thư (email) ubnd@tphcm.gov.vn. Gửi kèm một bản cho Sở Tài nguyên và Môi trường, số 63 Lý Tự Trọng, phường Bến Nghé, quận 1, thư điện tử đến hộp thư (email) stnmt@tphcm.gov.vn

6. Tài liệu và kinh phí thực hiện:

a) Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến:

- Nghị quyết số 563/2013/QH13 ngày 21 tháng 01 năm 2013 của Quốc hội về tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);

- Quyết định số 239/QĐ-TTg ngày 28 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);

- Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);

- Báo cáo tóm tắt nội dung dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Các tài liệu nêu trên sẽ được đăng tải trên Trang thông tin điện tử của Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố theo địa chỉ truy cập: www.vpub.hochiminhcity.gov.vn

Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm cung cấp tài liệu nêu trên cho Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố để đăng tải.

b) Kinh phí thực hiện:

Kinh phí tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) do ngân sách thành phố bảo đảm.

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp Sở Tài chính và Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố lập dự toán kinh phí để triển khai các hoạt động theo Kế hoạch này.

Đối với quận, huyện: kinh phí tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) do ngân sách địa phương chi trả.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân thành phố thành lập Tổ công tác để triển khai thực hiện tốt Kế hoạch này, đảm bảo tiến độ và chất lượng.

Tổ công tác có bộ phận giúp việc chuyên trách tổng hợp ý kiến đóng góp và tham mưu việc xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Giao Sở Tài nguyên và Môi trường là thường trực của Tổ công tác.

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố hoàn chỉnh Báo cáo tổng hợp ý kiến về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) do bộ phận giúp việc chuyên trách xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố để báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường - Thường trực Tổ công tác có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, đôn đốc việc triển khai các nội dung của Kế hoạch, định kỳ 02 tuần báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố về tiến độ và kết quả thực hiện.

3. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, xã, phường, thị trấn, các cơ quan liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm Kế hoạch này./.