Quyết định 05/2009/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm do Ủy ban nhân dân Quận 2, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 2 -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 05/2009/QĐ-UBND	Quận 2, ngày 26 tháng 8 năm 2009

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ THIỆT HẠI VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI THỦ THIÊM

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 2

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

Căn cứ Quyết định số 74/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về thủ tục kiểm kê bắt buộc hiện trạng khuôn viên nhà, đất và tài sản gắn liền trên đất để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Quyết định số 17/2008/QĐ-UBND ngày 14 tháng 3 năm 2008 và Quyết định số 65/2008/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

Xét đề nghị của Trưởng ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng quận và của Trưởng phòng Nội vụ quận,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, Trưởng phòng Nội vụ quận, Trưởng ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng quận, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 3; - UBND TP; - Các Sở Nội vụ, Sở TC, Sở Tư pháp TP; - TT QU, UBND Q2; - UBND phường AK, ALĐ, BK, BA, TT; - Lưu: VT, NV, T.15

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Trọng Sang

QUY CHẾ

PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI THỦ THIÊM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2009/QĐ-UBND ngày 26 tháng 8 năm 2009 của Ủy ban nhân dân quận 2)

Chương I.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Căn cứ viện dẫn ban hành quy chế

Quy chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án xây dựng khu đô thị mới Thủ thiêm được xây dựng trên cơ sở vận dụng các qui định của thành phố về tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

Điều 2. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế bao gồm 3 Chương, 19 Điều. Quy định về nội dung công việc: Mối quan hệ công tác; thủ tục hồ sơ, trình tự, thời gian thực hiện; trách nhiệm quyền hạn của cá nhân, đơn vị tham gia thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án khu đô thị mới thủ thiêm.

Chương II.

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ

Điều 3. Trách nhiệm của Hội đồng bồi thường dự án

- Xây dựng kế hoạch điều tra hiện trạng và kế hoạch bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trình chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phê duyệt;

- Lập, trình duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của số liệu kiểm kê, tính pháp lý của đất đai, tài sản được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, hoặc không được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Điều 4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân phường

- Phối hợp tuyên truyền vận động thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư của dự án.

- Xác nhận pháp lý về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi.

- Phối hợp thực hiện việc tiếp xúc hiệp thương với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi về tính chất pháp lý nhà đất, giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư.

- Phối hợp, hỗ trợ tạo điều kiện cho việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi.

Điều 5. Trách nhiệm của Tổ công tác

- Tổ chức triển khai thực hiện việc tuyên truyền vận động thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án.

- Tiếp nhận hồ sơ kê khai, tổ chức đo đạc, kiểm kê đất đai, vật kiến trúc, hoa màu và tài sản gắn liền trên đất.

- Thực hiện việc tiếp xúc hiệp thương với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi về tính chất pháp lý nhà đất, giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư.

Điều 6. Trách nhiệm Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận

- Thực hiện việc kiểm tra tính chất pháp lý về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi sau khi được Ủy ban nhân dân phường xác nhận.

- Xác lập và chịu trách nhiệm về tính chính xác, sự phù hợp của phương án bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư cho từng trường hợp cụ thể (chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư).

- Phối hợp thực hiện việc tiếp xúc hiệp thương với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi về tính chất pháp lý nhà đất, giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư.

- Thực hiện việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất chính xác, đúng đối tượng.

- Hướng dẫn, giải đáp thắc mắc của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi về những vấn đề liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Tổng hợp các khó khăn vướng mắc đề xuất hội đồng bồi thường xem xét giải quyết.

Điều 7. Trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn

Các cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm phối hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân quận giải quyết các khó khăn vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án theo chức năng nhiệm vụ quy định.

Chương III.

THỦ TỤC HỒ SƠ, QUY TRÌNH THỰC HIỆN

(Tổng thời gian thực hiện không quá 35 ngày làm việc)

Điều 8. Thủ tục hồ sơ bồi thường

- Thủ tục hồ sơ bồi thường được thiết lập đầy đủ thành phần theo quy định (đính kèm phụ lục 1). Trong quá trình phối hợp giải quyết hồ sơ qua các bước giữa các tổ chức, cá nhân thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải được bàn giao chặt chẽ bằng hình thức phiếu chu chuyển hồ sơ (phụ lục 2).

- Hồ sơ bồi thường phải thể hiện đầy đủ nội dung theo quy định; có chữ ký xác nhận của từng thành viên theo thẩm quyền, nhiệm vụ được phân công.

- Ban bồi thường là cơ quan lưu giữ hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của tất cả các dự án được thực hiện trên địa bàn quận.

Điều 9. Tổ chức kiểm kê, đo đạc

Thời gian thực hiện không quá bảy (07) ngày làm việc.

1. Thẩm quyền thực hiện:

- Tô công tác phối hợp Ủy ban nhân dân phường thực hiện việc phổ biến các văn bản chính sách liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tổ chức phát tờ kê khai theo mẫu và hướng dẫn việc kê khai cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất trong phạm vi thực hiện dự án.

- Tổ công tác thực hiện công tác đo vẽ hiện trạng, kiểm kê đất đai, hoa màu, vật kiến trúc và tài sản gắn liền với đất, lập biên bản và ký xác nhận.

- Ủy ban nhân dân phường ký xác nhận hồ sơ kê khai, bản vẽ hiện trạng, biên bản kiểm kê nhà - đất, hoa màu và vật kiến trúc.

2. Trình tự tiến hành:

- Tổ chức, cá nhân và hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi hướng dẫn ranh đất, vật kiến trúc, tài sản trên đất, số lượng hoa màu cho Tổ công tác đo đạc, xác định tài sản thiệt hại.

- Tổ công tác tiếp nhận hồ sơ kê khai, tổ chức kiểm kê thực tế số lượng hoa màu, tài sản gắn liền trên đất; đo vẽ sơ phác xác định kích thước, diện tích đất và công trình kiến trúc trên đất. Lập, ký biên bản kiểm kê chuyển Ủy ban nhân dân phường ký xác nhận (Thời gian thực hiện không quá 1 ngày làm việc).

- Đơn vị đo vẽ thực hiện bản vẽ và xuất bản vẽ hiện trạng (Thời gian thực hiện không quá 3 ngày làm việc).

- Công chức Địa chính - Xây dựng phường tiếp nhận, kiểm tra nội nghiệp bản vẽ hiện trạng về vị trí, hình thể, loại đất, ranh đất, chủ sử dụng đất..., tham mưu Ủy ban nhân dân phường ký xác nhận (Thời gian thực hiện không quá 3 ngày làm việc).

- Các trường hợp vướng khó ngoài thẩm quyền, Ủy ban nhân dân phường phối hợp các cơ quan chuyên môn đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân quận biện pháp giải quyết.

- Trường hợp tổ chức, cá nhân và hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi không nộp bản kê khai theo thời gian quy định, vắng mặt hoặc gây cản trở, không hợp tác để tiến hành kiểm kê, đo vẽ hiện trạng nhà đất thì tổ chức kiểm kê bắt buộc theo quy định tại Quyết định số 74/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố.

Điều 10. Xác nhận pháp lý nhà, đất

Thời gian thực hiện không quá chín (09) ngày làm việc.

1. Thẩm quyền xác nhận:

- Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm xác nhận pháp lý các nội dung về nguồn gốc, quá trình sử dụng và diện tích nhà - đất đối với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, có nhà - đất bị thu hồi trên địa bàn phường.

- Giám đốc Công ty Quản lý và Phát triển nhà chịu trách nhiệm xác nhận pháp lý các nội dung về nguồn gốc, quá trình sử dụng và diện tích nhà - đất đối với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đang thuê mặt bằng hoặc nhà ở thuộc sở hữu nhà nước do Công ty quản lý trong phạm vi thu hồi thực hiện dự án.

- Ban chỉ huy Công an phường chịu trách nhiệm xác nhận pháp lý các nội dung về nhân hộ khẩu, thời điểm và quá trình cư trú của cá nhân, hộ gia đình tại căn nhà bị thu hồi.

Các vấn đề cần lưu ý khi xác nhận pháp lý nhà đất:

- Về thời điểm sử dụng cần xác nhận theo các mốc thời gian như sau: trước ngày 18 tháng 12 năm 1980; Từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 16 tháng 9 năm 1998; từ ngày 16 tháng 9 năm 1998 đến trước ngày 20 tháng 12 năm 2001; và trở về sau.

- Về tài liệu dùng kiểm tra đối chiếu: Bảng kê khai đăng ký nhà đất theo Quyết định 3376/QĐ-UB-QLĐT ngày 11 tháng 6 năm 1999 của Ủy ban nhân dân thành phố, Bản đồ giải thửa theo Chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng Chính phủ; sơ đồ nền và bản đồ địa chính năm 2002; sổ mục kê và sổ đăng ký tại phường...

2. Nội dung xác nhận, quy trình thực hiện:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường (tổ trưởng tổ công tác) chịu trách nhiệm chỉ đạo việc tiếp nhận hồ sơ kê khai hoặc tổ chức việc điều tra, khảo sát thu thập (đối với những trường hợp không chịu kê khai) hồ sơ pháp lý nhà - đất của các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình. Tổ chức việc phân công trách nhiệm cá nhân (thành viên tổ công tác) thực hiện:

+ Công an phường: tham mưu xác nhận các nội dung về nhân hộ khẩu, thời điểm và quá trình cư trú của cá nhân, hộ gia đình tại căn nhà bị thu hồi.

+ Thanh tra Xây dựng phường: tham mưu xác nhận các nội dung về vi phạm hành chính ở lĩnh vực nhà - đất của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi.

+ Cán bộ phụ trách lao động - thương binh và xã hội phường: tham mưu xác nhận các nội dung về đối tượng chính sách (nếu có) cho các cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi.

+ Cán bộ phụ trách kế hoạch-giao thông-thủy lợi-nông, lâm, diêm nghiệp phường: tham mưu xác nhận các nội dung về ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nghĩa vụ thuế... (nếu có) cho các cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi.

+ Công chức Tư pháp - Hộ tịch phường: tham mưu xác nhận các nội dung về tranh chấp, khiếu nại, thừa kế nhà - đất của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi.

+ Công chức Địa chính - Xây dựng phường: có trách nhiệm tổng hợp các vấn đề có liên quan đã được các ngành xác nhận, tham mưu xác nhận về nguồn gốc, mục đích, quá trình sử dụng, diện tích đất; nguồn gốc, quá trình sử dụng, thời điểm xây dựng, sửa chữa, quy mô cấu trúc nhà ở của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi.

- Đối với những hồ sơ có những vướng mắc phức tạp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể phối hợp với Ban Điều hành khu phố, Tổ dân phố xác minh thực tế tại địa bàn. Tổ chức hội nghị Tổ thẩm định để xem xét kết luận hoặc đề xuất biện pháp giải quyết. (Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường quyết định thành lập các tổ thẩm định thành phần gồm Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường làm Tổ trưởng, cán bộ - công chức tham gia xác nhận hồ sơ pháp lý, cán bộ Ban Bồi thường, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, ban điều hành khu phố, tổ dân phố là thành viên. Nếu xét thấy cần thiết có thể mời thêm một số người dân có uy tín, có quá trình sinh sống lâu năm trên địa bàn cùng tham gia tổ thẩm định).

- Đối với nhà thuộc sở hữu nhà nước, Giám đốc Công ty quản lý và phát triển nhà chịu trách nhiệm phối hợp Ủy ban nhân dân các phường thu thập thông tin và trực tiếp thực hiện việc xác nhận pháp lý tương tự như nội dung và trình tự trên.

- Sau khi hoàn tất công tác xác nhận pháp lý nhà - đất, phải niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường trong vòng 05 ngày làm việc, đồng thời chuyển hồ sơ tài liệu cho Ban bồi thường thực hiện việc kiểm tra, áp giá chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Trường hợp sau khi tiếp nhận, kiểm tra nếu có phát hiện những vấn đề sai sót, Ban bồi thường có trách nhiệm chuyển trả cho UBND phường xác nhận bổ sung chậm nhất trong 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ.

Điều 11. Chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Thời gian thực hiện không quá bốn (04) ngày làm việc.

1. Thẩm quyền thực hiện và xác nhận:

- Ban bồi thường thực hiện việc áp giá chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư cho từng trường hợp cụ thể.

- Đơn vị chủ đầu tư chịu trách nhiệm việc kiểm tra giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư so với phương án cho từng trường hợp cụ thể.

2. Quy trình thực hiện:

- Ban bồi thường phân công Cán bộ tiếp nhận hồ sơ pháp lý, kiểm tra và áp giá chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư theo đúng phương án đã được phê duyệt, ký xác nhận và chuyển hồ sơ cho đơn vị chủ đầu tư kiểm tra (Thời gian thực hiện không quá 03 ngày làm việc).

- Trường hợp hồ sơ chiết tính có tính chất phức tạp, cần xin ý kiến của các cơ quan chuyên môn có liên quan thì thời gian thực hiện được cộng thêm không quá 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản phúc đáp của các cơ quan chuyên môn.

- Cán bộ đại diện đơn vị chủ đầu tư tiếp nhận hồ sơ chiết tính, kiểm tra đối chiếu giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư so với phương án đã được phê duyệt, ký xác nhận và chuyển trả lại hồ sơ cho Ban bồi thường, kết thúc quy trình chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và cư (Thời gian thực hiện không quá 01 ngày làm việc).

Điều 12. Hiệp thương giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Thời gian thực hiện không quá bảy (07) ngày làm việc.

1. Thẩm quyền thực hiện:

- Ban bồi thường tổng hợp hồ sơ đã được chiết tính, áp giá theo từng tuần trong tháng chuyển cho Tổ công tác (Ủy ban nhân dân phường) lên kế hoạch tiếp xúc hiệp thương.

- Tổ công tác chủ trì, phối hợp Ban bồi thường, Ủy ban nhân dân phường phối, Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể Tổ chức thực hiện việc tiếp xúc, hiệp thương với các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi về giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư đã được chiết tính.

2. Quy trình thực hiện:

- Tổ công tác tiếp nhận danh sách, hồ sơ bồi thường đã được áp giá chiết tính, lập kế hoạch tổ chức hiệp thương theo từng tuần trong tháng, chuyển cho Ủy ban nhân dân phường. (quy định rõ đối tượng, thời gian, địa điểm hiệp thương).

- Ủy ban nhân dân phường căn cứ kế hoạch, chỉ đạo việc niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường và gửi thư mời đến từng tổ chức, cá nhân và hộ gia đình (trực tiếp hoặc thư bảo đảm, đính kèm bảng dự thảo giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư). Chỉ đạo, phân công cán bộ (thành viên tổ công tác) tiếp xúc hiệp thương đầy đủ các thành phần như sau:

+ Cán bộ đại diện Ủy ban nhân dân phường tiếp xúc giải thích về chính sách và tính chất pháp lý hồ sơ nhà - đất.

+ Cán bộ ban bồi thường tiếp xúc giải thích chính sách và hiệp thương giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

+ Cán bộ đại diện Ủy ban Mặt trận tổ quốc và cán đoàn thể tiếp xúc giải thích về chính sách và vận động chấp hành chính sách.

+ Cán bộ đại diện Công ty Quản lý và Phát triển nhà tiếp xúc giải thích về chính sách và tính chất pháp lý hồ sơ nhà - đất (đối với nhà thuộc sở hữu nhà nước).

- Trường hợp tổ chức, cá nhân và hộ gia đình không đến tiếp xúc hoặc sau khi tiếp xúc hiệp thương vẫn không đồng ý với tính chất pháp lý nhà - đất đã được xác nhận, hoặc không đồng ý với giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được chiết tính thì thời gian thực hiện được cộng thêm không quá 07 ngày làm việc và thực hiện theo quy trình sau: Tổ công tác lập biên bản hiệp thương không thành lần 1 và lên kế hoạch tiếp xúc hiệp thương lần 2. Sau khi tổ chức hiệp thương lần thứ 2, trường hợp tổ chức, cá nhân và hộ gia đình vẫn không đến tiếp xúc, hoặc vẫn không đồng ý với giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì lập biên bản hiệp thương không thành lần 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường kiêm Tổ trưởng Tổ công tác chỉ đạo việc lập văn bản báo cáo Hội đồng bồi thường. Lập biên bản, chuyển hồ sơ cho Ban Bồi thường và kết thúc quy trình hiệp thương.

Điều 13. Ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Thời gian thực hiện không quá bốn (04) ngày làm việc.

1. Thẩm quyền ký văn bản:

- Phó Chủ tịch Hội đồng bồi thường dự án (Trưởng ban Bồi thường, Phó trưởng ban Bồi thường) ký xác nhận giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư.

- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ký Quyết định bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư.

2. Thủ tục hồ sơ trình ký:

- Bảng chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Tờ trình của Ban Bồi thường trình Ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Dự thảo quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Dự thảo văn bản của Ủy ban nhân dân quận thông báo yêu cầu bàn giao mặt bằng (nếu có).

3. Quy trình thực hiện:

- Ban Bồi thường tiếp nhận hồ sơ bồi thường đã được tiếp xúc hiệp thương, kiểm tra, hoàn chỉnh hồ sơ trình Phó Chủ tịch Hội đồng bồi thường (Trưởng ban Bồi thường, hoặc Phó Trưởng ban Bồi thường) ký xác nhận giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (trong 02 ngày làm việc); trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ký quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (trong 02 ngày làm việc).

- Đối với hồ sơ hiệp thương không thành: Sau khi có quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường mời tổ chức, cá nhân và hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi đến công bố quyết định bồi thường. Trường hợp người bị thu hồi đất không đến nhận quyết định, Ủy ban nhân dân phường lập biên bản công bố vắng mặt, tổ chức niêm yết quyết định tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường trong thời hạn 30 ngày, đồng thời gửi thư báo phát kèm theo bảng chiết tính và quyết định bồi thường cho tổ chức, cá nhân và hộ gia đình bị thu hồi đất và cập nhật hồ sơ; Ban Bồi thường gửi thông báo của Ủy ban nhân dân quận yêu cầu người bị thu hồi đất chấp hành quyết định bồi thường và bàn giao mặt bằng theo kế hoạch của Hội đồng bồi thường của dự án. Thông báo này được gửi cho người bị thu hồi đất và gửi đến Ủy ban nhân dân phường nơi có nhà, đất bị thu hồi để niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường trong thời thời hạn 07 ngày làm việc.

Điều 14. Chi trả bồi thường và thu hồi mặt bằng

Thời gian thực hiện không quá bốn (04) ngày làm việc.

1. Thẩm quyền thực hiện:

- Trưởng Ban bồi thường chịu trách nhiệm chỉ đạo việc lập thủ tục chi trả bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và chính sách tái định cư.

- Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm phối hợp Ban bồi thường tiếp nhận chuyển giao mặt bằng.

- Đơn vị chủ đầu tư chịu trách nhiệm tiếp nhận quản lý mặt bằng.

2. Trình tự thực hiện:

- Sau khi có quyết định, Ban Bồi thường lập thủ tục chi trả bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư; lập thủ tục thu hồi mặt bằng cho từng trường hợp cụ thể. (Thời gian thực hiện không quá 02 ngày làm việc).

- Ban Bồi thường, Đơn vị chủ đầu tư và Ủy ban nhân dân phường phối hợp kiểm tra và tiếp nhận mặt bằng tại hiện trường, lập biên bản và cùng ký xác nhận việc bàn giao mặt bằng với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình bị thu hồi đất (Trường hợp nhà sở hữu nhà nước thì Công ty Quản lý và Phát triển nhà cùng ký vào biên bản bàn giao mặt bằng của người bị thu hồi đất), lập thủ tục chuyển giao cho Chủ đầu tư tiếp nhận quản lý, trường hợp chủ đầu tư không quản lý được mặt bằng thì có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân phường hỗ trợ trong việc quản lý (trong 01 ngày làm việc).

- Tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân và hộ gia đình. (trong 01 ngày làm việc).

Điều 15. Cưỡng chế, thu hồi, giải phóng mặt bằng

1. Thẩm quyền thực hiện:

- Trưởng ban Bồi thường chịu trách nhiệm chỉ đạo việc lập thủ tục chi trả bồi thường, hỗ trợ bằng hình thức gửi vào ngân hàng.

- Chánh Thanh tra Xây dựng chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc cưỡng chế thu hồi mặt bằng.

- Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm phối hợp Ban bồi thường tiếp nhận chuyển giao mặt bằng; Đơn vị Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tiếp nhận quản lý mặt bằng.

2. Trình tự thực hiện:

- Căn cứ thời hạn yêu cầu chấp hành quyết định bồi thường và bàn giao mặt bằng theo thông báo của Ủy ban nhân dân quận, Ban Bồi thường lập tờ trình đề nghị Hội đồng bồi thường dự án lập thủ tục gửi số tiền bồi thường, hỗ trợ vào ngân hàng nhà nước theo chế độ tiền gửi tiết kiệm không kỳ hạn do Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng quận tạm đứng tên, đồng thời chuyển giao hồ sơ tài liệu có liên quan cho Thanh tra Xây dựng quận (thời gian thực hiện không quá 05 ngày làm việc).

- Thanh tra Xây dựng tiếp nhận hồ sơ, lập kế hoạch và tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất, chuyển giao mặt bằng cho đơn vị chủ đầu tư quản lý.

Điều 16. Giải quyết các vướng mắc liên quan đến công tác bồi thường

- Các cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm hướng dẫn hoặc trả lời bằng văn bản đối với các kiến nghị liên quan đến lĩnh vực chuyên môn thuộc thẩm quyền của đơn vị trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kiến nghị. Đối với những kiến nghị phức tạp, thời hạn trả lời không quá 10 ngày làm việc và phải báo cáo cho Ủy ban nhân dân quận. Trường hợp các kiến nghị vượt thẩm quyền, tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận trả lời bằng văn bản trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kiến nghị.

- Ban bồi thường chịu trách nhiệm tổng hợp các kiến nghị có liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, trình Hội đồng bồi thường dự án xem xét giải quyết trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từng ngày nhận được đề nghị.

- Hội đồng bồi thường dự án có trách nhiệm xem xét giải quyết hoặc đề xuất thành phố giải quyết các vấn đề vướng mắc về chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất của Ban bồi thường quận.

Điều 17. Khiếu nại và giải quyết khiếu nại

- Tổ chức, cá nhân và hộ gia đình bị thu hồi đất nếu chưa đồng ý với quyết định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được khiếu nại theo quy định của pháp luật. Việc giải quyết khiếu nại được thực hiện theo trình tự thủ tục quy định của Luật Khiếu nại tố cáo.

- Trong khi chờ giải quyết khiếu nại, Tổ chức, cá nhân và hộ gia đình vẫn phải chấp hành quyết định thu hồi đất, giao đất đúng kế hoạch và thời gian đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định.

Điều 18. Khen thưởng và xử lý vi phạm

- Tổ chức, cá nhân và hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi chấp hành tốt chủ trương, chính sách, kế hoạch bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thưởng bằng tiền theo phương án đã được phê duyệt; các tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được khen thưởng theo chế độ hiện hành của nhà nước.

- Các tổ chức, cá nhân làm công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, người có nhà, đất bị thu hồi nếu có hành vi vi phạm pháp luật thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính, xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo luật định.

Chương III.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 19. Quy chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03 tháng 9 năm 2009. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh sẽ được xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế./.