Quyết định 01/2016/QĐ-UBND về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và ngân sách huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh năm 2016

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH VÀ NGÂN SÁCH HUYỆN NĂM 2016

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 11/2015/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng nhân dân Thành phố, khóa VIII, tại kỳ họp thứ 20 về dự toán và phân bổ ngân sách Thành phố năm 2016;

Căn cứ Nghị quyết số 35/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng nhân dân Thành phố về nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2016;

Căn cứ Quyết định số 55/2015/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về giao chỉ tiêu dự toán thu - chi ngân sách Nhà nước năm 2016;

Căn cứ Chỉ thị số 23/CT-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội và ngân sách năm 2016;

Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Huyện, tại Tờ trình số 73/TTr-VP ngày 20 tháng 01 năm 2016 và Báo cáo thẩm định của Phòng Tư pháp, tại Báo cáo số 67/BC-TP ngày 20 tháng 01 năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và ngân sách huyện Bình Chánh năm 2016.

Điều 2. Thủ trưởng cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân Huyện, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã - thị trấn, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung Kế hoạch, để xây dựng Kế hoạch, Chương trình cụ thể, nhằm thực hiện Kế hoạch Chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và ngân sách huyện Bình Chánh năm 2016 đạt hiệu quả cao nhất.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày, kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Huyện, thủ trưởng cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân Huyện, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã - thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH VÀ NGÂN SÁCH HUYỆN BÌNH CHÁNH NĂM 2016
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 01/2016/QĐ-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2016 của Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh)

Năm 2016 là năm có ý nghĩa rất quan trọng, do là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Bình Chánh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, giai đoạn 2016-2020. Dự báo năm 2016, sự ổn định phục hồi và tăng trưởng kinh tế; nền kinh tế huyện Bình Chánh tiếp tục tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực cùng phát triển trong tổng thể nền kinh tế chung của thành phố và cả nước.

Bên cạnh đó, năm 2016, Ủy ban nhân dân thành phố triển khai kế hoạch thực hiện giai đoạn nâng chất Chương trình xây dựng Nông thôn mới; đây không chỉ là cơ hội đầu tư để từng bước nâng cao hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương, còn là điều kiện thuận lợi để tiếp tục củng cố, nâng cao sức chiến đấu của cả hệ thống chính trị trong việc vận động, phát huy sức mạnh cộng đồng, hoàn thành và phát triển định hướng nhiệm vụ chính trị; hướng mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống người dân của Huyện.

Tuy nhiên, do tác động quá trình đô thị hóa, dự báo lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng, trật tự đô thị, môi trường còn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp; đời sống nhân dân còn thấp, công tác giảm nghèo tuy đạt nhiều kết quả nhất định nhưng chưa thật sự bền vững, nguy cơ tái nghèo dễ phát sinh; dân số cơ học tiếp tục tăng nhanh, tạo áp lực giải quyết việc làm, nhu cầu nhà ở, nhu cầu học tập, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân rất lớn. Một số lĩnh vực xã hội còn yếu kém; tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông còn diễn biến khó lường, chưa được giải quyết triệt để; những rủi ro do thiên tai, dịch bệnh có thể xảy ra, ảnh hưởng đến sự phát triển và ổn định đời sống nhân dân.

Để triển khai thực hiện tốt Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ kinh tế-văn hóa-xã hội, quốc phòng-an ninh, dự toán và phân bổ ngân sách năm 2016; Chỉ thị, Kế hoạch chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố về tập trung thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và Ngân sách Thành phố năm 2016; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Bình Chánh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020; ’

Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân Huyện, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị ngành dọc và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã-thị trấn tập trung thực hiện các nhiệm vụ và những giải pháp chủ yếu sau:

I. NHỮNG NỘI DUNG TRỌNG TÂM TRONG CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH NĂM 2016

1. Về Kinh tế

1.1. Phát triển các ngành sản xuất

1.1.1. Giao Trưởng phòng Kinh tế

- Phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện các giải pháp nhằm đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 20,2%, ngành dịch vụ, thương mại đạt 19,6%, ngành nông nghiệp đạt 5,5% so năm 2015.

- Tiếp tục thực hiện công tác nắm bắt thông tin về khó khăn, vướng mắc và nhu cầu hỗ trợ của doanh nghiệp phục vụ sản xuất kinh doanh, như: vốn, xúc tiến thương mại, khoa học công nghệ,... tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện tháo gỡ kịp thời các khó khăn của doanh nghiệp; kiến nghị các sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố hỗ trợ, giải quyết theo thẩm quyền nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất.

- Phối hợp Trung tâm xúc tiến thương mại - đầu tư thành phố cung cấp thông tin các thị trường tiềm năng và phù hợp với tình hình kinh tế của Huyện, để doanh nghiệp có thể chủ động tiếp cận mở rộng thị trường.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện phối hợp với các Sở ngành thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công của Dự án Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa của doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 đã được phê duyệt theo Quyết định số 2032/QĐ-UBND ngày 27 tháng 4 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố. Trong đó: nhiệm vụ 1: Đánh giá thực trạng tình hình sản xuất; xác định danh mục doanh nghiệp cần nâng cao năng suất và sản phẩm, hàng hóa cần nâng cao chất lượng của thành phố; nhiệm vụ 2: Thông tin và tuyên truyền; nhiệm vụ 4: Hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng các hệ thống quản lý, mô hình, công cụ cải tiến năng suất và chất lượng nhằm gắn kết các hoạt động kinh tế xã hội của địa phương với phong trào năng suất, chất lượng của thành phố.

- Tạo điều kiện phát huy hiệu quả hoạt động của Hội Doanh nghiệp thực sự trở thành cầu nối giữa chính quyền với các đơn vị kinh tế. Tiếp tục xây dựng kế hoạch tổ chức các buổi gặp gỡ, đối thoại giữa lãnh đạo Huyện với các doanh nghiệp 6 tháng một lần.

- Củng cố, kiện toàn nhân lực giải quyết hồ sơ đăng ký kinh doanh, thẩm định hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp khác đảm bảo thời gian quy định.

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam"; gắn với các Chương trình bình ổn thị trường nhằm bảo đảm ổn định thị trường giá cả, không để tăng giá đột biến, đảm bảo các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống của nhân dân. Tiếp tục thực hiện các Chương trình “Phiên chợ hàng Việt” tại các Khu dân cư, Khu công nghiệp; tổ chức các hoạt động hưởng ứng Chương trình “Tháng khuyến mãi”...

- Phổ biến, tạo điều kiện cho nông dân tiếp cận và sử dụng hiệu quả, đúng mục đích nguồn hỗ trợ lãi vay theo Quy định ban hành kèm Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 03 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Quy định về khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013-2015.

- Xây dựng kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 16-CT/HU ngày 17 tháng 12 năm 2013 của Ban Thường vụ Huyện ủy về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả khu vực kinh tế tập thể trên địa bàn huyện Bình Chánh. Tăng cường rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sản xuất nông nghiệp phù hợp theo hướng nông nghiệp sạch, không gây ô nhiễm môi trường.

- Phối hợp Trạm thú y và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai có hiệu quả công tác phòng chống dịch bệnh, kiểm tra, kiểm soát tình hình vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực, nhất là thực phẩm có nguồn gốc động thực vật, thủy sản.

- Phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thành việc khắc phục các vấn đề tồn tại đối với những tiêu chí còn hạn chế trong Chương trình xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010-2015. Nâng cao chất lượng thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới; hướng dẫn Ban Quản lý Nông thôn mới các xã xây dựng Đề án nâng chất các tiêu chí xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 theo thời gian quy định của Văn phòng Điều phối xây dựng Nông thôn mới thành phố.

- Xây dựng Kế hoạch năm 2016 về triển khai Chương trình hành động số 31-CTrHĐ/HU ngày 23 tháng 07 năm 2013 của Huyện ủy Bình Chánh về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ-TW của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 6 (khóa XI) gắn với Kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

1.1.2. Giao Đội Trưởng Đội Quản lý thị trường phối hợp phòng Tài chính-Kế hoạch, phòng Kinh tế và các cơ quan, đơn vị liên quan: tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chủ động nắm bắt thông tin dự báo chính xác tình hình biến động cung cầu hàng hóa trên địa bàn, nhất là đối với mặt hàng thiết yếu: gạo, lương thực, thực phẩm, xăng dầu, phân bón, sữa, thuốc chữa bệnh,... để kịp thời đối phó, không để xảy ra tình trạng biến động giá, đầu cơ, găm hàng, tăng giá bất hợp lý, tung tin thất thiệt gây rối loạn thị trường. Tăng cường công tác ngăn chặn hàng gian, hàng giả, hàng không rõ xuất xứ, hàng nhập lậu xâm nhập thị trường thành phố qua địa bàn Huyện.

1.2. Tăng cường công tác quản lý và điều hành hiệu quả thu-chi ngân sách

1.2.1. Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành thu ngân sách

a) Giao Chi cục Trưởng Chi cục Thuế

- Đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2016 theo chỉ tiêu pháp lệnh 1.157 tỷ đồng, đạt tốc độ tăng trưởng thu ngân sách nhà nước trên 7%, trong đó thuế công thương nghiệp 12% so năm 2015, theo chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Bình Chánh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020.

- Tuyên truyền, hỗ trợ, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước với phương châm “cơ quan thuế đồng hành với người nộp thuế”;

- Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng và phát triển kỹ thuật quản lý rủi ro trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát sự tuân thủ, phân loại người nộp thuế ở mức độ cao hơn và hiệu quả tốt hơn; Kịp thời đưa vào diện phải kiểm tra hoặc thanh tra thuế năm 2016 theo quy trình kiểm tra, thanh tra thuế.

- Xây dựng kế hoạch thanh tra và nhiệm vụ kiểm tra thuế cụ thể; ưu tiên bố trí lực lượng để tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ thanh, kiểm tra; Thực hiện giao nhiệm vụ cho từng Đội, từng Đoàn thanh tra, kiểm tra; Hàng tháng, hàng quý tổ chức theo dõi đánh giá và kiểm tra tiến độ thực hiện kế hoạch thanh, kiểm tra đối với các Đội, Đoàn thanh tra, kiểm tra.

- Ngay từ đầu năm phải xác định chỉ tiêu thu hồi nợ cho từng đội thuế, công chức cụ thể theo từng tháng, từng quý và từng nhóm nợ thuế. Tổ chức theo dõi, giám sát chặt chẽ thường xuyên sự biến động của các khoản nợ thuế để đôn đốc thu nợ kịp thời. Ban hành 100% thông báo nợ thuế, tiền phạt nộp chạm đến từng doanh nghiệp, người nộp thuế.

- Thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các biện pháp thu và cưỡng chế nợ thuế, xử lý vi phạm pháp luật về thuế và cưỡng chế thi hành Quyết định hành chính thuế, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định; không để tỷ lệ nợ đọng thuế vượt quá 5% trên tổng số thu, giảm ít nhất theo tỷ lệ quy định so với nợ đầu kỳ. Xây dựng Kế hoạch tổ chức cưỡng chế nợ thuế một số trường hợp điển hình để răn đe, lan tỏa sang các đối tượng nợ thuế khác.

- Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân Huyện và Đài truyền thanh, Tuần tin Bình Chánh kịp thời biểu dương, nêu gương điển hình các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế; thông tin, đăng tải các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế, dây dưa nợ thuế, vi phạm pháp luật về thuế.

b) Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn

- Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan có liên quan tại địa phương phối hợp với Chi cục thuế lập dự toán thu ngân sách Nhà nước, tổ chức thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn; Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về thuế; Xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực hiện pháp luật về thuế theo thẩm quyền.

- Thực hiện tốt nhiệm vụ chủ tịch Hội đồng tư vấn thuế về công tác tư vấn Chi cục thuế về mức thuế của các hộ, gia đình, cá nhân kinh doanh trên địa bàn, bảo đảm đúng pháp luật, dân chủ, công khai, công bằng, hợp lý.

1.2.2. Điều hành chi ngân sách hiệu quả, tiết kiệm: Giao Trưởng phòng Tài chính-Kế hoạch

a) Phối hợp Kho bạc Nhà nước huyện Bình Chánh điều hành dự toán chi ngân sách theo đúng dự toán được duyệt, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức; tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát; triển khai đồng bộ và có hiệu quả các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý chi tiêu ngân sách ở tất cả các ngành, các cấp.

b) Thực hiện phân loại các nhiệm vụ chi theo thứ tự ưu tiên để bảo đảm kinh phí thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề ra; tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, điều hành chi ngân sách nhà nước bám sát theo dự toán được duyệt, đúng thẩm quyền, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả. Chủ động tham mưu sử dụng ngân sách được giao, được phân cấp để đảm bảo các nhiệm vụ mới phát sinh, hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài dự toán và ứng vốn,

c) Tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân. Trên cơ sở đó, tăng cường công tác kiểm tra, rà soát việc triển khai thực hiện việc huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân tại các xã-thị trấn; đảm bảo việc huy động phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và theo nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch; Kế hoạch thu Quỹ phòng, chống thiên tai theo Quyết định số 36/2015/QĐ-UBND ngày 24 tháng 07 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định về quản lý, thu-nộp, sử dụng, quyết toán Quỹ phòng chống thiên tai tại thành phố theo mức thu, trách nhiệm thu được hướng dẫn; đồng thời thường xuyên cập nhật tiến độ thu, đôn đốc thu đối với các cơ quan, đơn vị chậm tiến độ.

d) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã-thị trấn triển khai hiệu quả Quy chế về thu, quản lý và sử dụng quỹ quốc phòng-an ninh ban hành kèm Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 06 tháng 08 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Quy chế thu, quản lý và sử dụng quỹ quốc phòng-an ninh trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, nhằm tạo nguồn bổ sung kinh phí hoạt động cho lực lượng công an, quân sự xã để trang bị thêm phương tiện làm việc, công tác và hoạt động.

1.3. Tập trung huy động mọi nguồn lực để tạo vốn cho đầu tư phát triển nhằm đạt mục tiêu về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ

1.3.1. Về đầu tư phát triển

a) Giao Trưởng phòng Tài chính-Kế hoạch

- Theo dõi tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư; đảm bảo việc sử dụng vốn hiệu quả, giải ngân nhanh để hoàn thành chỉ tiêu bố trí kế hoạch vốn đầu tư năm 2016 ít nhất là 1.500 tỷ đồng.

- Tập trung rà soát, phân loại, sắp xếp các dự án đầu tư theo nguyên tắc bố trí vốn trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải; ưu tiên bố trí vốn cho các công trình, dự án cấp bách và các công trình dự kiến hoàn thành, đưa vào sử dụng năm 2016; xây dựng danh mục công trình ưu tiên tập trung giai đoạn 2016-2020.

- Phối hợp phòng Văn hóa và Thông tin, Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng công trình, phòng Quản lý đô thị, phòng Tài Nguyên và Môi trường, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng; Ủy ban nhân dân xã Bình Lợi và xã Vĩnh Lộc A tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố cho chủ trương đầu tư và hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư các dự án: xây dựng Khu di tích Vườn Thơm, Nhà Bia tưởng niệm Tiểu đoàn 6 Bình Tân (xã Bình Lợi), Nhà Bia tưởng niệm bộ đội An Điền (xã Vĩnh Lộc A), dự án Bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng đường Vĩnh Lộc.

- Chủ động phối hợp với Trung tâm phát triển Quỹ đất thành phố tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ bán đấu giá các khu đất để hoàn trả kế hoạch vốn ghi trước đầu tư Trung tâm hành chính và Bệnh viện huyện Bình Chánh.

- Đẩy nhanh tiến độ chuyển nhượng nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước thông qua việc xử lý, sắp xếp theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

b) Giao Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình: khẩn trương lập, trình duyệt dự án đầu tư trên địa bàn huyện, trong đó, tập trung đối với các Dự án: đường Vĩnh Lộc, đường Trần Đại Nghĩa (giai đoạn 2), cầu Tân Bửu, cầu Rạch Rô (xã Đa Phước), trước ngày 31 tháng 10 năm 2016 để đủ điều kiện kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố ghi kế hoạch khởi công mới năm 2017.

c) Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân 14 xã xây dựng Nông thôn mới và các cơ quan, đơn vị khác được giao nhiệm vụ chủ đầu tư:

- Tập trung thực hiện quyết toán các dự án đầu tư trong Chương trình xây dựng Nông thôn mới; trong quý I năm 2016 phải quyết toán xong các công trình hoàn thành đã tổ chức nghiệm thu đưa vào sử dụng.

- Tháo gỡ, khó khăn, vướng mắc, trình phê duyệt tất cả các dự án đầu tư thuộc nguồn vốn nông thôn mới giai đoạn 2010-2015 chưa thực hiện; chậm nhất đến ngày 25 tháng 3 năm 2016 các dự án này phải đến giai đoạn phê duyệt xong dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình.

1.3.2. Về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ

a) Giao Trưởng phòng Quản lý đô thị chủ trì, phối hợp cơ quan, đơn vị liên quan

- Tiếp tục cập nhật, xây dựng Kế hoạch triển khai giai đoạn 2016-2020 và năm 2016 Chương trình hành động số 24-CTtrHĐ/HU ngày 01 tháng  11 năm 2012 của Huyện ủy Bình Chánh thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ trên địa bàn Huyện.

- Đánh giá tình hình triển khai thực hiện quy hoạch chung xây dựng huyện Bình Chánh giai đoạn 2014-2015 theo Quyết định số 6013/QĐ-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt quy hoạch chung xây dựng huyện Bình Chánh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025. Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện quy hoạch chung xây dựng huyện Bình Chánh năm 2016; tiến hành rà soát, kiến nghị điều chỉnh các quy hoạch đã phê duyệt không còn phù hợp.

- Rà soát, đánh giá hiệu quả, tính khả thi và năng lực nhà đầu tư, sự phù hợp với quy hoạch của từng dự án sử dụng đất để kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố xử lý, giải quyết tình trạng dự án treo theo nguyên tắc, lộ trình quy định tại Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố.

- Xây dựng giải pháp đảm bảo thực hiện tăng thêm đạt 513.600 m²  sàn nhà ở xây dựng mới đến cuối năm 2016; trong đó: từ các dự án: 387.830m², nhà ở riêng lẻ: 125.770m².

b) Giao Trưởng phòng Tài chính-Kế hoạch: Tiếp tục triển khai thực hiện xây dựng Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện Bình Chánh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, đảm bảo trong quý I năm 2016 phải xong thủ tục đấu thầu.

c) Giao chủ tịch Ủy ban nhân dân xã-thị trấn phối hợp với phòng Quản lý đô thị, phòng Kinh tế, phòng Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan, đơn vị liên quan

- Tổ chức đánh giá kết quả triển khai thực hiện các Đồ án Quy hoạch xây dựng Nông thôn mới trên các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông nghiệp đô thị, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ,...Xây dựng Kế hoạch năm 2016 triển khai thực hiện các loại Đồ án Quy hoạch Nông thôn mới đã phê duyệt.

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra tình hình xây dựng công trình không phép, sai phép trên địa bàn xã-thị trấn; kiên quyết ngăn chặn, xử lý triệt để các trường hợp vi phạm.

d) Giao Trưởng Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng

- Nâng cao tinh thần trách nhiệm đối với từng cán bộ, công chức, viên chức và quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.

- Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện kiến nghị cấp thẩm quyền xem xét, giải quyết kịp thời các vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

- Xây dựng Kế hoạch, thời gian và tiến độ thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng các công trình trọng điểm của Huyện và những công trình khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.

2. Nâng cao hiệu quả thực hiện chủ trương xã hội hóa, huy động các nguồn lực phát triển giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao; đảm bảo an sinh xã hội

2.1. Giao phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan:

- Xây dựng Dự án Quy hoạch phát triển ngành Giáo dục-Đào tạo huyện Bình Chánh giai đoạn 2015-2020 và định hướng đến năm 2030.

- Xây dựng kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của Thành ủy về xây dựng các mô hình thí điểm thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Ban chấp hành TW Đảng ( Khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”.

- Xây dựng giải pháp triển khai thực hiện công tác tăng cường quản lý nhà nước về giáo dục đối với các loại hình giáo dục, các cơ sở giáo dục ngoài công lập, giáo dục có yếu tố nước ngoài. Thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác quản lý giáo dục và thực hiện nhiệm vụ tại các cơ sở giáo dục đào tạo công lập, chú trọng thanh tra công tác dạy thêm, học thêm ở các cấp học.

- Thực hiện có hiệu quả các giải pháp về đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản của giáo dục, đào tạo từ bậc học mầm non, mẫu giáo đến tiểu học, Trung học cơ sở.

- Phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Giáo dục thường xuyên triển khai các hoạt động thực hiện mục tiêu xây dựng xã hội học tập tại địa phương, việc dạy văn hóa kết hợp dạy nghề; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động các trung tâm ngoại ngữ, tin học đảm bảo nề nếp, kỷ cương, chất lượng.

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Quyết định số 89/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng xã hội học tập đến năm 2020; Quyết định số 5696/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Đề án “Xóa mù chữ giai đoạn 2014-2020” trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Kế hoạch số 125/KH-UBND ngày 04 tháng 06 năm 2015 của Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh triển khai thực hiện Đề án “Xóa mù chữ giai đoạn 2014-2020” trên địa bàn huyện Bình Chánh.

- Xây dựng Kế hoạch tiếp tục thực hiện Đề án Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý và giáo viên trong Huyện, đảm bảo cung cấp đủ số lượng giáo viên các cấp, đặc biệt là giáo viên mầm non và tiểu học; tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, ngoại ngữ, tin học và bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên.

- Hoàn thiện cơ sở vật chất, mạng lưới trường lớp, trang thiết bị trường học. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác xây dựng hệ thống trường lớp ở các bậc học, huy động mọi nguồn lực vào việc đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo. Kiểm tra công tác sửa chữa nhỏ, mua sắm trang thiết bị học tập, giảng dạy đáp ứng đủ yêu cầu khai giảng năm học mới 2016-2017.

2.2. Giao phòng Y tế chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan

- Tiếp tục triển khai đề án nâng cao chất lượng dân số thông qua tuyên truyền, vận động phát hiện, can thiệp sớm bệnh tật ở thai nhi và sơ sinh. Tuyên truyền, thực hiện tốt chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình; Đảm bảo cân bằng giới tính khi sinh; bảo vệ sức khỏe sinh sản.

- Xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống dịch bệnh năm 2016. Triển khai tốt các Chương trình mục tiêu quốc gia về vệ sinh an toàn thực phẩm; phòng chống HIV/AIDS; Chương trình sức khỏe của thành phố. Nâng cao chất lượng quản lý bệnh không lây nhiễm gắn với chăm sóc sức khỏe ban đầu và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng.

- Xây dựng kế hoạch phát triển mạng lưới y tế trên địa bàn Huyện đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực y tế, đặc biệt là đào tạo đội ngũ bác sĩ tay nghề cao, cán bộ quản lý y tế có khả năng ứng dụng và phát triển kỹ thuật y học mới trong khám chữa bệnh và phòng bệnh; sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực hiện có. Xã hội hóa các hoạt động chăm sóc sức khỏe và thu hút đầu tư phát triển hệ thống y tế chất lượng cao. Tiếp tục thực hiện hiệu quả chính sách bảo hiểm y tế, phát triển bảo hiểm y tế toàn dân.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện kiện toàn, bổ sung Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, chuyên môn nghiệp vụ; Đội ngũ y, Bác sĩ đủ năng lực, đảm bảo điều hành, khai thác hiệu quả Trung tâm y tế dự phòng và Bệnh viện Bình Chánh khi xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng.

- Xây dựng Kế hoạch triển khai công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2016, gồm:

+ Mục tiêu nâng cao kiến thức và thực hành về an toàn thực phẩm cho các nhóm đối tượng, đảm bảo đạt chỉ tiêu: 75% người sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm; 80% người quản lý, 70% người tiêu dùng có kiến thức và thực hành đúng về an toàn thực phẩm.

+ Mục tiêu tăng cường năng lực của hệ thống quản lý, kiểm nghiệm an toàn thực phẩm từ Huyện đến xã-thị trấn.

+ Mục tiêu cải thiện rõ rệt tình trạng bảo đảm an toàn thực phẩm của các cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm; đảm bảo 75% cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm quản lý được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

+ Mục tiêu cải thiện rõ tình trạng bảo đảm an toàn thực phẩm của các cơ sở kinh doanh thực phẩm, với: 50% cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, 85% bếp ăn tập thể quản lý được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm; 100% siêu thị được kiểm soát an toàn thực phẩm, 50% chợ được quy hoạch và có triển khai hoạt động kiểm soát an toàn thực phẩm ( không bao gồm chợ tự phát).

- Xây dựng Kế hoạch triển khai công tác Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế năm 2016; đảm bảo đến cuối năm 2016 hoàn thành chỉ tiêu số người tham gia bảo hiểm xã hội đạt 81%, bảo hiểm y tế đạt 83%.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực hành nghề y dược tư nhân.

2.3. Giao phòng Văn hóa Thông tin phối hợp cơ quan liên quan

- Xây dựng các kế hoạch phát triển văn hóa theo tinh thần chỉ đạo Nghị quyết Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành TW khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước; Kế hoạch nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” để đạt chỉ tiêu năm 2016: 70% ấp - khu phố đạt chuẩn ấp - khu phố văn hóa; 89% hộ gia đình văn hóa; trên 95% công sở đạt chuẩn công sở văn minh, sạch đẹp, an toàn; 70% đơn vị đạt chuẩn văn hóa; Kế hoạch công tác gia đình năm 2016, các biện pháp về bình đẳng giới. Tiếp tục tuyên truyền về Luật phòng, chống bạo lực gia đình; Kế hoạch tổ chức kiểm tra lĩnh vực văn hóa, kinh doanh văn hóa các dịch vụ văn hóa theo định kỳ và đột xuất.

- Tiếp tục triển khai, hướng dẫn các xã-thị trấn về các danh hiệu văn hóa, góp ý điều chỉnh các tiêu chuẩn cho phù hợp với tình hình triển khai và thực hiện của địa phương; Triển khai có hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, vận động và thu hút đông đảo lực lượng của cả xã hội tham gia tập luyện, góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần, tăng cường thể chất của nhân dân; Đẩy mạnh kêu gọi đầu tư xã hội hóa, phát triển các loại hình dịch vụ thể dục thể thao theo định hướng và quy hoạch của Thành phố và của Huyện.

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch số 159/KH-UBND ngày 08 tháng 07 năm 2015 của Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh về tăng cường hoạt động thiết chế văn hóa trên địa bàn Huyện; xây dựng giải pháp tổ chức triển khai thực hiện nhằm từng bước hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa các xã Nông thôn mới, xã đạt chuẩn xã văn hóa nông thôn mới.

- Tiếp tục xây dựng Kế hoạch và giải pháp triển khai thực hiện Chỉ thị số 16/CT-BVHTTDL ngày 03 tháng 02 năm 2010 của Bộ Văn hóa Thông tin Du lịch về tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý các hoạt động văn hóa tín ngưỡng.

- Phối hợp Trung tâm Văn hóa - Thể dục thể thao đề xuất xây dựng các cụm panô, áp phích tuyên truyền, đặc biệt là các địa điểm cửa ngõ của Huyện.

2.4. Giao phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện chỉ tiêu về đào tạo nghề và giải pháp giải quyết việc làm năm 2016; đảm bảo đến cuối năm có 93% lao động có việc làm thường xuyên, lao động qua đào tạo đang làm việc đạt từ 80% trở lên; Kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện Đề án giúp người khuyết tật giai đoạn 2010-2020; Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình quốc gia về chăm sóc, phát huy vai trò Người cao tuổi giai đoạn 2010-2020.

- Thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, chính sách đối với thanh niên xung phong, chính sách trợ cấp xã hội. Rà soát, đẩy nhanh việc giải quyết các trường hợp còn tồn đọng về xác nhận, công nhận người có công đảm bảo tất cả người có công với cách mạng đều được hưởng các chính sách ưu đãi của nhà nước; Tăng cường công tác kiểm tra tình hình sử dụng lao động trẻ em; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; xây dựng xã, thị trấn phù hợp với trẻ em…

- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về hộ nghèo, hộ cận nghèo theo tiêu chí của Thành phố; cập nhật đầy đủ và kịp thời danh sách các hộ nghèo để đảm bảo việc hỗ trợ người nghèo đúng đối tượng và trong khả năng ngân sách nhà nước.

- Tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền hoạt động giảm nghèo. Tổ chức thực hiện Dự án đào tạo nghề cho lao động thuộc diện nghèo và hỗ trợ đào tạo nghề giải quyết việc làm cho hộ có đất bị thu hồi.

- Phối hợp Ngân hàng chính sách xã hội - Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh triển khai hiệu quả Nghị quyết số 80/NQ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ 2011 - 2020. Tổ chức khảo sát và rà soát lại danh sách các hộ nghèo; đẩy mạnh chương trình cho vay vốn, sử dụng hợp lý các nguồn vốn của quỹ hỗ trợ giảm nghèo;

- Phối hợp Công an Huyện, Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, các Doanh nghiệp xây dựng mối quan hệ lao động ổn định và tiến bộ trong các loại hình doanh nghiệp, giải quyết kịp thời các vụ tranh chấp lao động, đình công, lãng công không đúng quy định pháp luật. Tăng cường công tác phổ biến pháp luật tại các doanh nghiệp; xây dựng tác phong và thái độ làm việc chuyên nghiệp hiện đại cho người lao động.

- Phối hợp Hội Liên hiệp phụ nữ Huyện và các đơn vị liên quan tiếp tục triển khai Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020. Nâng cao nhận thức, trình độ năng lực của phụ nữ đáp ứng yêu cầu tình hình mới, xây dựng người phụ nữ có sức khỏe, tri thức, kỹ năng nghề nghiệp, năng động sáng tạo, có lối sống văn hóa, có lòng nhân hậu. Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập, vươn lên thoát nghèo, làm giàu chính đáng. Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của phụ nữ, nam giới và cộng đồng trong xây dựng gia đình, tích cực tham gia phòng, chống bạo lực gia đình, quan tâm giúp đỡ phụ nữ cao tuổi, neo đơn, tàn tật.

3. Về Tài nguyên và môi trường

3.1. Giao Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường

- Đánh giá tình hình triển khai thực hiện Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Bình Chánh đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt theo Quyết định số 2591/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2014.

- Phối hợp phòng Quản lý đô thị, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, các chủ đầu tư khác, Ủy ban nhân dân xã-thị trấn thực hiện xây dựng kế hoạch nhu cầu sử dụng đất hàng năm để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, đảm bảo tất cả các dự án khi triển khai đều đủ điều kiện về sử dụng đất. Tiếp tục đưa công tác quản lý đất đai ngày càng đi vào trật tự, kỷ cương, nề nếp. Hoàn thiện và phát triển hệ thống quản lý đất đai đáp ứng yêu cầu quản lý.

- Xây dựng Kế hoạch tiếp tục thực hiện năm 2016 Chương trình hành động số 14-CTrHĐ/TU ngày 16 tháng 03 năm 2011 của Thành ủy về giảm thiểu ô nhiễm môi trường và Nghị quyết số 13-NQ/HU ngày 10 tháng 4 năm 2008 của Huyện ủy Bình Chánh về tăng cường lãnh đạo bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa và phát triển đô thị, trong đó cần tập trung giải quyết các vấn đề ô nhiễm do chất thải chăn nuôi, ô nhiễm kênh rạch, chất thải rắn, nước thải nguy hại, đảm bảo đến cuối năm 2016:

+ Xử lý dứt điểm các cơ sở gây ô nhiễm đạt 50%.

+ Xử lý dứt điểm và di dời các trường hợp chăn nuôi trong khu dân cư tại xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B.

+ Tỷ lệ nước thải sinh hoạt tại khu dân cư hiện hữu có hệ thống thoát nước được thu gom, xử lý đạt 45%.

+ Cải thiện cơ bản cảnh quan, vệ sinh môi trường tại 35 tuyến kênh, rạch ô nhiễm.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả chương trình phân loại rác tại nguồn; xây dựng Kế hoạch mở rộng và hoàn thiện công tác quản lý lực lượng thu gom rác dân lập. Tổ chức thực hiện tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về giảm thiểu phát sinh, quản lý an toàn chất thải nguy hại từ hộ gia đình.

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện phòng chống và ứng phó với biến đổi khí hậu và phòng chống thiên tai năm 2016.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm của các các cơ sở sản xuất kinh doanh, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, hộ kinh doanh,…

3.2. Giao Trưởng phòng Quản lý đô thị

- Phối hợp Tổng Công ty cấp nước Sài Gòn, Công ty cổ phần cấp nước Chợ Lớn, Xí nghiệp cấp nước ngoại thành xây dựng Kế hoạch cấp nước sạch năm 2016 trên địa bàn huyện Bình Chánh; đảm bảo đến cuối năm 2016, tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch 100%.

- Phối hợp Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Dịch vụ công ích Huyện, Ủy ban nhân dân xã-thị trấn đẩy nhanh tiến độ lắp đặt bồn nước và thiết bị lọc nước theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, hoàn thành chậm nhất trong quý I năm 2016.

3.3. Giao Trưởng phòng Kinh tế

Xây dựng Kế hoạch phát triển rừng và các giải pháp tăng cường công tác quản lý bảo vệ, phòng chống cháy rừng.

4. Tăng cường an ninh, quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong mọi tình huống

4.1. Giao Ban Chỉ huy Quân sự huyện chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan

- Tập trung triển khai Chỉ thị số 37/CT-TU của Thành ủy về tàng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh-trật tự trong tình hình mới; hoàn chỉnh quy hoạch thế trận quân sự khu vực phòng thủ đến năm 2020 và những năm tiếp theo theo Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về khu vực phòng thủ; Tiếp tục củng cố các công trình chiến đấu; quản lý bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.

- Thường xuyên tổ chức luyện tập theo phương án, duy trì trạng thái sẵn sàng chiến đấu ở các cấp. Thực hiện tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2016; Đẩy mạnh xây dựng Ban chỉ huy quân sự xã-thị trấn vững mạnh toàn diện; Tổ chức huấn luyện quân sự, giáo dục chính trị cho các đối tượng; Tổ chức diễn tập các phương án phòng, chống biểu tình trái pháp luật, gây bạo loạn, khủng bố, phá rối an ninh; chủ động đấu tranh, đập tan mọi âm mưu, hoạt động “Diễn biến hòa bình”, chống phá của các thế lực thù địch và bọn phản động, cơ hội chính trị, cực đoan, chống đối trong và ngoài nước.

- Xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện tốt Quyết định số 595/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Đề án tổ chức, sử dụng lực lượng dân quân thường trực xử lý gây rối, biểu tình, bạo loạn giai đoạn 2015 đến năm 2025.

- Nắm chắc tình hình, nhận định, đánh giá chính xác, lượng định mọi tình huống, xử lý kịp thời, có hiệu quả các vấn đề liên quan đến an ninh chính trị, vấn đề phức tạp nảy sinh, các vụ tranh chấp lao động tập thể, đình công trái pháp luật; không để xảy ra tình huống bị động, bất ngờ, giải quyết có hiệu quả các khiếu kiện của công dân, không để xảy ra “điểm nóng”. Sớm thông tin, định hướng tư tưởng cho cán bộ, chiến sĩ và nhân dân giữ vững lập trường trước những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới và trong nước; nhanh chóng có biện pháp phản bác lại những luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch trên các phương tiện thông tin đại chúng; Kiên quyết đấu tranh, xử lý nghiêm hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, những hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trái quy định của pháp luật. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân về mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

4.2. Giao Công an Huyện chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 26-CTr/TU ngày 20 tháng 06 năm 2012 của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch số 3852/KH-UBND ngày 03 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”. Chú trọng công tác phòng ngừa và ngăn chặn các hình thức phạm tội mới, lợi dụng công nghệ cao để phạm tội.

- Đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị thực hiện chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm ma túy đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Chương trình hành động số 09-CTr/HU của Ban thường vụ Huyện ủy thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22 tháng 10 năm 2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới. Triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng ngừa xã hội, phòng ngừa nghiệp vụ và công tác tuyên truyền pháp luật để nâng cao ý thức tự giác của nhân dân, tham gia phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm.

- Tăng cường thế trận an ninh nhân dân kết hợp phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và phong trào “Toàn dân đoàn kết bảo vệ an ninh Tổ quốc”. Tiếp tục triển khai phong trào quần chúng đến năm 2020, xây dựng các khu phố, ấp an toàn, không có tội phạm ẩn náu; ngăn chặn kịp thời các loại tội phạm

- Chủ động phát hiện và đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch; các mối đe dọa đến sự ổn định về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Huyện, nhằm đảm bảo sư ổn định chính trị - xã hội.

- Tập trung công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, kéo giảm tai nạn giao thông, hạn chế thấp nhất kể cả số vụ, số người chết và số người bị thương; tuyên truyền ý thức tự giác chấp hành luật giao thông trong nhân dân.

4.3. Giao Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy

Tổ chức triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 31-CT/TU ngày 27 tháng 3 năm 2015 của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn năm 2015 và những năm tiếp theo; triển khai quyết liệt các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn cháy lan, cháy lớn, cháy gây thiệt hại nghiêm trọng, nâng cao hiệu quả công tác cứu nạn, cứu hộ.

5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

5.1. Về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước

5.1.1. Giao phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chương trình đột phá về cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 nhằm xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, năng động, phục vụ nhân dân, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả. Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị từ huyện đến xã - thị trấn; thực hiện chủ trương tinh giảm biên chế gắn với thực hiện Đề án vị trí làm việc, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo hoạt động của cơ quan nhà nước thông suốt, hiệu quả. Tổ chức kiểm tra, khảo sát định kỳ công tác cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị thuộc huyện và Ủy ban nhân dân xã - thị trấn.

- Tổ chức thực hiện Quyết định số 3923/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chỉ số đánh giá, xếp hạng công tác cải cách hành chính các Sở-ngành, Ủy ban nhân dân quận-huyện trên địa bàn thành phố.

- Triển khai kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong chương trình đào tạo nguồn nhân lực của Huyện giai đoạn 2010 - 2015. Thực hiện dân chủ trong bộ máy hành chính nhà nước. Nâng cao chất lượng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, năng lực tốt và gắn bó mật thiết với nhân dân.

- Triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020. Tập trung xây dựng đạo đức và lối sống đẹp, nâng cao ý thức công dân trong thanh niên, phát huy tinh thần xung kích tình nguyện của thanh niên trên tất cả các lĩnh vực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và bảo vệ Tổ quốc, tích cực tham gia xây dựng Đảng và xây dựng chính quyền.

- Tăng cường công tác kiểm tra công vụ, công tác cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã-thị trấn nhằm kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về trách nhiệm thực hiện công vụ, cải cách hành chính.

- Rà soát chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị để điều chỉnh, bổ sung nhân sự cho phù hợp với tình hình thực tiễn của cơ quan, đơn vị.

- Tham mưu chuẩn bị công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021.

- Tiếp tục rà soát các chỉ tiêu tham mưu Ủy ban nhân dân huyện Đề án thành lập quận.

- Thực hiện tốt chủ trương, chính sách dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo theo quy định.

5.1.2. Giao phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan

- Triển khai công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, góp phần hoàn thiện chính sách, pháp luật. Nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp, đặc biệt là dữ liệu lý lịch tư pháp điện tử; đảm bảo các yêu cầu hợp pháp, chính đáng của người dân được giải quyết kịp thời, nhanh chóng, đúng pháp luật; Thực hiện và kiểm tra, rà soát Chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2016 đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ. Kiểm soát thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa các quy định, thủ tục gắn với phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực.

Triển khai Luật Tổ chức chính quyền địa phương và và Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015;

- Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân Huyện ban hành, kịp thời đề xuất bổ sung, sửa đổi hoặc bãi bỏ những văn bản không còn phù hợp.

- Tập trung công tác theo dõi, đôn đốc thực hiện thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định pháp luật hiện hành; hướng dẫn nghiệp vụ công chức cấp xã, thị trấn trong việc kiểm tra hồ sơ pháp lý liên quan đến việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính được quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý giai đoạn 2013-2016 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”.

5.2. Tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

5.2.1. Giao Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã-thị trấn, các cơ quan đơn vị khác

- Tổ chức thực hiện tốt Luật Phòng, chống tham nhũng, Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 và Chương trình phòng, chống tham nhũng của Huyện; tiếp tục thực hiện kê khai tài sản thu nhập theo Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập và Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập; Tăng cường công tác đấu tranh, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, nhất là trong lĩnh vực quản lý đất đai, chi tiêu ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý vốn, tài sản của nhà nước và doanh nghiệp; coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng chính quyền, là yêu cầu quan trọng trong việc tạo môi trường kinh doanh lành mạnh.

- Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật. Đề cao tính công khai, minh bạch, trách nhiệm đạo đức công vụ, kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo và thực thi công vụ của cán bộ, công chức; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm để củng cố lòng tin của Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Tăng cường thanh tra, kiểm tra để phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng, đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực thi công vụ, phòng chống tham nhũng, lãng phí, trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

5.2.2. Giao Thanh tra Huyện

- Tiếp tục công tác đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, đặc biệt tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các lĩnh vực: quản lý sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng, tài chính ngân sách, chương trình mục tiêu quốc gia; việc thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội; việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản,... Tăng cường thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng,…

- Phối hợp Chi Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước tăng cường kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân nghiêm túc thực hiện các kết luận thanh, kiểm tra đã có chỉ đạo xử lý, kịp thời thu hồi tiền, tài sản vi phạm về cho ngân sách nhà nước; kiến nghị xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân cố tình kéo dài, không chấp hành nhằm tăng cường hiệu lực thi hành các kết luận, kiến nghị sau thanh, kiểm tra.

- Phối hợp Văn phòng Tiếp công dân tập trung, thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo, đảm bảo công tác tiếp dân thường xuyên theo quy định; chủ động, tích cực giải quyết theo thẩm quyền hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý kịp thời các vụ việc phức tạp, hạn chế tối đa tình trạng khiếu kiện đông người và vượt cấp.

II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào nội dung Kế hoạch, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân Huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã - thị trấn xây dựng Kế hoạch hành động cụ thể của ngành, đơn vị, địa phương; trong đó quy định rõ từng mục tiêu, nhiệm vụ, thời gian và phân công cụ thể người phụ trách, thực hiện; hàng quý có kiểm điểm, đánh giá tình hình và báo cáo theo quy định. Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân Huyện tham mưu, bố trí lịch làm việc để Chủ tích, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện họp thông qua Kế hoạch, Chương trình hành động năm 2016 của các cơ quan, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân xã - thị trấn, chậm nhất đến ngày 15 tháng 02 năm 2016.

2. Định kỳ hàng tháng, Ủy ban nhân dân Huyện tổ chức làm việc với Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã - thị trấn; hàng quý, tổ chức làm việc các buổi chuyên đề giải quyết các vấn đề cấp bách, phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã - thị trấn thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện, đảm bảo thực hiện đúng tiến độ các nhiệm vụ, chỉ tiêu và công việc được giao.

3. Giao phòng Nội vụ hướng dẫn thang điểm thi đua và chế độ khen thưởng năm 2016 tương ứng với nhiệm vụ kinh tế - xã hội, dự toán thu - chi ngân sách và quốc phòng - an ninh của Huyện. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Huyện quản lý và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã - thị trấn tổ chức tốt phong trào thi đua, thiết thực, phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, phù hợp với nội dung Kế hoạch này.

4. Trước ngày 10 tháng 11 năm 2016, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân Huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã - thị trấn tổ chức sơ kết, tổng kết, kiểm điểm tình hình thực hiện Kế hoạch của cơ quan, đơn vị, báo cáo Ủy ban nhân dân Huyện, thông qua Văn phòng Ủy ban nhân dân Huyện. Giao phòng Tài chính - Kế hoạch tổng hợp và xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, phòng Nội vụ đánh giá mức độ hoàn thành của từng cơ quan, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân Huyện theo quy định.

5. Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện đăng thông tin rộng rãi Kế hoạch này trên Cổng thông tin điện tử Huyện, Đài Truyền thanh Huyện và Tuần tin Bình Chánh.

Trong quá trình triển khai thực hiện, tùy tình hình thực tế tại địa phương hoặc sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Huyện sẽ điều chỉnh Kế hoạch cho phù hợp.

CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC NĂM 2016 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH