Nghị quyết 58/2006/NQ-HĐND Về dự toán thu ngân sách Nhà nước, chi ngân sách địa phương; phương án phân bổ ngân sách tỉnh Bình Thuận năm 2007

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 58/2006/NQ-HĐND	Phan Thiết, ngày 12 tháng 12 năm 2006

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN, CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG; PHƯƠNG ÁN PHÂN BỔ NGÂN SÁCH TỈNH NĂM 2007

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 7

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;

Căn cứ Quyết định số 1506/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2007;

Sau khi xem xét tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương; phương án phân bổ ngân sách tỉnh Bình Thuận năm 2007; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Nhất trí thông qua dự toán ngân sách Nhà nước năm 2007 như sau:

1. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn: 3.480.000 triệu đồng.

(Trong đó, thu từ dầu thô là 1.770.000 triệu đồng và thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu là 10.000 triệu đồng).

2. Tổng chi ngân sách địa phương : 2.247.690 triệu đồng.

(Kèm theo các Phụ lục I và II)

Điều 2. Nhất trí phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2007 như sau:

1. Tổng thu cân đối ngân sách cấp tỉnh (bao gồm thu ngân sách cấp tỉnh được hưởng theo phân cấp 914.530 triệu đồng, thu bổ sung từ ngân sách Trung ương cho ngân sách tỉnh 818.890 triệu đồng) là 1.733.420 triệu đồng, chiếm 77,12% tổng thu cân đối ngân sách địa phương; tổng thu ngân sách huyện, thị xã, thành phố là 514.270 triệu đồng, chiếm 22,88% tổng thu cân đối ngân sách địa phương.

2. Tổng chi cân đối ngân sách cấp tỉnh là 1.733.420 triệu đồng. Sau khi bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách huyện, thị xã, thành phố là 273.360 triệu đồng thì tổng số thực chi cân đối ngân sách tỉnh là 1.460.060 triệu đồng, chiếm 64,96% tổng chi cân đối ngân sách địa phương. Tổng chi cân đối ngân sách huyện, thị xã, thành phố (bao gồm cả bổ sung từ ngân sách tỉnh cho ngân sách huyện, thị xã, thành phố) là 787.630 triệu đồng, chiếm 35,04% tổng chi cân đối ngân sách địa phương.

3. Phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2007 cho từng sở, ban, ngành ở tỉnh và mức bổ sung từ ngân sách tỉnh cho ngân sách từng huyện, thị xã, thành phố theo các Phụ lục III, IV, V kèm theo.

Điều 3. Để thực hiện thắng lợi dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước và phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2007, Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí thông qua các biện pháp chủ yếu do UBND tỉnh trình và Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách, đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề sau đây:

1. UBND tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai ngay từ đầu năm các biện pháp thu ngân sách, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định của pháp luật; chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế, tích cực thu các khoản nợ đọng ngân sách.

Trong thu ngân sách cần chú ý:

- Tập trung chỉ đạo thu ở các nguồn thu lớn như: phí xăng dầu, xổ số kiến thiết mở rộng thị trường mới (cần chú trọng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh);

- Về thu tiền đất để xây dựng kết cấu hạ tầng, UBND tỉnh cần tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành phải thực hiện đồng bộ trong việc đền bù thu hồi đất, nhất là các xã, phường phải tập trung lực lượng làm tốt công tác xác định tính pháp lý để thực hiện việc đền bù, thu hồi đất đúng quy định pháp luật;

- Mọi khoản thu chi phát sinh phải hạch toán đầy đủ, kịp thời vào ngân sách Nhà nước.

2. UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện thu, chi ngân sách đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; quản lý và sử dụng ngân sách có hiệu quả, chặt chẽ, tiết kiệm. Đối với nguồn thu xổ số kiến thiết chỉ chi đầu tư cho giáo dục, y tế, các công trình phúc lợi xã hội, không sử dụng nguồn thu này vào mục đích khác. Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong quản lý, điều hành ngân sách nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong lĩnh vực tài chính - ngân sách Nhà nước; chấp hành nghiêm các quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật Phòng, chống tham nhũng. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải chấp hành các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước; bảo đảm thu đúng chế độ, chi đúng dự toán được giao, thực hiện tốt công khai tài chính và chịu trách nhiệm đối với những thất thoát, lãng phí và những khoản chi sai chế độ ở cơ quan, đơn vị mình.

3. UBND tỉnh giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng sở, ban, ngành ở tỉnh; nhiệm vụ thu, chi và mức bổ sung từ ngân sách tỉnh cho từng huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai giao dự toán thu, chi ngân sách năm 2007 đến từng đơn vị trực thuộc trước ngày 31 tháng 12 năm 2006 và tổ chức việc công khai dự toán ngân sách theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Đồng thời, có các giải pháp điều hành thu chi, không để căng thẳng trong cân đối thu, chi ngân sách, chú ý triển khai tốt các biện pháp thu từ đất, nhất là từ đất dự án, khu dân cư; chỉ đạo các ngành, các cấp phấn đấu thu ngân sách Nhà nước vượt dự toán được giao; đồng thời, xây dựng phương án sử dụng số thu vượt để đảm bảo nguồn chi lương; tăng chi đầu tư phát triển và chi các nhiệm vụ quan trọng cấp bách khác.

4. UBND tỉnh chỉ đạo và điều hành chi ngân sách theo kế hoạch phân bổ đầu năm và theo tiến độ thu ngân sách. Tiếp tục thực hiện tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên (trừ tiền lương và khoản có tính chất lương), 40% thu học phí, 35% thu viện phí (trừ tiền mua thuốc, hóa chất, máu, dịch truyền) để dành nguồn thực hiện cải cách tiền lương. Trong chi ngân sách, trước hết đảm bảo chi lương, phụ cấp lương và chi thường xuyên cho hoạt động của bộ máy Đảng, Nhà nước và các đoàn thể, kinh phí thực hiện 07 nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh, phần còn lại ưu tiên trả nợ, tối thiểu phải bố trí 100 tỷ đồng để trả nợ vay. Đồng thời, có dự phòng để đáp ứng những nhu cầu chi đột xuất của tỉnh.

5. HĐND tỉnh ủy quyền cho Thường trực HĐND tỉnh và các ban HĐND tỉnh căn cứ vào mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương và kinh phí cân đối trong dự toán ngân sách địa phương và đề nghị của UBND tỉnh để thống nhất quyết định việc trợ cước, trợ giá cụ thể (mặt hàng, sản phẩm, định mức hỗ trợ, địa bàn…) theo hướng dẫn tại Quyết định số 151/2006/QĐ-TTg ngày 29/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với tình hình thực tế địa phương.

Điều 4.

1. Giao cho UBND tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết này. Trong trường hợp ngân sách địa phương có biến động lớn thì UBND tỉnh tổ chức xây dựng phương án điều chỉnh dự toán thu chi ngân sách Nhà nước năm 2007, trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

2. Thường trực HĐND tỉnh, Ban Kinh tế và Ngân sách và các ban HĐND tỉnh, các tổ đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh tăng cường giám sát việc phân bổ, giao dự toán và thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2007 của các sở, ban, ngành và HĐND, UBND các cấp trên các lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi trách nhiệm được phân công.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Bình Thuận, khóa VIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 12 tháng 12 năm 2006 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.

 

CHỦ TỊCH Huỳnh Văn Tí

 

PHỤ LỤC I

TỔNG HỢP DỰ TOÁN THU NSNN NĂM 2007
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 58/2006/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2006 của HĐND tỉnh Bình Thuận)

ĐVT: triệu đồng

 

PHỤ LỤC II

TỔNG HỢP DỰ TOÁN CHI NSĐP NĂM 2007 CỦA TỈNH BÌNH THUẬN
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 58/2006/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2006 của HĐND tỉnh Bình Thuận)

ĐVT: triệu đồng

 

PHỤ LỤC III

CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH NĂM 2007
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 58/2006/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2006 của HĐND tỉnh Bình Thuận)

ĐVT: triệu đồng

 

PHỤ LỤC IV

DỰ TOÁN THU, CHI VÀ SỐ BỔ SUNG NGÂN SÁCH CHO CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ NĂM 2007
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 58/2006/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2006 của HĐND tỉnh Bình Thuận)

Đơn vị tính: triệu đồng

STT	Tên đơn vị	Tồng thu NSNN trên địa bàn theo phân cấp	Thu NS huyện, thị xã, thành phố được hưởng theo phân cấp	Dự toán chi NS huyện, thị xã, thành phố	Số bổ sung NS tỉnh cho NS huyện, thị xã, thành phố
					Tổng số	Bổ xung cân đối	Bổ sung có mục tiêu	Trong đó vốn nước ngoài
A	B	1	2	3	4 = 3 - 2	5	6	7
1	Phan Thiết	227.000	135.560	135.560	0	0	0
2	Tuy Phong	74.000	65.100	83.596	18.496	18.096	400
3	Bắc Bình	39.000	38.120	80.529	42.409	42.209	200
4	Hàm Thuận Bắc	49.500	48.240	98.642	50.402	50.202	200
5	Hàm Thuận Nam	35.500	34.640	67.702	33.062	32.562	500
6	La Gi	75.500	66.540	81.516	14.976	13.856	1.120
7	Hàm Tân	23.000	19.650	52.613	32.963	30.661	2.302
8	Đức Linh	51.800	48.290	83.022	34.732	34.032	700
9	Tánh Linh	33.000	32.430	76.149	43.719	43.019	700
10	Phú Quý	26.000	25.700	28.301	2.601	2.501	100
	Tổng cộng	634.300	514.270	787.630	273.360	267.138	6.222

S T T	TÊN ĐƠN VỊ	Dự Toán 2007	Chi từ nguồn cân đối NSĐP															Nguồn thực hiện cải cách tiền lương	CHI CTMT, NHIỆM VỤ	Chi từ nguồn thu để lại quản lý qua NSNN
			Tổng số	Chi ĐT	Chi thường xuyên											KHÁC	KHÁC+
					Tổng số	SN KINH TẾ	SN GD-DT	SN Y TẾ	SN KHCN	SN VHTT	SN PTTH	SN TDTT	SN XH	SN MÔI TRƯỜNG	QUẢN LÝ HC
A	B	1=2+6+7+8	2=3+4+5	3	4	4a	4b	4c	4d	4e	4f	4g	4h	4i	4j	4k	5	6	7	8
I	Các cơ quan đơn vị của tỉnh	1.363.218	879.164	421.000	458.164	96.062	127.096	81.649	15.629	10.898	10.000	5.133	20.550	15.575	75.572	0	0	0	326.874	157.180
1	Văn phòng HĐND	2.258	2.258		2.258										2.258
2	Đoàn Đại biểu quốc hội	242	242		242										242
3	Văn phòng UBND tỉnh	8.750	8.750		8.750										8.750
4	Sở Kế hoạch - Đầu tư Bình Thuận	2.547	2.547		2.547	700									1.847
5	Sở Tư pháp tỉnh Bình Thuận	1.675	1.675		1.675								350		1.325
6	Ngành Thủy sản Bình Thuận	6.330	6.330		6.330	5.518									812
7	Sở Công nghiệp Bình Thuận	2.794	2.794		2.794	1.998									796
8	Ngành Khoa học - Công nghệ	11.476	11.476		11.476				10.338					500	638
9	Sở Tài chính Bình Thuận	3.964	3.964		3.964	1.350									2.614
10	Sở Xây dựng Bình Thuận	3.484	3.484		3.484	1.931									1.553
11	Ngành Thương mại	4.395	4.395		4.395	2.150									2.245
12	Ngành Du lịch	1.975	1.975		1.975	1.150									825
13	Ngành Giao thông - Vận tải	17.773	17.773		17.773	16.671									1.102
A	B	1=2+6+7+8	2=3+4+5	3	4	4a	4b	4c	4d	4e	4f	4g	4h	4i	4j	4k	5	6	7	8
14	Ngành Lao động - TB - XH	9.325	9.325		9.325		762						7.145		1.418
15	Ngành Văn hóa - Thông tin	11.093	11.093		11.093					10.223					870
16	Sở Nội vụ và Tổ 1128	6.188	6.188		6.188		4.241								1.947
17	Thanh tra tỉnh	1.704	1.704		1.704										1.704
18	Đài Phát thanh - Truyền hình	10.000	10.000		10.000						10.000
19	Trường Chính trị	2.645	2.645		2.645		2.645
20	Sở Tài nguyên - Môi trường	16.815	16.815		16.815									15.075	1.740
21	Ngành Thể dục - Thể thao	7.713	7.713		7.713		2.000					5.133			580
22	Ban Dân tộc	14.109	14.109		14.109	2.000							11.100		1.009
23	UB Dân số, gia đình và trẻ em	1.876	1.876		1.876								1.180		696
24	Ban Tôn giáo Bình Thuận	606	606		606										606
25	Ban QL các khu công nghiệp	706	706		706										706
26	Tỉnh ủy Bình Thuận	24.789	24.789		24.789		2.300								22.489
27	UB Mặt trận Tổ quốc Việt Nam	774	774		774										774
28	Tỉnh đoàn	2.413	2.413		2.413		163			675					1.575
29	Hội Liên hiệp Phụ nữ	857	857		857		136								721
30	Hội Nông dân	1.430	1.430		1.430								500		930
31	Hội Cựu chiến binh	577	577		577										577
32	Hội Chữ thập đỏ	795	795		795										795
33	Hội Luật gia	108	108		108										108
34	Hội Đông y	346	346		346										346
35	Hội người mù	147	147		147										147
36	Hội Văn học - Nghệ thuật	356	356		356										356
37	Hội đồng Liên minh các HTX	468	468		468										468
38	Đoàn dân chính Đảng (khối DN)	306	306		306										306
39	Đoàn dân chính Đảng (HCSN)	206	206		206										206
40	Sở Giáo dục và Đào tạo	107.927	107.927		107.927		106.564								1.363
41	Trường Cao đẳng Sư phạm	7.000	7.000		7.000		7.000
42	Sở Y tế	82.372	82.372		82.372		1.285	79.972							1.115
43	Ban Bảo vệ sức khỏe cán bộ	1.677	1.677		1.677			1.677
A	B	1=2+6+7+8	2=3+4+5	3	4	4a	4b	4c	4d	4e	4f	4g	4h	4i	4j	4k	5	6	7	8
44	Ngành Nông nghiệp	47.603	47.603		47.603	46.265									1.338
45	Ngành Kiểm lâm	14.445	14.445		14.445	14.445
46	Ban Đền bù - Giải tỏa	700	700		700	700
47	Hội Khuyến học	800	800		800										800
48	Hội Người cao tuổi	403	403		403								275		128
49	Hội Nhà báo	100	100		100										100
50	Ban Liên lạc tù chính trị Côn Đảo	15	15		15										15
51	Liên hiệp các hội KH - KT	291	291		291				291
52	Câu lạc bộ Hưu trí tỉnh	119	119		119										119
53	Hội Vac Vina	30	30		30										30
54	Hội Nạn nhân chất độc DIOXIN	243	243		243										243
55	Hội Kế hoạch hóa gia đình	30	30		30										30
56	Ban chỉ huy Phòng, chống lụt bão	1.184	1.184		1.184	1.184
57	Ngành Bưu chính, Viễn thông	6.045	6.045		6.045				5.000						1.045
58	Ban Thi đua - Khen thưởng	3.015	3.015		3.015										3.015
59	Hội Cựu thanh niên xung phong	150	150		150										150
II	Chi công việc, nhiệm vụ khác	48.720	48.720		48.720		2.308						9.500	6.119	5.544	25.249
III	Chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính	1.100	1.100		0												1.100
IV	Dự phòng ngân sách	39.952	39.952		0												39.952
V	KP thực hiện cải cách tiền lương	7.070	0		0													7.070
	TỔNG CỘNG	1.460.060	968.936	421.000	506.884	96.062	129.404	81.649	15.629	10.898	10.000	5.133	30.050	21.694	81.116	25.249	41.052	7.070	326.874	157.180