Nghị quyết 24/2011/NQ-HĐND về kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước tỉnh Lai Châu năm 2012

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 24/2011/NQ-HĐND	Lai Châu, ngày 09 tháng 12 năm 2011

 

NGHỊ QUYẾT

KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH LAI CHÂU NĂM 2012

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
KHÓA XIII, KỲ HỌP THỨ BA

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003;

Căn cứ Luật Xây dựng năm 2003;

Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND năm 2004;

Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

Căn cứ Quyết định số 2113/QĐ-TTg ngày 28/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2012.

Sau khi xem xét Báo cáo số 224/BC-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2011 của UBND tỉnh; Dự thảo nghị quyết tại Tờ trình số 1566 ngày 02 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu về Kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN năm 2012; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành việc đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước năm 2011 và thông qua Kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN năm 2012 những nội dung chính sau:

1. Đánh giá chung tình hình thực hiện Kế hoạch đầu tư từ nguồn NSNN năm 2011

Năm 2011 là năm đầu tiên triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội 5 năm giai đoạn 2011-2015. UBND tỉnh đã có những đổi mới trong giao kế hoạch vốn đầu tư đó là bố trí 100% nhu cầu vốn cho các dự án hoàn thành và 80% nhu cầu cho các dự án chuyển tiếp và chỉ khởi công mới các dự án cần thiết, cấp bách, nên đã tạo điều kiện cho các chủ đầu tư, nhà thầu thi công chủ động thực hiện. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, làm việc với các ngành, địa phương để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh thi công các công trình; nghiêm túc thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24 tháng 2 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Kết quả: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư tăng 5,8 điểm % so với cùng kỳ năm trước; quyết toán các dự án hoàn thành được tăng cường, thu hồi vốn tạm ứng các năm trước tăng.

Bên cạnh kết quả đạt được còn một số hạn chế, yếu kém: Tiến độ thực hiện một số dự án chậm, tỷ lệ giải ngân, thanh toán khối lượng hoàn thành vẫn đạt thấp so với yêu cầu; chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư còn hạn chế; một số dự án chậm tiến độ, làm ảnh hưởng đến hiệu quả dự án, gây lãng phí vốn đầu tư.

2. Kế hoạch vốn đầu tư năm 2012

2.1. Tổng nguồn vốn: 1.248.800 triệu đồng, trong đó:

a/. Vốn trong nước: 1.168.800 triệu đồng.

- Vốn cân đối ngân sách địa phương: 311.300 triệu đồng.

+ Vốn cân đối theo thời kỳ ổn định: 241.800 triệu đồng.

+ Vốn thu sử dụng đất: 60.000 triệu đồng.

+ Vốn hỗ trợ Doanh nghiệp công ích: 1.500 triệu đồng.

+ Vốn thu xổ số kiến thiết: 8.000 triệu đồng

- Vốn Trung ương hỗ trợ đầu tư theo các mục tiêu: 857.500 triệu đồng.

b/. Vốn nước ngoài (ODA): 80.000 triệu đồng.

2.2. Nguyên tắc phân bổ

a./ Vốn cân đối ngân sách địa phương:

- Vốn cân đối theo thời kỳ ổn định:

+ Ưu tiên trả nợ vay Ngân hàng phát triển theo khế ước.

+ Bố trí đảm bảo đủ mức tối thiểu cho lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo, Khoa học - Công nghệ theo dự toán Trung ương giao.

+ Bố trí cân đối ngân sách huyện, thị xã theo đúng Nghị quyết số 20/2011/NQ-HĐND ngày 16/7/2011 của HĐND tỉnh ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN giai đoạn 2011-2015.

+ Về thực hiện dự án: Ưu tiên bố trí 100% nhu cầu cho các dự án hoàn thành trong năm 2011; 80% nhu cầu cho các dự án hoàn thành trong năm 2012; vốn còn lại bố trí cho các dự án khởi công mới theo nguyên tắc: dự án nhóm C, bố trí 35% nhu cầu; dự án nhóm B bố trí 20% nhu cầu.

b/ Vốn Trung ương hỗ trợ đầu tư theo các mục tiêu, vốn nước ngoài (ODA): Thực hiện theo quyết định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

2.3 Phương án phân bổ vốn đầu tư danh mục khởi công mới và danh mục các dự án chuẩn bị đầu tư (có biểu chi tiết kèm theo)

3. Một số giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2012

3.1. Sớm triển khai Nghị quyết đầu tư năm 2012 đã được HĐND tỉnh thông qua; Trong quý I hoàn thành việc ký kết hợp đồng triển khai các dự án khởi công mới năm 2012, phân bổ chi tiết các nguồn vốn để đảm bảo hoàn thành kế hoạch đầu tư năm 2012.

Tăng cường tuyên truyền, công khai dự án đầu tư, nhất là nơi triển khai các dự án, nhằm huy động mọi công dân, tổ chức, các đoàn thể... giám sát công tác triển khai thực hiện để dự án đạt hiệu quả cao nhất.

3.2. Đẩy nhanh tiến độ cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi, thủ tục thông thoáng cho các cơ quan quản lý đầu tư ở mỗi cấp ngành, doanh nghiệp, cá nhân trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư.

3.3. Tăng cường công tác giải ngân, thanh quyết toán công trình:

Ưu tiên bố trí đủ vốn cho thanh toán chi phí đền bù GPMB. Thực hiện nghiêm túc Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ về hợp đồng kinh tế trong hoạt động xây dựng công trình: Thực hiện giải ngân vốn theo kế hoạch, tạo điều kiện tốt nhất về vốn để các nhà thầu thực hiện dự án; thực hiện tốt việc thanh toán, thu hồi vốn tạm ứng khi có khối lượng phát sinh theo quy định, không để tăng dư nợ tạm ứng so với năm trước.

Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ quyết toán công trình hoàn thành theo đúng quy định; Quyết toán dứt điểm các dự án hoàn thành kéo dài từ những năm trước.

3.4 Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP: rà soát các dự án chưa thật sự cấp bách, cần thiết giãn, hoãn để tập trung vốn cho các dự án quan trọng, trực tiếp phục vụ sản xuất. Triển khai công tác chuẩn bị đầu tư đảm bảo điều kiện bố trí kế hoạch đầu tư năm 2013.

3.5 Quan tâm bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức tham gia các hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn; Nâng cao chất lượng công tác tham mưu tổng hợp; nghiêm túc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, đảm bảo chính xác đáp ứng công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp các ngành.

3.6 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với các nhà thầu, cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động đầu tư; công khai kết quả thanh tra, kiểm tra, giám sát trên các phương tiện thông tin.

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Giao Thường trực HĐND, các Ban HĐND và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Điều 3. Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2011./.

 

CHỦ TỊCH Giàng Páo Mỷ

 

DANH MỤC

DỰ ÁN KHỞI CÔNG MỚI ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2012
(Kèm theo Nghị quyết số 24/2011/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2011 của HĐND tỉnh)

ĐVT: Triệu đồng

STT	Danh mục	Nhóm dự án	Địa điểm xây dựng	Năng lực thiết kế	KC-HT		Quyết định đầu tư	Tổng mức đầu tư	Nhu cầu vốn còn thiếu	Kế hoạch 2012	Tỷ lệ vốn (%)	Năm hoàn thành	Ghi chú
					KC	HT
	TỔNG SỐ							86,674	85,984	28,800
I	Trung ương cân đối theo thời kỳ ổn định							86,674	85,984	28,800
a	Lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo							23,730	23,730	7,500
1	Trung tâm chính trị huyện Tam Đường	C	Tam Đường		2012	2013	1249/24.10.11	11,000	11,000	3,500	35	2013
2	Trung tâm chính trị huyện Phong Thổ	C	Phong Thổ	622 m2 sàn	2012	2013	1256/24.10.11	5,730	5,730	1,800	35	2013
3	Phòng giáo dục huyện Phong Thổ	C	Phong Thổ	861 m2 sàn	2012	2013	1255/24.10.11	7,000	7,000	2,200	35	2013
b	Thực hiện dự án							62,944	62,254	21,300
1	Trụ sở hợp khối Trạm thú y, khuyến nông, bảo vệ thực vật huyện Tân Uyên	C	Tân Uyên	3 tầng, 640 m2 sàn	2012	2013	1521/09.11.10	6,100	6,100	2,000	35	2013
2	Điện chiếu sáng thị trấn Phong Thổ	C	Phong Thổ	5,017 km đường điện	2012	2013	632/31.5.11	5,520	5,347	1,800	35	2013
3	Điện chiếu sáng thị trấn Mường Tè	C	Mường Tè	7,072 km đường điện	2012	2013	349/22.3.11	4,220	4,118	1,400	35	2013
4	Nghĩa trang nhân dân huyện Phong Thổ	C	Phong Thổ	2244 mộ	2012	2013	85/17.1.11	6,650	6,453	2,200	35	2013
5	Trụ sở làm việc MTTQ và các đoàn thể huyện Than Uyên	C	Than Uyên	374 m2 sàn	2012	2012	784/4.7.11	4,374	4,156	1,400	35	2012
6	Trụ sở làm việc các ban của Đảng huyện Than Uyên	C	Than Uyên	Cấp IV, 3 tầng	2012	2013	1253/24.10.11	5,500	5,500	1,900	35	2013
7	Bãi rác thị trấn Mường Tè	C	Mường Tè		2012	2013	1241/24.10.11	13,230	13,230	4,600	35	2013
8	Nghĩa trang thị trấn Mường Tè	C	Mường Tè		2012	2013	1242/24.10.11	13,000	13,000	4,500	35	2013
9	Trụ sở làm việc Huyện ủy khối đoàn thể (giai đoạn II), huyện Phong Thổ	C	Phong Thổ		2012	2013	1245/24.10.11	4,350	4,350	1,500	35	2013

 

DANH MỤC

DỰ ÁN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ NĂM 2012
(Kèm theo Nghị Quyết số 24/2011/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2011 của HĐND tỉnh)

ĐVT: Triệu đồng

STT		Danh mục	Địa điểm xây dựng	Chủ đầu tư	Ghi chú
Dự án	Danh mục
	I	Giao thông
	a	T.x Lai Châu
1	1	Đường vành đai thị xã Lai Châu	T.x Lai Châu	Sở Xây dựng
	b	Huyện Sìn Hồ
2	1	Đường nối Nhà khách UBND huyện với đường B1 thị trấn Sìn Hồ	Sìn Hồ	UBND Sìn Hồ
3	2	Đường vành đai phía nam thị trấn Sìn Hồ	Sìn Hồ	UBND Sìn Hồ
4	3	Đường nội thị từ đường B1 đến đường vành đai huyện Sìn Hồ	Sìn Hồ	UBND Sìn Hồ
5	4	Đường đến Trung tâm xã Nậm Ban	Sìn Hồ	UBND Sìn Hồ
6	5	Đường Bản Nậm Đoong - khu vực TĐ Nậm Na 3	Sìn Hồ	UBND Sìn Hồ
	c	Huyện Mường Tè
7	1	Đường Cao Chải - Nậm Ngà Xã Tà Tổng	Mường Tè	UBND Mường Tè
	d	Huyện Tam Đường
8	1	Đường cứu hộ, cứu nạn Hồ Thầu - Sơn Bình	Tam Đường	UBND Tam Đường
	e	Huyện Than Uyên
9	1	Đường cứu hộ, cứu nạn QL 279 - TT xã Hua Nà	Than Uyên	UBND Than Uyên
	g	Huyện Tân Uyên
10	1	Đường Phiêng Hào - Nậm Cung	Tân Uyên	UBND Tân Uyên
	II	Thủy lợi
	a	Huyện Sìn Hồ
11	1	Hồ thị trấn Sìn Hồ	Sìn Hồ	UBND Sìn Hồ
	b	Huyện Tam Đường
12	1	Hồ chứa nước Thèn Thầu - Cò Lá	Tam Đường	UBND Tam Đường
13	2	Hồ Nậm Thi - xã Sơn Bình	Tam Đường	Sở NN & PTNT
14	3	Thủy lợi Khun Há II	Tam Đường	UBND Tam Đường
	c	Huyện Tân Uyên
15	1	Thủy lợi Nậm Cung - Mường Khoa	Tân Uyên	UBND Tân Uyên
16	2	Hồ Phiêng Lúc	Tân Uyên	Sở NN & PTNT
	III	Hạ Tầng kỹ thuật
	a	T.x Lai Châu
17	1	Hệ thống thoát nước từ phường Quyết Thắng đến Nậm Loỏng	T.x Lai Châu	UBND T.x Lai Châu
	b	Huyện Mường Tè
18	1	Mặt bằng và hạ tầng kỹ thuật khu TT thương mại dịch vụ tại Nậm Hàng (giao thông, cấp nước)	Mường Tè	Ban QLDA CTXD tỉnh
	c	Huyện Tam Đường
19	1	Hệ thống chiếu sáng khu TTHC huyện Tam Đường	Tam Đường	UBND Tam Đường
	d	Huyện Than Uyên
20	1	Bãi rác thị trấn Than Uyên	Than Uyên	UBND Than Uyên
21	2	Nghĩa trang nhân dân thị trấn Than Uyên	Than Uyên	UBND Than Uyên
	e	Huyện Tân Uyên
22	1	Hạ tầng kỹ thuật khu bến xe Tân Uyên	Tân Uyên	UBND Tân Uyên
	IV	Hạ tầng cao su
	a	Huyện Sìn Hồ
23	1	Nhà ở công nhân tại các xã Chăn Nưa, Lê Lợi, Nậm Ban, Tả Phìn, Pú Đao, Nậm Manh	Sìn Hồ	Cty Cổ phần Cao su Lai Châu II
24	2	Trạm biến áp tại km6 đường Chăn Nưa - Sìn Hồ và trên tuyến đường Chăn Nưa - Huổi Vai	Sìn Hồ	UBND Sìn Hồ
25	3	Đường điện sinh hoạt từ ngã tư xã Noong Hẻo đến nhà ở công nhân xã Noong Hẻo, từ bản Văng Pí đến nhà đội xã Noong Hẻo, từ khu TĐC Nà Cuổi đến nhà đội công nhân Nậm Pành	Sìn Hồ	UBND Sìn Hồ
26	4	Hạ tầng làng cao su Nậm Pì - Chăn Nưa (100 hộ)	Sìn Hồ	UBND Sìn Hồ
27	5	Hạ tầng làng cao su Nậm Luông - Chăn Nưa (120 hộ)	Sìn Hồ	UBND Sìn Hồ
	V	Quản lý nhà nước
	a	T.x Lai Châu
28	1	Tòa soạn Báo Lai Châu	T.x Lai Châu	Tòa soạn báo Lai Châu
29	2	Trụ sở hợp khối các cơ quan sự nghiệp tỉnh	T.x Lai Châu	Sở Xây dựng
30	3	Trường Quân sự địa phương (giai đoạn II)	T.x Lai Châu	Bộ chỉ huy quân sự tỉnh
	b	Huyện Mường Tè
31	1	Trụ sở làm việc khối đoàn thể huyện Mường Tè	Mường Tè	UBND Mường Tè
	c	Các huyện
32	1	Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc đội TTGT số 1,2, 3,4 và thanh tra giao thông đường thủy	Các huyện	Sở Giao thông vận tải
	VI	Văn hóa
	a	T.x Lai Châu
33	1	Thư viện tỉnh	T.x Lai Châu	Sở Văn hóa TT & DL
34	2	Trung tâm thi đấu thể thao tỉnh	T.x Lai Châu	Ban QLDA CTXD tỉnh
35	3	Bảo tàng văn hóa các dân tộc tỉnh	T.x Lai Châu	Sở Văn hóa TT & DL
	b	Huyện Sìn Hồ
36	1	Đài truyền thanh - truyền hình huyện Sìn Hồ	Sìn Hồ	Đài PT-TH tỉnh
	c	Huyện Tân Uyên
37	1	Đài truyền thanh - truyền hình huyện Tân Uyên	Tân Uyên	Đài PT-TH tỉnh
	VII	Khoa học công nghệ
	a	T.x Lai Châu
38	1	Thư viện điện tử khoa học và công nghệ tỉnh	T.x Lai Châu	Sở KH&CN
39	2	Mua sắm thiết bị Trung tâm ứng dụng và chuyển giao công nghệ tỉnh	T.x Lai Châu	Sở KH&CN
40	3	Mua sắm thiết bị Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng tỉnh	T.x Lai Châu	Sở KH&CN
	VIII	An ninh - quốc phòng
	a	T.x Lai Châu
41	1	Nhà tạm giữ xử phạt hành chính - Công an tỉnh	T.x Lai Châu	Công an tỉnh
	b	Huyện Sìn Hồ
42	1	Đồn Công an Nậm Tăm huyện Sìn Hồ	Sìn Hồ	Công an tỉnh
	c	Huyện Mường Tè
43	1	Đồn Công an thị trấn Mường Tè	Mường Tè	Công an tỉnh
	d	Huyện Phong Thổ
44	1	Đồn Công an Dào San huyện Phong Thổ	Phong Thổ	Công an tỉnh
	IX	Cấp nước đô thị
	a	Huyện Tân Uyên
45	1	Cấp nước Thị trấn huyện Tân Uyên	Tân Uyên	UBND Tân Uyên
	X	Thương mại
	a	T.x Lai Châu
46	1	Chợ khu dân cư số 25 - Phường Tân Phong	T.x Lai Châu	UBND T.x Lai Châu
	XI	Y tế
	a	T.x Lai Châu
47	1	Mua sắm thiết bị Trung tâm kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm	T.x Lai Châu	Sở Y tế
	XII	Nông nghiệp
	a	Huyện Mường Tè
48	1	Cải tạo cánh đồng Phiêng Luông	Mường Tè	UBND Mường Tè
	b	Huyện Tam Đường
49	1	Cải tạo cánh đồng Bình Lư	Tam Đường	UBND Tam Đường
	c	Huyện Than Uyên
50	1	Cải tạo cánh đồng Mường Than	Than Uyên	UBND Than Uyên