Nghị quyết 15/2011/NQ-HĐND về Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2015

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 15/2011/NQ-HĐND	Bình Thuận, ngày 14 tháng 12 năm 2011

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2011 – 2015

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 3

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ và phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và phát triển rừng;

Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày 14/01/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;

Căn cứ Công văn số 2478/BNN-TCLN ngày 03/8/2010 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc thẩm định Quy hoạch bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Công văn số 978/TCLN-PTR ngày 11/10/2010 của Tổng Cục Lâm nghiệp về việc hoàn chỉnh báo cáo Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Nghị quyết số 98/2010/NQ-HĐND ngày 03/12/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Thông báo số 162-TB/TU ngày 15/11/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết luận về kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2015;

Sau khi xem xét Tờ trình số 5579/TTr-UBND ngày 24/11/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2015; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Nhất trí thông qua Tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2015 với các nội dung chủ yếu sau:

1. Về mục tiêu:

a) Quản lý bảo vệ và phát triển có hiệu quả vốn rừng tự nhiên, rừng trồng hiện có, chống suy thoái nguồn tài nguyên rừng; sử dụng và trồng rừng trên diện tích có khả năng trồng rừng để nâng tỷ lệ độ che phủ của rừng đến năm 2015 đạt 41,0% (tính cả cây công nghiệp và cây lâu năm là 53%); giảm thiểu tình trạng khô hạn, cháy rừng; nâng cao hiệu quả công tác quản lý bảo vệ rừng và chống lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép;

b) Phấn đấu đến năm 2015, giá trị gia tăng ngành lâm nghiệp đạt từ 10 - 15% giá trị gia tăng của ngành nông lâm thủy sản;

c) Thực hiện xã hội hóa hoạt động lâm nghiệp để huy động ngày càng tăng sự đóng góp của các thành phần kinh tế, tổ chức xã hội và nhân dân vào việc bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, cung cấp các dịch vụ môi trường, góp phần xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, nâng cao mức sống người dân vùng nông thôn, miền núi và giữ vững an ninh quốc phòng.

2. Các chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu:

a) Kế hoạch diện tích 3 loại rừng giai đoạn 2011 - 2015 (kèm theo Phụ lục I);

b) Thực hiện tốt các chỉ tiêu về bảo vệ rừng, phát triển rừng, khai thác rừng và các hoạt động lâm nghiệp khác giai đoạn 2011 - 2015 (kèm theo Phụ lục II, III);

c) Chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp sang mục đích khác và chuyển mục đích sử dụng đất còn rừng ngoài quy hoạch 3 loại rừng vào đất lâm nghiệp (kèm theo Phụ lục IV, V).

3. HĐND tỉnh nhấn mạnh một số giải pháp chủ yếu trong tổ chức triển khai thực hiện tốt quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2015 như sau:

a) Tiến hành rà soát và chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp toàn tỉnh trên thực tế đã bị xâm canh không thể phát triển lâm nghiệp được sang đất sản xuất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp nhằm triển khai tốt kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng đến năm 2015 và xây dựng các công trình, dự án có liên quan phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Việc này phải được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật về đất đai và bảo vệ rừng;

b) Hoàn thành việc thiết lập lâm phận ổn định theo hệ thống tiểu khu, khoảnh, lô, với mốc và ranh giới rõ ràng trên bản đồ và thực địa. Thực hiện việc kiểm kê đánh giá chi tiết hiện trạng những vùng chuyển đổi ra ngoài đất lâm nghiệp, những nơi dân xâm canh. Quản lý bảo vệ tốt diện tích rừng hiện có và thực hiện nghiêm các quy định về cải tạo rừng. Chủ động tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư từ các tổ chức, cá nhân vào lĩnh vực sử dụng giá trị môi trường và cảnh quan của rừng. Tổ chức liên doanh để thực hiện các hoạt động du lịch sinh thái, sử dụng lâm sản ngoài gỗ, nghiên cứu khoa học bảo vệ đa dạng sinh học theo đúng quy định;

c) Tăng cường các biện pháp phòng, chống phá rừng, cháy rừng, tổ chức tốt lực lượng bảo vệ rừng đến đơn vị xã. Tăng cường công tác tuần tra bảo vệ rừng có sự phối hợp tốt của lực lượng kiểm lâm, đơn vị chủ rừng, các đơn vị lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn với các hộ nhận khoán bảo vệ rừng. Đồng thời, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền giáo dục ý thức bảo vệ rừng cho nhân dân bằng các hình thức tổ chức đa dạng, phong phú, phù hợp, nhất là ở khu vực trọng điểm;

d) Tăng cường đúng mức trách nhiệm quản lý, bảo vệ rừng của chính quyền địa phương và đơn vị chủ rừng bằng các quy định cụ thể, ngăn chặn tình trạng khai thác rừng trái phép. Rà soát chính sách tăng cường nhân lực, phương tiện cho lực lượng bảo vệ rừng và lực lượng kiểm lâm có điều kiện thực hiện tốt nhiệm vụ được giao;

đ) Đảm bảo chất lượng và đạt hiệu quả cao nhất việc trồng rừng tập trung trên đất trống chưa có rừng, trên các đối tượng rừng trồng đến tuổi khai thác, sau cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt và trồng các loài cây phân tán bằng việc chọn giống và đối tượng cây trồng phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu của từng vùng và mục tiêu sử dụng rừng. Tập trung bảo vệ rừng phòng hộ ven biển, chống xói lở, cát bay và khả năng sa mạc hóa. Tổ chức khai thác rừng có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật nhằm cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến lâm sản và nhu cầu tiêu dùng gỗ của nhân dân trong tỉnh;

e) Nhà nước đầu tư vốn để phát triển rừng phòng hộ và rừng đặc dụng nhằm ổn định diện tích rừng, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai bền vững. Phát triển rừng sản xuất bằng nguồn vốn vay, vốn tự có của các doanh nghiệp và hộ gia đình cá nhân. Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân, thực hiện cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng, cho thuê cảnh quan để huy động vốn cho bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ.

Điều 2. Giao UBND tỉnh nghiên cứu ý kiến đóng góp của các vị đại biểu HĐND tỉnh, hoàn chỉnh báo cáo, phê duyệt Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2015 và tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Trong quá trình thực hiện, nếu UBND tỉnh có đề nghị điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2015, HĐND tỉnh ủy quyền cho Thường trực HĐND tỉnh và các Ban HĐND tỉnh căn cứ quy định của pháp luật để quyết định việc điều chỉnh, bổ sung và báo cáo HĐND tỉnh trong kỳ họp gần nhất.

Điều 3. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Bình Thuận khóa IX, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 14 tháng 12 năm 2011 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.

 

CHỦ TỊCH Nguyễn Mạnh Hùng

 

PHỤ LỤC I

KẾ HOẠCH DIỆN TÍCH 3 LOẠI RỪNG TOÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
(Kèm theo Nghị quyết số 15/2011/NQ-HĐND ngày 14/12/2011 của HĐND tỉnh)

Đơn vị tính: ha

TT	Huyện	Tổng DT đất lâm nghiệp	Phân theo chức năng
			Đặc dụng	Phòng hộ	Sản xuất
	Toàn tỉnh	348.564	32.173	143.456	172.935
1	H. Bắc Bình	90.796		44.071	46.725
2	H. Đức Linh	6.077		2.351	3.726
3	H. Hàm Tân	18.858		6.906	11.952
4	H. Hàm Thuận Bắc	64.922		37.311	27.610
5	H. Hàm Thuận Nam	48.204	17.856	9.543	20.806
6	H. Phú Quý	200		200
7	H. Tánh Linh	65.953	14.317	13.552	38.084
8	TP. Phan Thiết	2.641			2.641
9	H. Tuy Phong	49.621		29.523	20.098
10	TX. La Gi	1.294			1.294

 

PHỤ LỤC II

TỔNG HỢP CÁC CHỈ TIÊU BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
(kèm theo Nghị quyết số 15/2011/NQ-HĐND ngày 14/12/2011 của HĐND tỉnh)

TT	Chỉ tiêu	ĐVT	Kế hoạch 2011 - 2015 phân theo từng năm
			Tổng	2011	2012	2013	2014	2015
1	Bảo vệ và phát triển rừng
-	Khoán bảo vệ rừng	ha		99.144	99.776	100.014	99.154	98.433
-	Khoanh nuôi tái sinh rừng	ha		11.183	11.183	11.183	11.183	11.183
-	Trồng rừng	ha	38.146	3.467	14.842	8.625	4.938	6.274
+	Giao đất trồng rừng theo NĐ 135	ha	4.747	1.225	1.889	981	170	482
+	Trồng rừng mới	ha	3.801	808	1.303	878	368	444
+	Trồng rừng sau cải tạo (*)	ha	17.500
+	Trồng rừng sau khai thác rừng trồng	ha	12.099	1.435	2.471	2.714	2.434	3.045
-	Cải tạo rừng (*)	ha	17.500
-	Trồng cây phân tán	tr.cây	15	3	3	3	3	3
2	Sử dụng rừng
-	Khai thác rừng trồng	ha	12.099	1.435	2.471	2.714	2.434	3.045
-	Tận dụng lâm sản	ha	19.015
+	Từ cải tạo rừng nghèo kiệt (*)	ha	17.500
+	Từ chuyển MĐSDĐ lâm nghiệp	ha	1.515	269	1.207	20	19
-	Lâm sản ngoài gỗ
+	Khai thác lồ ô, tre, nứa	tr.cây	8.66	2.10	1.62	1.85	1.57	1.51
+	Khai thác song mây	tr.đ	1.09	0.20	0.22	0.22	0.22	0.22
+	Khai thác mây chỉ	tấn	200	20	48	48	49	35
3	Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
-	Đường lâm nghiệp	km	34	11	17	2	2	2
-	Trạm bảo vệ rừng	cái	25	3	16	5	1
-	Trụ sở làm việc	cái	2	1	1
-	Chốt bảo vệ rừng	cái	6	2	3	1
-	Nâng cấp trạm BVR	cái	8	3	3	2
-	Xây dựng chòi canh lửa	cái	6	1	2	1	1	1
-	Đốt chặn	ha	3.800	760	760	760	760	760
-	Cày ranh cản lửa	ha	1.050	210	210	210	210	210
-	Xây dựng bảng DBCR	cái	33	11	11	11
-	Rừng giống	ha	19	19
-	Vườn ươm	cái	2		2
-	Nhà máy chế biến cao su	ha	30		10	20

(*): Diện tích cải tạo rừng, khai thác rừng và trồng rừng sau cải tạo (17.500 ha) không phân kỳ thực hiện hàng năm do hiện nay tạm dừng theo chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Thủ tướng Chính phủ. Việc triển khai trong thời gian đến sẽ thực hiện khi có chủ trương cụ thể của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và tùy theo tình hình thực tế của địa phương.

 

PHỤ LỤC III

TỔNG HỢP KẾ HOẠCH TRỒNG RỪNG THEO ĐƠN VỊ CHỦ RỪNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
(Kèm theo Nghị quyết số 15/2011/NQ-HĐND ngày 14/12/2011 của HĐND tỉnh)

Đơn vị tính: ha

TT	Đơn vị chủ rừng	Tổng diện tích	Năm thực hiện
			2011	2012	2013	2014	2015
	Toàn tỉnh	3.801	808	1.303	878	368	444
1	Ban QLRPH Đông Giang	248	60	64	124
2	Ban QLRPH H.Thuận - Đ.Mi	221	100	121
3	Ban QLRPH Hồng Phú	381	131	150			100
4	Ban QLRPH Lê Hồng Phong	568	118	120	106	116	108
5	Ban QLRPH Phan Điền	104		104
6	Ban QLRPH Sông Mao	93	16	77
7	Ban QLRPH Sông Quao	281	90	90	101
8	Ban QLRPH Tuy Phong	100	10	20	20		50
9	Công ty Cổ phần Rạng Đông	801		214	200	200	186
10	Công ty LN Sông Dinh	157		60	45	52
11	Trường bắn khu vực 3	848	283	283	283

 

PHỤ LỤC IV

TỔNG HỢP CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
(Kèm theo Nghị quyết số 15/2011/NQ-HĐND ngày 14/12/2011 của HĐND tỉnh)

Đơn vị tính: ha

TT	Huyện	Diện tích ĐLN năm 2011	Chuyển MĐSDĐ			Chuyển PH-SX	Diện tích ĐLN năm 2015
			Chênh lệch	Tăng	Giảm
	Toàn tỉnh	371.072	-22.508	1.198	23.706	6.220	348.564
1	Bắc Bình	91.458	-662	438	1.100	3.115	90.796
2	Đức Linh	8.131	-2.055		2.055		6.077
3	Hàm Tân	26.998	-8.141		8.141		18.858
4	Hàm Thuận Bắc	66.581	-1.659	126	1.785	1.400	64.921
5	Hàm Thuận Nam	51.509	-3.305	125	3.430		48.205
6	Phú Quý	200					200
7	Tánh Linh	68.554	-2.601	217	2.817		65.953
8	TP. Phan Thiết	3.720	-1.079		1.079	1.705	2.641
9	Tuy Phong	50.146	-525	242	767		49.620
10	TX. La Gi	3.775	-2.482	51	2.532		1.294

Ghi chú:

Tăng: diện tích chuyển mục đích sử dụng đất khác sang mục đích lâm nghiệp.

Giảm: diện tích chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp sang mục đích khác.

Chuyển PH-SX: diện tích chuyển mục tiêu sử dụng đất lâm nghiệp từ rừng phòng hộ sang rừng sản xuất.

 

PHỤ LỤC V

CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP SANG MỤC ĐÍCH KHÁC THEO NGÀNH KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
(Kèm theo Nghị quyết số 15/2011/NQ-HĐND ngày 14/12/2011 của HĐND tỉnh)

Đơn vị tính: ha

TT	Mục đích sử dụng đất	Tổng diện tích	Phân theo chức năng
			Đặc dụng	Phòng hộ	Sản xuất
	Toàn tỉnh	23.706	312	1.996	21.398
1	Đất sản xuất nông nghiệp	18.745	61	1.711	16.973
2	Đất phi nông nghiệp	4.961	251	285	4.425
-	Đất xây dựng	41			41
-	Các dự án về điện	107		51	56
-	Thủy lợi	1.061	175	101	784
-	Giao thông	675	75	119	480
-	Khoáng sản	240			240
-	Khu công nghiệp, TTCN	1.465		13	1.452
-	Đất quốc phòng	280			280
-	Đất phát triển du lịch	1.083			1.083
-	Nghĩa trang	9			9