Nghị quyết số 51/2006/NQ-HĐND về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2007 do Hội đồng nhân dân quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2007

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN TÂN PHÚ KHÓA I, NHIỆM KỲ 2004 - 2009 KỲ HỌP LẦN THỨ 8

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Ngày 21 tháng 12 năm 2006 kỳ họp lần thứ 8 Hội đồng nhân dân quận Tân Phú khóa I;
Sau khi xem xét báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quận Tân Phú và các cơ quan hữu quan về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2006 và phương hướng nhiệm vụ năm 2007, phát biểu của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận, đặc biệt phát biểu của ông Nguyễn Tấn Bền, Thành ủy viên - Bí thư Quận ủy quận Tân Phú đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân quận cùng với ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân quận,

QUYẾT NGHỊ:

- Nhất trí với báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân quận về tình hình hoạt động của Hội đồng nhân dân quận năm 2006, chương trình công tác năm 2007.

- Tán thành báo cáo của Ủy ban nhân dân quận và các cơ quan hữu quan về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2006 và phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2007; về thực hiện ngân sách năm 2006 và dự toán thu chi ngân sách năm 2007.

Hội đồng nhân dân quận nhấn mạnh một số vấn đề cụ thể sau đây:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2006:

Năm 2006, quận Tân Phú ước thực hiện được những chỉ tiêu như:

- Giá trị sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp là 3.501,38 tỷ đồng, tăng 16,07% so với cùng kỳ năm 2005.

- Về thương mại - dịch vụ: tổng doanh số đạt 7.708 tỷ đồng, tăng 28,94% so với cùng kỳ năm 2005, với 1.987 đơn vị đầu tư vào lĩnh vực thương mại - dịch vụ trên tổng số 2.761 đơn vị, cho thấy đề án chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Quận bước đầu phát huy tác dụng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của quận.

- Tổng kim ngạch xuất khẩu ước thực hiện 64,91 triệu USD, tăng 30,71%. Tổng kim ngạch nhập khẩu ước thực hiện 72,6 triệu USD, tăng 27,84% so với cùng kỳ năm 2005.

- Tổng thu ngân sách Nhà nước thực hiện đến 30 tháng 11 năm 2006 là 295,71 tỷ đồng, ước thực hiện năm 2006 là 330,8 tỷ đồng, đạt 90,04% so với kế hoạch thành phố giao, giảm 10,65% so với cùng kỳ năm 2005. Trong đó, thuế công thương nghiệp ước thực hiện cả năm đạt 94,35% kế hoạch, tăng 28,97% so với cùng kỳ; thuế sử dụng đất ước thực hiện 54 tỷ đồng đạt 54% kế hoạch, giảm 61,67% so với cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách quận và phường thực hiện 11 tháng là 161,296 tỷ đồng (ước thực hiện cả năm là 217,72 tỷ đồng), đạt 101,02% kế hoạch năm, tăng 20,65% so với cùng kỳ.

- Cơ cấu kinh tế của Quận tiếp tục chuyển dịch theo hướng thương mại - dịch vụ - sản xuất. Cơ bản hoàn tất phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch 1/2000 toàn quận và lập dự án quy hoạch chi tiết 1/500 các khu vực. Đã thực hiện di dời 55 đơn vị sản xuất gây ô nhiễm, đồng thời hỗ trợ di dời với tổng số tiền 5,58 tỷ đồng.

Năm 2006, Ủy ban nhân dân quận đã tập trung chỉ đạo, điều hành và triển khai các chương trình công tác trọng tâm trên nhiều lĩnh vực đạt kết quả tốt, hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội - an ninh quốc phòng theo Nghị quyết Đảng bộ và Nghị quyết Hội đồng nhân dân. Tăng cường kỷ luật trong thực hiện cải cách hành chính, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, kiến nghị của cử tri.

Bên cạnh đó, còn những mặt tồn tại như: kiểm tra xử lý vi phạm gây ô nhiễm môi trường và chậm thực hiện di dời một số cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường theo chương trình, quản lý hộ doanh nghiệp chịu thuế chưa chặt chẽ; quản lý, kiểm tra thị trường còn lõng lẽo. Công tác phòng chống tệ nạn xã hội được tăng cường nhưng kết quả đạt chưa cao. Hệ thống chăm sóc y tế chưa hoàn chỉnh, tỷ lệ mắc bệnh dịch trong dân còn cao; tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch còn thấp. Việc cấp đổi quyết định cấp số nhà, giải quyết thủ tục hành chính trên lĩnh vực nhà đất còn gây phiền hà cho dân. Công tác thẩm định quy hoạch còn chậm, vẫn còn tình trạng xây dựng không phép, trái phép. Án cướp giựt tăng cao, việc quản lý nhân hộ khẩu còn hạn chế; việc quản lý điều hành hoạt động lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương còn yếu, chưa hiệu quả. Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật chưa rộng khắp đi vào chiều sâu. Quản lý Nhà nước khâu cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và kiểm tra xử lý vi phạm trong hoạt động ngành nghề nhạy cảm chưa kịp thời, triệt để.

II. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC CHỈ TIÊU NĂM 2007:

Nhiệm vụ cụ thể trong từng lĩnh vực:

1. Lĩnh vực kinh tế:

- Phấn đấu giữ tốc độ tăng trưởng kinh tế khu vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt từ 14% trở lên; khu vực ngành thương mại - dịch vụ trên 20%.

- Xây dựng và tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện đề án chuyển dịch cơ cấu kinh tế năm 2007: lập quy hoạch các tuyến đường chuyên doanh; đẩy mạnh công tác hậu kiểm đối với các ngành nghề nhạy cảm; hoàn tất công tác di dời đối với cơ sở không được gia hạn di dời và hỗ trợ di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm đúng quy định của Ủy ban nhân dân thành phố; tổ chức đấu thầu quản lý chợ trên địa bàn.

2. Tài chính - Kế hoạch - Thuế:

Tập trung hoàn thành các chỉ tiêu thu, chi ngân sách năm 2007:

- Tổng thu NSNN: 386,40 tỷ đồng, trong đó thuế công thương nghiệp là 230 tỷ đồng (tăng trên 43,79%, chiếm tỷ trọng 59,52% so với tổng thu).

- Tổng chi ngân sách quận + phường là 154,077 tỷ đồng, trong đó chi sự nghiệp giáo dục chiếm tỷ trọng 42,49%.

3. Quản lý đô thị - nhà đất:

Thực hiện 05 chương trình hành động của Quận ủy:

- Lập và trình duyệt quy hoạch năm 2007: Hoàn thành việc lập và trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt đồ án quy hoạch sử dụng đất xây dựng phát triển kinh tế - xã hội chung quận Tân Phú tỷ lệ 1/5000 làm cơ sở phê duyệt và công bố đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 của 11 phường; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 các dự án khu 93ha phường Sơn Kỳ, khu tam giác Lũy Bán Bích - Âu Cơ phường Tân Thành.

- Thực hiện chương trình nhà ở phục vụ tái định cư, cụ thể năm 2007, khởi công xây dựng 4 chung cư có quy mô nhỏ diện tích đất từ 1.000 - 1.500m².

- Thực hiện kế hoạch (giai đoạn 1) dự án khu 93ha phường Sơn Kỳ, năm 2007, phấn đấu hoàn thành việc đền bù.

- Phối hợp chặt chẽ với chi nhánh cấp nước Phú Hòa Tân và Tân Hòa phát triển hệ thống cấp nước sạch và gắn đồng hồ nước cho khoảng 13.000 hộ dân, phấn đấu đạt tỷ lệ cung cấp nước sạch trên địa bàn quận là 54,52%.

- Thực hiện chương trình chỉnh trang đô thị: theo dõi, yêu cầu, hỗ trợ chủ đầu tư xây dựng 05 dự án nhà cao tầng thi công phần hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch được duyệt. Tiếp nhận chỉnh trang phần đất còn dôi ra của Khu Công nghiệp Tân Bình sau khi cơ quan thẩm quyền cho phép. Triển khai công tác đăng ký và kiểm tra việc thực hiện cam kết bảo vệ môi trường đối với các đơn vị sản xuất, kinh doanh trên địa bàn quận.

4. Văn hóa - Xã hội:

- Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Phấn đấu trong năm 2007 có 35 khu phố đạt chuẩn “Khu phố văn hóa”, tăng thêm 07 khu phố đăng ký xây dựng “Khu phố văn hóa”; 75% hộ gia đình đạt danh hiệu “gia đình văn hóa”; 100% khu phố xây dựng “khu phố không có tệ nạn xã hội”; 100% phường đăng ký “Phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm - ma túy”; 100% công sở đăng ký xây dựng đạt chuẩn “Công sở văn minh sạch đẹp - an toàn; 100% trường học đăng ký xây dựng “Đơn vị văn hóa”; 100% các cơ quan, trường học và 15 cơ sở tôn giáo tham gia dự thi “Môi trường xanh”; 02 nhà hàng tổ chức tiệc cưới đăng ký đạt chuẩn “văn minh - lành mạnh - tiết kiệm”; 02 chung cư đăng ký xây dựng chung cư đạt chuẩn “chung cư văn hóa”.

- Xây dựng và kiện toàn mạng lưới y tế trong quận đảm bảo công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trên cả 3 lĩnh vực dự phòng, điều trị và quản lý Nhà nước về y tế. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Mở rộng, thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tự nguyện và trẻ em dưới 6 tuổi. Tăng cường biện pháp kiểm tra bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm và quản lý Nhà nước về hoạt động của các cơ sở y tế hộ kinh doanh thuốc điều trị bệnh tư nhân.

- Phấn đấu hoàn thành và vượt chỉ tiêu nhiệm vụ dân số kế hoạch hóa gia đình. Thực hiện tốt dự án chăm sóc, hỗ trợ trẻ bị nhiễm và ảnh hưởng bởi HIV/AIDS trong cộng đồng dân cư. Tiếp tục kế hoạch giúp đỡ trẻ lang thang ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.

- Đảm bảo thực hiện tốt các chương trình chăm lo cho các đối tượng chính sách, các diện bảo trợ xã hội; triển khai sâu rộng việc mua bảo hiểm y tế tự nguyện trong dân. Tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động các cơ sở đào tạo nghề ngoài công lập và các cơ sở giới thiệu việc làm. Phấn đấu giải quyết việc làm cho 6.000 lao động; giám sát chặt chẽ việc sử dụng lao động trẻ em vị thành niên; dự kiến phát vay 6 tỷ đồng cho nhân dân thông qua nguồn vốn quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm. Phấn đấu đến hết năm 2007, quận xóa cơ bản hộ nghèo theo tiêu chí thành phố.

- Thực hiện quy hoạch chi tiết mạng lưới trường lớp. Tăng cường cơ sở, vật chất kỹ thuật, trang thiết bị trường học theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, phấn đấu mỗi cấp học có trường đạt chuẩn quốc gia. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, hoàn thành phổ cập trung học ở 8/11 phường vào cuối năm 2007; đảm bảo huy động 90% trẻ 5 tuổi vào các trường mầm non, 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1, 100% trẻ hoàn thành tiểu học vào lớp 6. Đẩy mạnh việc thực hiện cuộc vận động “Sống có trách nhiệm”, “nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”.

5. An ninh - quốc phòng:

- Tiếp tục giữ vững ổn định an ninh - chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn quận. Đẩy mạnh thực hiện mục tiêu 3 giảm: phấn đấu kéo giảm từ 3% - 6% số vụ phạm pháp hình sự so với năm 2006; điều tra khám phá án hình sự trên 60%; xây dựng 100% khu phố đạt “khu phố an toàn không có ma túy”; thực hiện hiệu quả đề án “Tổ chức quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện”. Đẩy mạnh công tác phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc. Thực hiện các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông để kéo giảm 15% - 20% vụ tai nạn giao thông trên địa bàn (so với năm 2006).

- Tổ chức hoàn thành tốt chỉ tiêu công tác tuyển quân; đảm bảo biên chế đúng, đủ vào các đơn vị dự bị động viên. Tổ chức huấn luyện hội thao đạt chất lượng cao, bảo đảm an toàn.

6. Công tác xây dựng, củng cố chính quyền:

- Củng cố công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng báo cáo viên pháp luật và lực lượng hòa giải viên tại các phường.

- Tập trung thực hiện kế hoạch công tác, thanh kiểm tra việc quản lý sử dụng tài chính và đầu tư xây dựng. Nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

- Tổ chức tốt bầu cử Quốc hội năm 2007. Thành lập mới Trung tâm Bồi dưỡng giáo dục, Trung tâm Dạy nghề và Giới thiệu việc làm, các Trung tâm Y tế dự phòng và Bệnh viện Đa khoa quận.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý Nhà nước, mở rộng việc ứng dụng ISO ở 5 phường còn lại.

III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:

- Tiếp tục tập trung triển khai đề án chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận năm 2007 trên cơ sở các cụm cơ sở sản xuất có sẵn; quy hoạch, sắp xếp và điều chỉnh để hình thành cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp sạch. Hoạch định kế hoạch đầu tư vào các dự án mang tính chiến lược, có khả năng làm chuyển biến diện mạo đô thị làm động lực kích thích sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế quận.

- Thực hiện định kỳ công tác thanh kiểm tra các công trình đầu tư xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng. Công khai quy hoạch theo từng phường. Hoàn thiện hệ thống thóat nước trên địa bàn. Lựa chọn đơn vị tư vấn có uy tín, kinh nghiệm trong việc thực hiện đồ án quy hoạch của quận. Tích cực thu hồi và tổ chức đấu giá các mặt bằng thuộc sở hữu Nhà nước để tạo nguồn vốn cho chương trình tái định cư. Quản lý trật tự xây dựng, không để lấn chiếm đất công, lộ giới, kênh rạch; kiên quyết xử lý nạn xây dựng trái phép, không phép. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể vận động nhân dân trong công tác giải phóng mặt bằng khi triển khai thực hiện các công trình trọng điểm của quận.

- Thực hiện tốt cải cách hành chính; công khai các quy trình - thủ tục giải quyết hành chính; xử lý nghiêm khắc các đơn vị, cá nhân gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân và doanh nghiệp; triển khai xây dựng và ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 trong quản lý hành chính; tăng cường chất lượng thông tin trên trang web của Ủy ban nhân dân quận.

- Tạo điều kiện thu hút mọi nguồn lực thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục, y tế, văn hóa - thể thao. Tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm nhằm hạn chế phát sinh tệ nạn xã hội.

- Thực hiện chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy 2005 - 2010 của Chính phủ, kế hoạch chương trình mục tiêu 3 giảm của Ban Chỉ đạo 138 Quận. Đẩy mạnh công tác phát động các phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc; kiên quyết xóa các tụ điểm phức tạp về tệ nạn xã hội trên địa bàn quận.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

Hội đồng nhân dân giao Ủy ban nhân dân quận Tân Phú có kế hoạch triển khai và chỉ đạo thực hiện tốt Nghị quyết này.

Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân phối hợp hoạt động giám sát, kiểm tra, chấn chỉnh những thiếu sót trong quá trình thực hiện Nghị quyết.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận và các tổ chức thành viên tuyên truyền, giáo dục, làm tốt vai trò giám sát và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Nhà nước động viên nhân dân tích cực tham gia góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2007.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân quận Tân Phú khóa I, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 21 tháng 12 năm 2006./.