Nghị quyết 92/NQ-HĐND năm 2021 về Nội quy kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa VII, nhiệm kỳ 2021-2026

NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC BAN HÀNH NỘI QUY KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA KHÓA VII, NHIỆM KỲ 2021 - 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 2

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Xét Tờ trình số 161/TTr-HĐND, ngày 23 tháng 7 năm 2021 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại hiểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Nội quy kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa VII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức thực hiện Nghị quyết này.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa VII nhiệm kỳ 2021 - 2026, Kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 28 tháng 7 năm 2021./.

NỘI QUY

KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA KHÓA VII, NHIỆM KỲ 2021 - 2026
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 92/NQ-HĐND, ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh là hình thức hoạt động chủ yếu của Hội đồng nhân dân tỉnh. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định việc tổ chức kỳ họp theo quy định tại Điều 78 Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Tại kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận, xem xét và quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật

2. Nội quy kỳ họp quy định về công tác chuẩn bị kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, các phiên họp của Hội đồng nhân dân tỉnh, trách nhiệm của người tham dự kỳ họp.

3. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, khách mời và các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan khi tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

Điều 2. Công tác chuẩn bị kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh

1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh dự kiến chương trình kỳ họp theo quy định tại Điều 79 Luật Tổ chức chính quyền địa phương; quyết định triệu tập đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tham dự kỳ họp và thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định tại Điều 80 Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

2. Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện thẩm tra dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo trình tại kỳ họp theo sự phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Hoạt động thẩm tra được tiến hành theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật.

3. Các cá nhân, cơ quan, tổ chức khác tham gia chuẩn bị những nội dung liên quan đến lĩnh vực phụ trách theo đúng quy định của pháp luật.

Điều 3. Chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh

1. Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định tại Điều 82 Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

2. Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết thông qua dự kiến chương trình kỳ họp trước khi Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh khai mạc.

3. Trước khi Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh khai mạc và sau khi Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh bế mạc kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh làm lễ chào cờ. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và khách mời tham dự kỳ họp hát Quốc ca.

Điều 4. Tài liệu kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh

1. Tài liệu kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh gồm các tờ trình, dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo, do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định trên cơ sở dự kiến chương trình kỳ họp.

2. Hình thức lưu hành tài liệu kỳ họp:

a) Chậm nhất là 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, tài liệu kỳ họp phải được gửi đến Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh để đăng tải trên Trang thông tin điện tử tổng hợp: daibieunhandankhanhhoa.gov.vn.

b) Chậm nhất là 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, toàn bộ tài liệu chính thức của kỳ họp (trừ tài liệu đóng dấu Mật và tài liệu về công tác nhân sự) sẽ được đăng tải toàn văn trên Trang thông tin điện tử tổng hợp đề đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và khách mời tham dự kỳ họp tra cứu, sử dụng; trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

c) Tài liệu đóng dấu Mật và tài liệu về công tác nhân sự được sao gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh sau khi có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.

d) Tài liệu chính thức sử dụng tại kỳ họp được thực hiện lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

Chương II

CÁC PHIÊN HỌP TẠI KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH

Điều 5. Hình thức làm việc tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh

1. Phiên họp toàn thể.

2. Phiên họp thảo luận tại Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Phiên họp kín.

4. Lấy ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh bằng hình thức Phiếu xin ý kiến.

Điều 6. Phiên họp toàn thể

1. Chủ tọa kỳ họp điều hành phiên họp toàn thể của Hội đồng nhân dân tỉnh theo đúng trình tự quy định tại Điều 85 Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đảm bảo kỳ họp được tiến hành dân chủ, đúng pháp luật, đạt hiệu quả theo chương trình đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.

2. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tham gia phát biểu ý kiến khi được Chủ tọa kỳ họp đồng ý, không phát biểu quá hai lần về cùng một nội dung. Thời gian phát biểu lần thứ nhất không quá 07 phút, lần thứ hai không quá 03 phút. Chủ tọa kỳ họp có quyền nhắc nhở đại biểu nếu phát biểu không đúng trọng tâm nội dung thảo luận hoặc quá thời gian quy định. Trường hợp đã đăng ký nhưng chưa được phát biểu, đại biểu ghi lại ý kiến của mình bằng văn bản và chuyển đến Thư ký kỳ họp tổng hợp, báo cáo Chủ tọa kỳ họp.

Điều 7. Phiên họp thảo luận tại Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh

1. Trên cơ sở dự kiến chương trình kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định tổ chức các phiên họp thảo luận tại Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. Chủ tọa kỳ họp quyết định việc thành lập các Tổ đại biểu thảo luận, chỉ định Tổ trưởng, Tổ phó và Thư ký các Tổ thảo luận.

Đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan có thể được mời tham dự phiên thảo luận tại Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo sự phân công của Chủ tọa kỳ họp; được tham gia ý kiến và giải trình về những vấn đề đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh quan tâm liên quan đến lĩnh vực, ngành do mình phụ trách.

2. Tại các phiên họp thảo luận, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận về các tờ trình, dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo trình tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh. Trong đó, tập trung vào những vấn đề có nhiều ý kiến khác nhau, trường hợp hết thời gian thảo luận mà đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chưa phát biểu ý kiến, đại biểu ghi lại ý kiến của mình bằng văn bản và chuyển đến Thư ký phiên họp để tổng hợp vào biên bản thảo luận chung của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Các ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được phản ánh đầy đủ, trung thực vào biên bản phiên họp do Tổ trưởng và Thư ký phiên họp ký xác thực. Biên bản phiên họp thảo luận được gửi về Thư ký kỳ họp ngay sau khi kết thúc phiên thảo luận tại Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân.

4. Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổng hợp các ý kiến thảo luận của các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, báo cáo Chủ tọa kỳ họp; đồng thời chuyển đến Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh để tiếp thu, giải trình tại phiên họp toàn thể. Thời điểm tiến hành giải trình tại phiên họp toàn thể do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Điều 8. Phiên họp kín

1. Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định họp kín theo quy định tại khoản 4 Điều 78 Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

2. Thành phần tham dự phiên họp kín do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.

3. Trình tự, thủ tục phiên họp kín được thực hiện như các phiên họp tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

Điều 9. Lấy ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh bằng hình thức Phiếu xin ý kiến

1. Khi cần thiết, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định lấy ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh bằng hình thức Phiếu xin ý kiến.

2. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm thể hiện ý kiến vào Phiếu xin ý kiến và gửi lại phiếu đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đúng thời hạn yêu cầu.

3. Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổng hợp kết quả Phiếu xin ý kiến trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI THAM DỰ KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH

Điều 10. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh

1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm tham dự đầy đủ các kỳ họp, phiên họp của Hội đồng nhân dân tỉnh; tham gia thảo luận và biểu quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Trường hợp không thể tham dự kỳ họp, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh gửi văn bản báo cáo và nêu rõ lý do đến Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh để được xem xét, quyết định. Trường hợp vắng mặt 01 phiên họp, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thông báo đến Thư ký kỳ họp tổng hợp, báo cáo Chủ tọa kỳ họp. Danh sách đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh không thể tham dự kỳ họp hoặc vắng mặt 01 phiên họp được ghi vào biên bản của kỳ họp.

2. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu, sử dụng và quản lý tài liệu của kỳ họp theo quy định của pháp luật; không tiết lộ thông tin, tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước, nội dung các phiên họp kín của Hội đồng nhân dân tỉnh; trả lại tài liệu đã được đóng dấu “thu hồi” hoặc cần thu hồi khi được yêu cầu.

Điều 11. Khách mời tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh

1. Trên cơ sở dự kiến chương trình kỳ họp, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh lập danh sách khách mời tham dự kỳ họp theo quy định tại Điều 81 Luật Tổ chức chính quyền địa phương, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.

2. Khách mời tham dự kỳ họp có trách nhiệm thực hiện nghiêm các quy định có liên quan tại Nội quy này.

Điều 12. Bảo đảm trật tự tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh

Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và khách mời tham dự kỳ họp có trách nhiệm tuân thủ sự điều hành của Chủ tọa kỳ họp; giữ trật tự tại các phiên họp; tuân thủ các quy định của Nội quy kỳ họp; sử dụng ngôn ngữ và cử chỉ lịch sự; tôn trọng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các cá nhân khác tại kỳ họp, phiên họp của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Điều 13. Trang phục tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh

1. Người tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh mặc trang phục lịch sự, khuyến khích trang phục truyền thống của dân tộc đối với đại biểu là người dân tộc thiểu số.

2. Trong các phiên khai mạc, chất vấn và bế mạc, yêu cầu trang phục áo dài đối với đại biểu là nữ; áo sơ mi thắt cà vạt (hoặc veston) đối với đại biểu là nam; trang phục ngành đối với đại biểu thuộc các đơn vị lực lượng vũ trang; lễ phục tôn giáo đối với đại biểu là tín đồ tôn giáo.

3. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đeo phù hiệu khi tham dự kỳ họp, phiên họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 14. Trách nhiệm của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh

Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, kinh phí và phục vụ đầy đủ, chu đáo, kịp thời tại các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định.

Điều 15. Sửa đổi, bổ sung Nội quy

Trong quá trình thực hiện, giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, tổng hợp những nội dung cần sửa đổi, bổ sung và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế./.