Nghị quyết 71/2012/NQ-HĐND về cơ chế, chính sách hỗ trợ xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020

NGHỊ QUYẾT

VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ XÂY DỰNG MỘT SỐ THIẾT CHẾ VĂN HÓA - THỂ THAO Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
KHOÁ XVI, KỲ HỌP THỨ 6

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 06/5/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 2198/QĐ-TTg ngày 03/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thể dục, thể thao đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới;

Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

Căn cứ Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa , Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã;

Căn cứ Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 của Bộ Văn hóa , Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí Nhà văn hóa – Khu thể thao thôn;

Xét đề nghị của UBND tỉnh tại Tờ trình số: 8199/TTr-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2012;

Trên cơ sở Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa – Xã hội và ý kiến của các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh:

Nghị quyết này quy định cơ chế, chính sách hỗ trợ xây dựng một số thiết chế văn hóa - thể thao ở các xã, phường, thị trấn và thôn, bản, khối, xóm trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

2. Đối tượng áp dụng:

a) Các xã, phường, thị trấn;

b) Các thôn, bản, khối, xóm

Điều 2. Quy định về diện tích đất quy hoạch cho thiết chế văn hóa - thể thao

1. Đối với xã:

a) Diện tích đất quy hoạch Khu trung tâm Văn hóa - Thể thao xã: Vùng đô thị, đồng bằng tối thiểu 2.500 m2, vùng miền núi tối thiểu 1.500 m2 (không tính diện tích sân bóng đá).

b) Diện tích sân bóng đá tối thiểu 90 m x 120 m.

2. Đối với thôn, bản, xóm (gọi tắt là thôn) :

a) Diện tích đất quy hoạch khu nhà văn hóa: Vùng đồng bằng tối thiểu 500 m2, vùng miền núi tối thiểu 300 m2 .

b) Diện tích đất quy hoạch khu thể thao: Vùng đồng bằng tối thiểu 2.000 m2, vùng miền núi tối thiểu 1.500 m2.

Các xã, thôn, khối phố và phường, thị trấn không còn quỹ đất đáp ứng yêu cầu trên, giao cho UBND huyện, thành phố, thị xã căn cứ điều kiện thực tế quyết định diện tích đất quy hoạch Khu trung tâm Văn hóa -Thể thao xã, phường, thị trấn; Nhà văn hóa thôn, khối phố; Khu thể thao thôn, khối phố.

Điều 3. Quy định về quy mô xây dựng

1. Các xã, phường, thị trấn:

a) Đối với nhà văn hóa:

- Các xã, phường, thị trấn đồng bằng: Nhà văn hóa có hội trường tối thiểu 250 chỗ ngồi, sân khấu và 5 phòng chức năng (phòng hành chính nghiệp vụ, phòng thông tin truyền thanh, phòng truyền thống, phòng thư viện (đọc sách, câu lạc bộ hoặc tập luyện các môn thể thao đơn giản).

- Các xã, phường, thị trấn miền núi: Nhà văn hóa có hội trường tối thiểu 200 chỗ ngồi, sân khấu và 4 phòng chức năng (phòng hành chính nghiệp vụ, phòng thông tin truyền thanh, phòng truyền thống, phòng thư viện (đọc sách).

b) Đối với công trình thể thao:

Sân bóng đá (tối thiểu 90 m x 120m) có tường rào bao quanh, sân khấu ngoài trời, hệ thống mương thoát nước, mặt sân đảm bảo; Nhà tập luyện, các công trình phụ trợ (nhà vệ sinh, bãi để xe...) và các công trình thể thao khác.

c) Các thiết chế còn lại gồm: Thiết bị truyền thanh, thiết bị âm thanh loa máy phục vụ hoạt động văn hóa - thể thao, bộ lễ nghi khánh tiết, nhạc cụ, dụng cụ luyện tập thể thao, tủ sách, tủ hiện vật...

2. Các thôn:

a) Nhà văn hoá: Có hội trường tối thiểu 100 chỗ ngồi, sân khấu 30 m2 đối với đồng bằng; có hội trường tối thiểu 80 chỗ ngồi, sân khấu 25 m2 đối với miền núi. Các bản vùng dân tộc miền núi khuyến khích làm kiểu nhà truyền thống.

b) Sân tập thể thao đơn giản: Đối với đồng bằng diện tích tối thiểu 250 m2, miền núi diện tích tối thiểu 200 m2.

Điều 4. Quy định về cơ chế đầu tư xây dựng cơ sở vật chất

1. Hỗ trợ về bồi thường, giải phóng mặt bằng:

Những địa bàn có mật độ dân cư đông đúc không còn quỹ đất phải di dời dân để xây dựng Nhà văn hóa xã, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư, 50% phần còn lại do ngân sách huyện, xã và huy động các nguồn hợp pháp khác.

2. Hỗ trợ đầu tư xây dựng:

a) Đối với xã, phường, thị trấn:

- Đầu tư xây dựng công trình mới:

+ Các xã miền núi đặc biệt khó khăn và vùng khó khăn: Ngân sách tỉnh và các chương trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ đầu tư 80% suất vốn đầu tư do UBND tỉnh quy định, phần còn lại ngân sách huyện, xã và huy động các nguồn hợp pháp khác.

+ Các xã miền núi còn lại và các xã thuộc huyện được hưởng cơ chế chính sách ưu tiên của tỉnh (huyện Nam Đàn, thị xã Thái Hòa): Ngân sách tỉnh và các chương trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ đầu tư 60% suất vốn đầu tư do UBND tỉnh quy định, phần còn lại ngân sách huyện, xã và huy động các nguồn hợp pháp khác.

+ Các phường, thị trấn mới thành lập, các xã đồng bằng, các phường, xã của thành phố Vinh: Ngân sách tỉnh và các chương trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ đầu tư 40% suất vốn đầu tư do UBND tỉnh quy định, phần còn lại ngân sách huyện, xã và huy động các nguồn hợp pháp khác.

+ Các phường và thị trấn còn lại: Ngân sách huyện, phường, thị trấn và phần còn lại lồng ghép các chương trình khác và huy động các nguồn hợp pháp khác.

- Công trình nâng cấp và cải tạo:

Các địa phương đã có nhà văn hóa, sân vận động nhưng chưa đáp ứng theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị quyết này được hỗ trợ kinh phí nâng cấp, cải tạo theo các mức như quy định đối với đầu tư xây dựng công trình mới.

- Những công trình đã cân đối đủ nguồn vốn (Nghị quyết 30a, Chương trình 135, các chương trình khác và xã hội hóa) thì không được hưởng chính sách này.

b) Đối với thôn:

Ngân sách tỉnh và các chương trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ xây dựng nhà văn hoá hoặc sân thể thao cho các thôn bản đặc biệt khó khăn chưa xây dựng nhà văn hóa hoặc sân thể thao mức 30.000.000 đồng/01 thôn, phần còn lại do ngân sách huyện, xã hỗ trợ và huy động từ xã hội hóa, các nguồn hợp pháp khác.

Điều 5. Hỗ trợ kinh phí hoạt động sự nghiệp văn hóa – thể thao đối với cơ sở

Bổ sung ngân sách tỉnh cho các hoạt động văn hóa, thể thao đối với xã đặc biệt khó khăn và các xã thuộc huyện Quỳ Hợp (huyện điểm văn hóa của cả nước): Mức hỗ trợ 10.000.000 đồng/năm.

Điều 6. Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ văn hóa – xã hội cơ sở

Ngân sách tỉnh cân đối kinh phí để đào tạo, đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ cấp xã đảm bảo có trình độ đạt từ trung cấp chuyên ngành văn hóa, thể thao trở lên theo kế hoạch đào tạo cán bộ hàng năm của tỉnh.

Điều 7. Nguồn kinh phí thực hiện

Bao gồm nguồn ngân sách tỉnh theo Luật Ngân sách nhà nước, chương trình nông thôn mới, chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình hợp pháp khác.

Điều 8. Ưu tiên về tiến độ thực hiện

1. Các xã được chọn thí điểm xây dựng nông thôn mới.

2. Các huyện miền núi cao.

3. Các huyện được chọn xây dựng điểm văn hóa: Quỳ Hợp, Anh Sơn, Nam Đàn, Quỳnh Lưu, thị xã Cửa Lò và thành phố Vinh.

4. Các huyện miền núi và các huyện đồng bằng còn lại.

Điều 9. Tổ chức thực hiện

Giao cho UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Điều 10. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa VI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 13 tháng 12 năm 2012 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.