Nghị quyết 43/NQ-HĐND về Nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021 do Thành phố Đà Nẵng ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ 6 THÁNG CUỐI NĂM 2021

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA X, NHIỆM KỲ 2021 - 2026, KỲ HỌP THỨ 2

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 10 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; Nghị định số 34/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 10 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng;

Căn cứ Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV; Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ về các giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh COVID-19 để thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội khóa XV;

Căn cứ Nghị quyết số 268/NQ-UBTVQH15 ngày 06 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc cho phép Chính phủ ban hành Nghị quyết có một số nội dung khác với quy định của luật để đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch COVID-19;

Trên cơ sở xem xét các báo cáo, tờ trình của Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố, các cơ quan hữu quan, báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND thành phố và ý kiến của đại biểu HĐND thành phố.

QUYẾT NGHỊ:

1. Kỳ họp thứ 2 HĐND thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra với các vấn đề được xem xét, quyết định như sau:

1.1. Thông qua các báo cáo của Thường trực HĐND thành phố, UBND thành phố, các Ban của HĐND thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Toà án nhân dân thành phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố; các báo cáo của UBND, Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân các quận (Phụ lục kèm theo).

1.2. Thông qua một số chính sách theo đề xuất của UBND thành phố: Hỗ trợ tiền dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng cho tiểu thương tại các chợ bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 (Báo cáo số 235/BC-UBND ngày 04/8/2021); hỗ trợ thực phẩm và nhu yếu phẩm cho người dân trong vùng cách ly y tế phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn thành phố (Tờ trình số 114/TTr-UBND ngày 10/8/2021); chế độ đặc thù trong công tác phòng chống dịch COVID-19 trên địa bàn thành phố (Tờ trình số 116/TTr-UBND ngày 11/8/2021); hỗ trợ chi phí xét nghiệm SARS-CoV-2 cho các đối tượng đặc thù trên địa bàn thành phố (Tờ trình số 117/TTr-UBND ngày 11/8/2021); hỗ trợ khó khăn do đại dịch COVID-19 năm 2021 cho đối tượng đặc thù của thành phố và đối tượng không có giao kết hợp đồng (lao động tự do) theo khoản 12 Mục II Nghị quyết số 68/NQ-CP 01/7/2021 của Chính phủ (Tờ trình số 119/TTr-UBND ngày 12/8/2021); rà soát, đánh giá hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (Công văn số 3597/UBND-SKHĐT ngày 14/6/2021). Đối với Tờ trình số 118/TTr-UBND ngày 11/8/2021 về đề xuất các giải pháp giải quyết các vấn đề cấp thiết để phòng, chống dịch COVID-19 thực hiện theo quy định tại điểm 3.6, khoản 1 Nghị quyết này.

1.3. Thống nhất biểu quyết thông qua các nghị quyết của HĐND thành phố về: Chương trình hoạt động toàn khóa của HĐND thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026; Chương trình giám sát năm 2022 của HĐND thành phố; Quyết định Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn thành phố giai đoạn 2021-2025; Điều chỉnh Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021; Danh mục các dự án trọng điểm, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2021-2025; Quy định nội dung, nhiệm vụ chi duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều hệ thống đê điều trên địa bàn thành phố; Quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp trên địa bàn thành phố; Quyết định chủ trương đầu tư một số dự án nhóm B; Thông qua Danh mục các công trình, dự án cần thu hồi đất vì lợi ích quốc gia, công cộng và Danh mục các công trình, dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng bổ sung năm 2021 (theo Tờ trình số 108/TTr-UBND ngày 04/8/2021 của UBND thành phố); Quy định chế độ tiền thưởng áp dụng đối với huấn luyện viên, vận động viên thuộc thành phố; Quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ cấp xã hội và mở rộng đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn thành phố; Quy định mức thu học phí, học phí học lại đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập thuộc thành phố quản lý năm học 2021-2022, học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập trên địa bàn thành phố năm 2021-2022; Hỗ trợ học phí năm học 2021-2022 đối với trẻ em mầm non và học sinh phổ thông do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19; Quy định chính sách đối với trẻ em mầm non, giáo viên mầm non tại các cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục liên quan đến khu công nghiệp trên địa bàn thành phố; Quy định chế độ đặc thù trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn thành phố; Thành lập, đặt tên tổ dân phố trên địa bàn quận Hải Châu và quận Liên Chiểu; Xác nhận kết quả bầu chức danh Ủy viên UBND thành phố; Bãi bỏ Nghị quyết số 213/2018/NQ-HĐND ngày 19/12/2018 quy định mức chi và việc sử dụng kinh phí thực hiện chế độ dinh dưỡng đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao trên địa bàn thành phố.

1.4. Chưa thông qua các Tờ trình của UBND thành phố, gồm: Tờ trình số 86/TTr-UBND ngày 03/7/2021 về Dự án Bệnh viện Đà Nẵng - HTKT và Bãi đỗ xe ngầm; Tờ trình số 104/TTr-UBND ngày 29/7/2021 của UBND thành phố chính sách hỗ trợ và chuyển đổi ngành nghề cho các hộ dân tham gia nhặt rác tại bãi rác Khánh Sơn.

2. HĐND thành phố khẳng định trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, thành phố Đà Nẵng đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là đợt tái bùng phát từ đầu tháng 5/2021 đến nay đã ảnh hưởng nghiêm trọng và tác động tiêu cực đến tình hình kinh tế - xã hội của thành phố. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, sự vào cuộc quyết liệt của các cấp ủy đảng, chính quyền, cùng sự chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, thành phố đã triển khai quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch, gắn với thực hiện quyết liệt chủ đề năm 2021 “Năm khôi phục tăng trưởng và đẩy mạnh phát triển kinh tế”.

HĐND thành phố ghi nhận, đánh giá cao sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, kịp thời, hiệu quả của UBND thành phố, Ban Chỉ đạo, các sở, ban, ngành, các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương và sự chủ động, tích cực tham gia của các đoàn thể, lực lượng tuyến đầu chống dịch, đội ngũ cán bộ y tế, các lực lượng quân đội, công an, các tầng lớp nhân dân... trong công tác phòng chống dịch. Nhờ đó, trong 6 tháng đầu năm 2021, có thời điểm thành phố cơ bản kiểm soát được dịch bệnh, duy trì cơ bản hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn; tình hình kinh tế - xã hội đạt được một số kết quả khả quan, các mục tiêu an sinh xã hội, chăm lo đời sống cho các tầng lớp nhân dân được duy trì đảm bảo. Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn thành phố 6 tháng đầu năm 2021 ước tăng 4,99% so với cùng kỳ 2020, tăng 1,05% so với cùng kỳ năm 2019; trong đó: Dịch vụ tăng 5,34%; công nghiệp - xây dựng tăng 2,85% và thuế sản phẩm tăng 7,99%. Bên cạnh đó, thành phố đã tích cực phối hợp với các cơ quan Trung ương tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều văn bản, chủ trương, định hướng quan trọng[1], làm cơ sở pháp lý, nền tảng, tạo động lực để phát triển thành phố trong thời gian đến.

3. Trong bối cảnh tình hình dịch COVID-19 trên địa bàn thành phố vẫn đang diễn biến phức tạp, nguy cơ rất cao, khó kiểm soát, ảnh hưởng rất lớn đến thành quả và mục tiêu, giải pháp chống dịch, ổn định kinh tế - xã hội trong thời gian đến, HĐND thành phố yêu cầu các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị xác định nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu từ nay đến cuối năm 2021 là tập trung cao độ, ưu tiên cho công tác phòng chống dịch, gắn với duy trì và cơ bản ổn định các hoạt động sản xuất, kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố; có giải pháp ứng phó kịp thời, đồng bộ, phù hợp, sớm kiểm soát dịch bệnh để tạo tiền đề thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội đã đề ra. Theo đó:

3.1. Triển khai các giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt nhằm huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị và huy động tối đa các nguồn lực để thực hiện tốt Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội về Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV; Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 06/8/2021 của Chính phủ về các giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh COVID-19; Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 30/7/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường một số biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19 và Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 30/7/2021 của UBND thành phố về thực hiện giãn cách xã hội trên địa bàn thành phố để phòng, chống dịch Covid-19; không chủ quan, lơ là, không hoang mang, dao động; chủ động chuẩn bị các phương án, kịch bản để kịp thời ứng phó với mọi tình huống phát sinh do dịch bệnh. Trong tình huống dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp, HĐND thành phố thống nhất chủ trương áp dụng biện pháp mạnh để phòng chống dịch trên nguyên tắc “ai ở đâu thì ở đó”.

3.2. Tích cực nâng cao năng lực xét nghiệm diện rộng, điều tra, truy vết, khoanh vùng, vận chuyển, cách ly các trường hợp bệnh nhân, đối tượng có nguy cơ nhiễm bệnh cao. Thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch COVID- 19 tại các cơ sở cách ly tập trung và hướng dẫn thí điểm áp dụng cách ly F1 tại nhà. Tăng cường kiểm tra, đảm bảo công tác phòng, chống dịch, gắn với rà soát, siết chặt việc kiểm soát cửa ngõ ra vào thành phố; kịp thời phát hiện, áp dụng các biện pháp xét nghiệm, cách ly, can thiệp y tế phù hợp đối với các trường hợp nhập cảnh trái phép hoặc đến từ các địa phương có dịch.

3.3. Đảm bảo nhân lực, vật lực cho công tác phòng chống dịch; ưu tiên sử dụng ngân sách nhà nước và huy động mọi nguồn lực hợp pháp khác cho công tác phòng, chống dịch; thay đổi, điều chỉnh nguồn kinh phí ngân sách nhà nước đối với các nhiệm vụ chưa thực sự cần thiết để chi cho công tác phòng, chống dịch. Chuẩn bị sẵn sàng về cơ sở điều, trị, nhân lực ngành y tế, nguồn sinh phẩm, các trang thiết bị, vật tư y tế để đảm bảo đáp ứng việc điều trị theo từng cấp độ dịch bệnh, kể cả cấp độ dịch bệnh xấu nhất. Huy động mọi nguồn lực, khuyến khích xã hội hóa, phát triển Quỹ vắc xin phòng COVID-19; chủ động về nguồn lực, phương án đẩy nhanh và thực hiện có hiệu quả kế hoạch tiêm vắc xin phòng COVID-19 trên địa bàn thành phố, đảm bảo đúng đối tượng, kịp thời, an toàn, hiệu quả và minh bạch nhằm sớm đạt mục tiêu miễn dịch cộng đồng trong thời gian sớm nhất.

3.4. Thực hiện tốt công tác an sinh xã hội; bảo đảm cung ứng kịp thời, đầy đủ lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm thiết yếu cho người dân, nhất là ở khu phong tỏa, cách ly, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn. Đẩy nhanh việc hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh theo chủ trương của Trung ương và thành phố. Tiếp tục xem xét việc hỗ trợ cho các đối tượng khác bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh. Tiếp tục thực hiện các biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và các biện pháp phòng, chống dịch để đảm bảo duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh, không để đứt gãy chuỗi cung ứng trong điều kiện phòng chống dịch. Cương quyết xử lý nghiêm các vi phạm về phòng chống dịch.

3.5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin về tình hình dịch bệnh trên địa bàn và các biện pháp phòng, chống dịch mới của Trung ương, thành phố. Nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của các ban điều hành, tổ công tác COVID-19 tại cộng đồng và việc khai báo y tế. Hỗ trợ kịp thời cho các lực lượng tuyến đầu và lực lượng tham gia phòng, chống dịch. Kịp thời biểu dương, khen thưởng, động viên những tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có những thành tích xuất sắc, có những đóng góp, ủng hộ quan trọng trong công tác phòng, chống dịch bệnh. Chủ động đấu tranh, phản bác các luận điệu xuyên tạc, thù địch, kiểm soát chặt chẽ thông tin xấu độc, sai sự thật và xử lý nghiêm vi phạm trong phòng, chống dịch COVID-19 theo đúng quy định của pháp luật.

3.6. Để ứng phó kịp thời, có hiệu quả với diễn biến phức tạp của tình hình dịch COVID-19, sớm ổn định và kiểm soát dịch bệnh, đưa thành phố trở lại trạng thái “bình thường mới”; căn cứ Nghị quyết số 268/NQ-UBTVQH15 ngày 06/8/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Công điện số 1063/CĐ-TTg ngày 31/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 06/8/2021 của Chính phủ về giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh COVID-19 để thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội khóa XV, HĐND thành phố thống nhất giao Thường trực HĐND thành phố quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố liên quan đến công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trong thời gian giữa hai kỳ họp và báo cáo HĐND thành phố tại Kỳ họp gần nhất.

4. Bên cạnh những nhiệm vụ trọng tâm công tác phòng, chống dịch COVID-19 đã đề ra ở Mục 3 nêu trên, đề nghị UBND thành phố, các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị quan tâm chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong 6 tháng cuối năm 2021, như sau:

4.1. Về kịch bản, chỉ tiêu kinh tế - xã hội thành phố năm 2021

- HĐND thành phố thống nhất đề xuất của UBND thành phố về 02 phương án phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 của thành phố được trình tại Kỳ họp[2]. Đề nghị UBND thành phố sớm chỉ đạo triển khai thực hiện những giải pháp đồng bộ, quyết liệt về phòng chống dịch và khôi phục phát triển kinh tế nhằm phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP cao nhất.

- Thống nhất điều chỉnh chỉ tiêu “Tỷ lệ giảm sinh ước đạt 0,05‰” thành “Tỷ suất sinh thô tăng 0,05‰”.

4.2. Về công tác quy hoạch; xây dựng, tham mưu các cơ chế, chính sách mới về phát triển thành phố Đà Nẵng

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Quy hoạch thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó lưu ý tiến độ lập phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất của thành phố thời kỳ 2021-2030 để tích hợp vào quy hoạch thành phố, lập kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2025. Khẩn trương triển khai Kế hoạch thực hiện Quyết định số 359/QĐ-TTg ngày 15/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, nhất là công tác lập, phê duyệt quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết làm cơ sở đầu tư phát triển; quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật kể cả quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch Cảng Hàng không Quốc tế Đà Nẵng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Sớm làm việc với Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương để đề xuất các cơ chế, chính sách mới và các phương án tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quản lý đất đai, đầu tư nhằm tạo động lực mới cho sự phát triển của thành phố. Tham mưu sửa đổi, bổ sung Nghị định số 114/2016/NĐ-CP ngày 01/11/2016 của Chính phủ về một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng khi thực hiện Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội. Đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu, hỗ trợ đơn vị tài trợ để sớm hoàn thành, bàn giao Đề án xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành Trung tâm tài chính quy mô khu vực, báo cáo xin ý kiến các bộ, ngành Trung ương trong quý III năm 2021 và trình Thủ tướng Chính phủ trong quý IV năm 2021. Sớm xin chủ trương Trung ương về xây dựng Đề án thành lập Khu phi thuế quan thành phố Đà Nẵng.

4.3. Tập trung hỗ trợ, duy trì ổn định sản xuất, kinh doanh, góp phần hạn chế suy giảm tăng trưởng kinh tế

- Tiếp tục triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ doanh nghiệp và người dân bị ảnh hưởng của đại dịch COVID-19. Chủ động chuẩn bị các nguồn lực đảm bảo nhanh chóng khôi phục, tận dụng tốt cơ hội ngay khi kiểm soát được dịch bệnh, nhất là khu vực dịch vụ. Nghiên cứu chuẩn bị, xây dựng các phương án, chiến lược phát triển các khu vực kinh tế bền vững, có khả năng ứng phó và chống chịu với các cú sốc, áp lực của các vấn đề an ninh, an toàn phi truyền thống (thiên tai, dịch bệnh, di cư bất hợp pháp, tội phạm xuyên quốc gia...).

- Chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách và giải pháp kích cầu du lịch sau khi dịch bệnh được kiểm soát. Hoàn thành Đề án “Nghiên cứu, quy hoạch nhằm đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng Trung tâm Hội chợ triển lãm Đà Nẵng và đề xuất các giải pháp khai thác hiệu quả quỹ đất trong khuôn viên Trung tâm trong thời gian đến”, làm cơ sở kêu gọi đầu tư Trung tâm thương mại tầm cỡ quốc tế. Triển khai thủ tục chuẩn bị đầu tư Chợ đầu mối Hòa Phước; lập phương án đầu tư, quản lý và khai thác chợ Cồn theo hình thức chợ truyền thống.

- Tập trung hoàn thành thủ tục kêu gọi đầu tư các cụm công nghiệp: Hòa Nhơn, Hòa Khánh Nam. Khẩn trương tổ chức triển khai đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư sau khi được phê duyệt chủ trương đối với 3 khu công nghiệp mới: Khu công nghiệp Hòa Cầm - Giai đoạn 2, Khu công nghiệp Hòa Nhơn, Khu công nghiệp Hòa Ninh.

- Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại các lĩnh vực nông nghiệp, phát triển sản phẩm nông nghiệp chủ lực, đặc trưng, sản phẩm OCOP. Đẩy nhanh tiến độ dự án nâng cấp Cảng cá Thọ Quang gắn với tăng cường công tác vệ sinh môi trường tại khu vực Âu thuyền, Cảng cá Thọ Quang.

4.4. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; đẩy mạnh thu hút đầu tư

- Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung Quyết định số 12/2020/QĐ-UBND ngày 11/5/2020 của UBND thành phố quy định về quản lý đầu tư, xây dựng đảm bảo phù hợp với Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ và quy định hiện hành.

- Phê duyệt Danh mục quỹ đất kêu gọi đầu tư trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2025 và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất năm 2021. Xây dựng quy trình, thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với các doanh nghiệp đầu tư sản xuất nông nghiệp công nghệ cao; tiếp tục rút ngắn thực chất và công khai các quy trình, thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng... trên địa bàn thành phố.

- Tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư và triển khai các khu công nghệ thông tin, công viên phần mềm. Tập trung các giải pháp khôi phục và cải thiện môi trường kinh doanh. Ban hành và triển khai các cơ chế, chính sách cụ thể nhằm tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, từng bước ổn định, khôi phục, đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh ngay sau khi tình hình dịch bệnh được kiểm soát.

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các lĩnh vực: Giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, tài nguyên, môi trường giai đoạn 2020-2022; bổ sung danh mục kêu gọi xã hội hóa trên một số lĩnh vực được khuyến khích (y tế, giáo dục, môi trường...). Thúc đẩy tiến độ triển khai một số công trình, dự án có quy mô lớn đã có chủ trương tháo gỡ của lãnh đạo thành phố như: Khu đô thị Capital Square 3, Khu Đô thị Du lịch Làng Vân, Khu Du lịch sinh thái Nam Ô, Khu Tổ hợp công trình phục vụ Lễ hội Pháo hoa quốc tế, dự án Không gian sáng tạo CMC Đà Nẵng, dự án Golden Hills City, Khu Công viên văn hóa và vui chơi giải trí phía Đông Nam Đài Tưởng niệm, Quần thể Khu du lịch sinh thái Bà Nà - Suối Mơ...

4.5. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án và thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2021; thực hiện tốt công tác quản lý đô thị, bảo vệ môi trường

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư công; thực hiện đồng bộ các giải pháp để giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021, gắn với trách nhiệm các tổ chức, cá nhân, đảm bảo kế hoạch đề ra. Đề nghị UBND thành phố chủ động rà soát các trường hợp dự án cần kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công sang năm sau, báo cáo HĐND thành phố tại kỳ họp cuối năm để xem xét theo Luật đầu tư công và Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đầu tư công. Tiếp tục phân cấp, phân quyền giải quyết các thủ tục, chính sách có liên quan nhằm đẩy nhanh tiến độ đền bù giải tỏa, bàn giao mặt bằng triển khai các dự án trên địa bàn thành phố, nhất là đối với các dự án động lực, trọng điểm.

- Tiếp tục tăng cường công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng theo Chỉ thị số 21-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về việc tăng cường lãnh đạo, quản lý trật tự xây dựng, an toàn lao động trên địa bàn thành phố; có chính sách giải quyết đồng bộ trên toàn thành phố để chấm dứt tình trạng xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp.

- Trên cơ sở Đồ án điều chỉnh hoạch chung thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, khẩn trương rà soát, đánh giá, điều chỉnh những nội dung, chỉ tiêu chưa phù hợp như chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở. Xây dựng cơ chế, chính sách để thu hút đầu tư xã hội hóa trong việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư theo Nghị định số 69/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ; tập trung xử lý có hiệu quả việc di dời các hộ dân tại các khu tập thể xuống cấp nghiêm trọng (cấp độ D). Khẩn trương rà soát các dự án còn dở dang hạ tầng, chưa khớp nối hạ tầng, bàn giao cho địa phương quản lý, hoàn thành trong năm 2021.

- Đẩy nhanh công tác đầu tư xây dựng các công trình xử lý rác thải đảm bảo tiến độ, kế hoạch đề ra. Chấm dứt việc nuôi cá lồng bè trên các sông và vịnh trên địa bàn thành phố trong năm 2021. Rà soát quy hoạch thăm dò, khai thác mỏ vật liệu xây dựng thông thường; đề xuất các giải pháp để xử lý tình trạng đóng cửa mỏ dở dang nhằm cải thiện môi trường cảnh quan và tăng cường sử dụng đất hiệu quả sau khi đóng cửa mỏ. Hoàn chỉnh Đề án số hóa dữ liệu đất đai để đưa vào khai thác làm cơ sở quản lý, công khai minh bạch quỹ đất trong năm 2021.

- Triển khai có hiệu quả Đề án kiểm soát sự phát triển phương tiện cơ giới cá nhân tham gia giao thông trên địa bàn thành phố, tích hợp đồng bộ giữa các quy định hạn chế, cấm đậu đỗ xe, thu phí đậu đỗ xe... với việc quy hoạch, đầu tư các bãi đậu xe công cộng; xúc tiến đầu tư phát triển mạng lưới giao thông công cộng khối lượng lớn phù hợp với quy hoạch chung.

4.6. Đẩy mạnh quản lý công tác thu chi và điều hành có hiệu quả ngân sách nhà nước

- Triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố. Nghiên cứu giải pháp nuôi dưỡng và tạo nguồn thu bền vững cho ngân sách thành phố. Khẩn trương tháo gỡ và hoàn thành thủ tục thu tiền sử dụng đất từ các dự án tồn đọng nhiều năm; hoàn thành việc rà soát và có phương án quản lý, sử dụng, khai thác đối với quỹ nhà, đất công trên địa bàn thành phố, kể cả các tài sản thu hồi theo các bản án đã có hiệu lực. Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế đối với một số ngành nghề, lĩnh vực có rủi ro cao về thuế.

- Chi ngân sách theo dự toán và khả năng thu ngân sách một cách chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả; ưu tiên các khoản chi cấp thiết bắt buộc phải chi cho công tác phòng chống dịch COVID-19, chi chính sách cho con người, an sinh xã hội. Cắt giảm tối thiểu 50% kinh phí hội nghị, hội thảo, công tác trong và ngoài nước; tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên khác còn lại của năm 2021; thu hồi các khoản chi thường xuyên chưa thực sự cần thiết (trừ các khoản lương, có tính chất lương), chậm triển khai để bổ sung dự phòng ngân sách địa phương, tập trung cho công tác phòng, chống dịch. Đề xuất phương án cân đối ngân sách trong trường hợp hụt thu. Siết chặt kỷ cương, kỷ luật tài chính; tăng cường thanh tra, kiểm tra, triển khai các giải pháp nhằm khắc phục tình trạng lãng phí, nhất là lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, đất đai, tài nguyên; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các địa phương, đơn vị và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

4.7. Tiếp tục giải quyết và phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội; tăng cường các chính sách an sinh xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân

- Triển khai hỗ trợ có hiệu quả, nhanh chóng, thuận lợi cho các đối tượng bị ảnh hưởng của dịch COVID-19 theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ và các chính sách, kế hoạch hỗ trợ của thành phố. Tập trung giải quyết việc làm, chuyển đổi ngành nghề cho người lao động sau dịch COVID-19.

- Triển khai tốt Chương trình thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Đề án “Xây dựng nếp sống văn hóa - văn minh đô thị” trên địa bàn thành phố năm 2021, giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030. Đảm bảo tiến độ triển khai đầu tư, tôn tạo và phát huy các di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn thành phố[3]; ban hành Đề án tổ chức các sự kiện, lễ hội văn hóa đặc sắc hàng năm, gắn với thiết lập chuỗi sự kiện, văn hóa lễ hội về đêm của thành phố; hoàn thành Đề án Quy hoạch Quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thể thao thành tích cao thành phố giai đoạn 2021-2030.

- Xây dựng Đề án tiếp tục thực hiện Chương trình thành phố “5 không”, “3 có”, “4 an” trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2025. Hoàn thành công tác hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người có công năm 2021; triển khai thực hiện Đề án xây dựng các khu chung cư xã hội bố trí cho gia đình người có công cách mạng khó khăn về nhà ở trên địa bàn thành phố. Đẩy nhanh tiến độ các công trình y tế trọng điểm. Tiếp tục triển khai Đề án “Xây dựng, nâng cấp, mở rộng trường học giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”. Đảm bảo các điều kiện phục vụ năm học mới 2021-2022; có phương án dạy học trực tuyến hiệu quả, chất lượng phù hợp với tình hình dịch bệnh; xây dựng kế hoạch đầu tư, nâng cấp hệ thống mạng lưới trường học trên địa bàn đảm bảo đạt chuẩn quốc gia. Xây dựng và triển khai lộ trình tiến tới miễn học phí đối với học sinh mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên trong hệ thống công lập. Đánh giá việc thực hiện Đề án thí điểm thu nhận trẻ dưới 18 tháng tuổi tại các trường công lập trên địa bàn. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn thành phố; đẩy nhanh tiến độ xây dựng mô hình chợ đảm bảo đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

4.8. Tập trung công tác xây dựng chính quyền; nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo

- Triển khai thực hiện tốt việc thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 10/6/2020 của Quốc hội và Nghị định số 34/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội. Phê duyệt và thực hiện có hiệu quả Đề án phân cấp, phân quyền, ủy quyền gắn với trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ngành, địa phương trên các lĩnh vực, nhất là quản lý đất đai, đô thị, đầu tư, tài chính - ngân sách... phù hợp với thí điểm mô hình chính quyền đô thị.

- Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 17/6/2021 của Thành ủy về chuyển đổi số trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Triển khai đồng bộ, có hiệu quả Đề án “Thành phố thông minh”; đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, các hình thức trực tuyến trong xử lý công việc, hội họp. Đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, quận, huyện (DDCI) gắn với thực hiện tốt các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của thành phố.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn thành phố. Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và địa phương thực hiện việc tiếp công tác tiếp dân, đối thoại với nhân dân theo quy định; tập trung giải quyết các khiếu nại, tố cáo mới phát sinh, không để kéo dài; tiếp tục có giải pháp phù hợp để giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, tồn đọng. Tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các kết luận thanh tra, kiểm toán...

4.9. Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tổ chức thực hiện tốt công tác chuẩn bị gọi công dân nhập ngũ năm 2022. Triển khai có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm; tập trung lực lượng mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp, tội phạm theo chuyên đề, nhất là tội phạm về ma túy, hoạt động theo băng, ổ nhóm bảo kê, cho vay nặng lãi, đòi nợ thuê, tội phạm kinh tế, môi trường, sử dụng công nghệ cao, có yếu tố nước ngoài, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đánh bạc, trộm cắp, cướp giật tài sản, xuất nhập cách trái phép, hành vi chống người thi hành công vụ... Triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 23/3/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng, chức vụ. Thực hiện có hiệu quả Chương trình “không có người nghiện ma túy không được kiểm soát trong cộng đồng”, “không có giết người để cướp của, băng nhóm tội phạm bảo kê, tín dụng đen và đòi nợ thuê”, “an ninh trật tự” trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2025. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phòng chống cháy, nổ. Hoàn thành thu thập, cập nhật dữ liệu quốc gia về dân cư, việc cấp và quản lý căn cước công dân.

5. Về việc chất vấn và trả lời chất vấn

HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các ngành chức năng thực hiện trả lời bằng văn bản đầy đủ, nghiêm túc các nội dung chất vấn theo quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; đồng thời có giải pháp triển khai thực hiện đúng tiến độ các nội dung cam kết trong trả lời chất vấn.

6. Tổ chức thực hiện

6.1. HĐND thành phố giao UBND thành phố có kế hoạch triển khai, bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết này trong 6 tháng cuối năm 2021 theo đúng quy định của pháp luật.

6.2. Giao Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố theo chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp hoạt động, tăng cường giám sát, kịp thời đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết.

6.3. Đề nghị UBMTTQVN thành phố, các tổ chức thành viên và các cơ quan báo chí thành phố tuyên truyền, phổ biến, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện Nghị quyết; kịp thời phát hiện, phản ánh những vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung với các cơ quan có thẩm quyền.

6.4. Nghị quyết này đã được HĐND thành phố Đà Nẵng khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026, Kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 12 tháng 8 năm 2021 và có hiệu lực kể từ ngày HĐND thành phố biểu quyết thông qua./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC BÁO CÁO CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THÔNG QUA TẠI KỲ HỌP THỨ 2 HĐND THÀNH PHỐ KHÓA X, NHIỆM KỲ 2021-2026
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 43/NQ-HĐND ngày 12/8/2021)