Nghị quyết 298/NQ-HĐND năm 2020 về giải pháp phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong tình hình dịch bệnh Covid-19 được kiểm soát

NGHỊ QUYẾT

VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRONG TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH COVID-19 ĐƯỢC KIỂM SOÁT

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA IX, NHIỆM KỲ 2016-2021, KỲ HỌP THỨ 14 (BẤT THƯỜNG)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Xét Báo cáo số 115/BC-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình phòng, chống, khắc phục dịch bệnh Covid-19 và những giải pháp, định hướng thúc đẩy phát triển kinh tế trong thời gian đến, Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân thành phố và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

I. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức trong bối cảnh tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường, song với sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Đảng, Nhà nước; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp và người dân nên dịch bệnh Covid-19 trên cả nước nói chung và thành phố Đà Nẵng nói riêng đến nay cơ bản được kiểm soát và đẩy lùi, được nhân dân, cộng đồng quốc tế đánh giá cao. Cùng với việc tiếp tục thực hiện công tác phòng chống dịch bệnh, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách đặt ra hiện nay là tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp khôi phục hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm, ổn định đời sống nhân dân, tranh thủ nắm bắt những thời cơ mới nhằm sớm vượt qua khó khăn, phấn đấu thực hiện cao nhất các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2020 đã đề ra. Bên cạnh những nhiệm vụ, giải pháp đã quyết nghị tại các kỳ họp trước, Hội đồng nhân dân thành phố bổ sung, nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố trong thời gian đến, cụ thể như sau:

1. Tiếp tục quán triệt sâu sắc tinh thần chỉ đạo và thực hiện quyết liệt, kịp thời, hiệu quả các giải pháp phòng chống dịch bệnh; tháo gỡ khó khăn, khôi phục hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội theo chủ trương chung của Trung ương và Thành ủy. Khẩn trương xây dựng các kịch bản sớm khôi phục nền kinh tế thành phố trong năm 2020 và những năm tiếp theo. Đánh giá đầy đủ tác động tiêu cực của dịch bệnh Covid-19 đối với các ngành, lĩnh vực; xác định những thời cơ mới, động lực mới cho tăng trưởng, làm cơ sở đẩy mạnh tái cơ cấu lại nền kinh tế, trong đó tập trung vào các lĩnh vực chính: (1) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trong và ngoài nước; (2) Hỗ trợ khôi phục, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh và xuất khẩu; (3) Quảng bá và kích cầu du lịch, đẩy mạnh tiêu dùng nội địa; (4) Đẩy nhanh tiến độ đầu tư công.

2. Chủ động triển khai ngay các giải pháp tổ chức thực hiện sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; tập trung hoàn chỉnh Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đảm bảo tiến độ, chất lượng đề ra.

3. Tập trung triển khai các kế hoạch thực hiện chủ đề “Năm tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư”, trong đó chú trọng triển khai kế hoạch tổ chức thành công Diễn đàn đầu tư năm 2020. Ưu tiên nguồn lực, sớm hoàn chỉnh hạ tầng khu công nghệ cao (phần mở rộng), khu phụ trợ khu công nghiệp công nghệ cao, khởi công khu công viên phần mềm 2. Đẩy nhanh thủ tục lựa chọn nhà đầu tư vào các khu công nghiệp mới (Hòa Ninh, Hòa Nhơn, Hòa Cầm giai đoạn 2) trong quý III/2020; hoàn thành cụm công nghiệp Hòa Cầm trong năm 2020; hoàn thành các cụm công nghiệp còn lại (Hòa Nhơn, Hòa Khánh Nam, Hòa Hiệp Bắc) theo tiến độ đã cam kết. Tập trung cải thiện môi trường đầu tư, chủ động chuẩn bị tốt các điều kiện cần thiết, đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến để đón bắt thời cơ, thu hút các dòng vốn đầu tư chuyển dịch đến Việt Nam từ các công ty đa quốc gia, tập đoàn lớn, đặc biệt trên lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao và công nghệ thông tin.

4. Rà soát, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy đầu tư, khởi công các dự án có quy mô lớn trên địa bàn, nhất là các dự án xúc tiến tại Tọa đàm mùa xuân năm 2019, diễn đàn đầu tư năm 2020; tập trung tháo gỡ vướng mắc trong quản lý đất đai nhằm khơi thông nguồn lực đầu tư từ xã hội. Tập trung triển khai kịp thời, có hiệu quả, minh bạch các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là chính sách miễn, giảm, giản thuế, phí, lãi suất ngân hàng, tiếp cận đất đai, thủ tục hải quan, hỗ trợ tiếp cận thị trường… theo đúng hướng dẫn của Trung ương để giúp doanh nghiệp nhanh chóng vượt qua được thời kỳ khó khăn, phục hồi sản xuất kinh doanh. Thực hiện tổng rà soát, đánh giá hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố để đề xuất sửa đổi, hoàn thiện, đảm bảo chính sách đi vào thực chất, báo cáo HĐND thành phố tại Kỳ họp giữa năm 2020.

5. Tập trung phát động chương trình “Người Việt Nam đi du lịch Việt Nam”; huy động và ưu tiên nguồn lực để triển khai ngay các giải pháp kích cầu, thu hút khách du lịch (trước mắt ưu tiên thu hút thị trường khách du lịch nội địa). Phục hồi các chuỗi cung ứng dịch vụ, tạo liên kết giữa các khối doanh nghiệp dịch vụ để gia tăng các tiện ích, tạo sự hài lòng cho du khách. Xây dựng kịch bản và chuẩn bị chu đáo điều kiện để triển khai thu hút thị trường khách quốc tế ngay khi được phép mở cửa đón khách quốc tế trở lại. Sớm hoàn thiện, ban hành cơ chế, chính sách phát triển du lịch, dịch vụ gắn với phát triển kinh tế đêm. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư và triển khai nhằm sớm đưa các dự án, công trình hình thành điểm đến du lịch vào hoạt động (công viên 02 đầu cầu gắn với cầu đi bộ Nguyễn Văn Trỗi, khu phố du lịch 24/7 An Thượng, chợ đêm và phố đi bộ Bạch Đằng…). Nghiên cứu tổ chức các chương trình khuyến mại kích cầu mua sắm, các sự kiện Văn hóa - Thể thao - Du lịch. Triển khai các chương trình hội chợ triển lãm, kết nối giao thương; đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp giới thiệu, quảng bá thương hiệu, sản phẩm, dịch vụ.

Thực hiện chính sách miễn phí tham quan tại Danh thắng Ngũ Hành Sơn, Bảo tàng điêu khắc Chăm, Bảo tàng Đà Nẵng, Bảo tàng Mỹ thuật Đà Nẵng. Xem xét có chính sách hỗ trợ, miễn giảm tiền sử dụng mặt bằng, dịch vụ, khuyến khích phục hồi hoạt động kinh doanh đối với các hộ tiểu thương tại các chợ bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh.

6. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án đầu tư công theo Kế hoạch đề ra. Xử lý quyết liệt các vướng mắc trong thủ tục đầu tư công, trong công tác giải tỏa đền bù, phấn đấu giải ngân 100% vốn đầu tư công năm 2020 (bao gồm các nguồn vốn từ năm trước chuyển sang).

Triển khai thực hiện các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, rà soát, cắt giảm các nhiệm vụ chi chưa cần thiết; tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên; giảm kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát, học tập ở trong nước và nước ngoài; không bổ sung ngoài dự toán trừ nhiệm vụ phòng chống dịch Covid-19 và nhiệm vụ có tính cấp bách không thể trì hoãn phát sinh đột xuất.

7. Triển khai kịp thời thực hiện gói an sinh xã hội hỗ trợ người dân, doanh nghiệp theo quy định của Chỉnh phủ về chính sách đặc thù của thành phố, bảo đảm đúng đối tượng, công khai, minh bạch, chống thất thoát, trục lợi chính sách. Thực hiện có hiệu quả Đề án thông tin thị trường lao động, tăng cường kết nối cung - cầu lao động. Đẩy mạnh công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.

8. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thi hành công vụ. Đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn thời gian, cắt giảm các thủ tục hồ sơ không cần thiết; cải thiện các chỉ số gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, cạnh tranh bình đẳng, tính minh bạch... nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); tăng cường các biện pháp, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nghiên cứu đẩy mạnh xây dựng thành phố thông minh trên các lĩnh vực quản lý nhà nước, kinh tế và đời sống xã hội.

9. Chủ động phối hợp, tập trung chuẩn bị tốt các nội dung trình HĐND thành phố tại Kỳ họp giữa năm 2020. Trong đó chú trọng nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2020; điều chỉnh dự toán và phương án phân bổ ngân sách năm 2020, xử lý bù đắp các khoản hụt thu ngân sách phù hợp với với tình hình thực tiễn trên tinh thần chủ động ứng phó và có các giải pháp quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả, nỗ lực phấn đấu cao nhất để đạt được mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Tập trung xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch đầu tư công năm 2021 đảm bảo khoa học, hiệu quả, phù hợp với nguồn lực dự kiến tại Kế hoạch tài chính ngân sách 03 năm (2021- 2023); 05 năm (2021-2025) trình HĐND thành phố cho ý kiến, quyết định theo đúng quy định.

II. VỀ CÁC TỜ TRÌNH TẠI KỲ HỌP

HĐND thanh phố thống nhất thông qua Tờ trình số 3022/TTr-UBND ngày 11 tháng 5 năm 2020 và Tờ trình số 3198/TTr-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2020 của UBND thành phố đề nghị hỗ trợ cho các đối tượng đặc thù của thành phố gặp khó khăn do đại dịch Covid-19.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao UBND thành phố có kế hoạch triển khai và bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật.

2. Giao Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố theo chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp hoạt động, tăng cường giám sát, kịp thời đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị UBMTTQVN thành phố, các tổ chức thành viên và các cơ quan báo chí thành phố tuyên truyền, phổ biến, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện Nghị quyết; kịp thời phát hiện, phản ánh những vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung với các cơ quan có thẩm quyền.

Nghị quyết này đã được HĐND thành phố Đà Nẵng khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, kỳ họp thứ 14 (bất thường) thông qua và có hiệu lực từ ngày 22 tháng 5 năm 2020./.