Nghị quyết 28/NQ-HĐND năm 2020 tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và quản lý, sử dụng, tinh giản biên chế trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

NGHỊ QUYẾT

VỀ TIẾP TỤC NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, TINH GIẢN BIÊN CHẾ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 16

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Xét Báo cáo số 83/BC-ĐGS ngày 15 tháng 7 năm 2020 của Đoàn Giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và quản lý, sử dụng, tinh giản biên chế trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành Báo cáo số 83/BC-ĐGS ngày 15 tháng 7 năm 2020 của Đoàn Giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh về: “Kết quả giám sát công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và quản lý, sử dụng, tinh giản biên chế trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh ”.

Trong giai đoạn 2017-2020, công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và quản lý, sử dụng, tinh giản biên chế tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã được chú trọng triển khai thực hiện. Qua sắp xếp các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện, các đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị hành chính cấp xã và thôn, tổ dân phố đã góp phần tinh gọn bộ máy, thu gọn đầu mối, giảm bớt khâu trung gian; từng bước chuyển đổi hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện chuyển sang cơ chế tự bảo đảm về tài chính và cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công. Công tác quản lý, sử dụng biên chế của tỉnh trong những năm qua cơ bản ổn định đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện còn một số tồn tại, hạn chế: Một bộ phận công chức, viên chức, người lao động chưa nhận thức đúng về yêu cầu, mục tiêu của việc sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế. Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của một số cơ quan, đơn vị sau sắp xếp còn lúng túng, hoạt động chưa thực sự hiệu quả. Công tác tuyển dụng công chức, viên chức chậm được triển khai; việc thực hiện Đề án vị trí việc làm còn khó khăn, tính khả thi không cao; một số cơ quan, đơn vị, địa phương bố trí, sử dụng biên chế chưa phù hợp với vị trí việc làm, chuyên môn nghiệp vụ và khối lượng công việc được giao. Công tác tinh giản biên chế chưa thực sự đáp ứng yêu cầu; việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hàng năm chưa sát với các tiêu chí để thực hiện tinh giản đúng quy định. Công tác thanh tra, kiểm tra chưa được thực hiện thường xuyên...

Điều 2. Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và quản lý, sử dụng, tinh giản biên chế trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau đây:

1. Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân nhận thức đúng yêu cầu, mục tiêu trong công tác sắp xếp tổ chức bộ máy. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo Đề án vị trí việc làm và trong thực hiện tinh giản biên chế.

2. Tổ chức sơ kết, đánh giá công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương sau sắp xếp để có giải pháp khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện. Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát lại cơ cấu tổ chức của các phòng, ban, đơn vị trực thuộc để xây dựng phương án sắp xếp và bố trí, sử dụng biên chế phù hợp với khối lượng công việc thực tế.

3. Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, khắc phục tình trạng trùng chéo, bỏ sót nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị. Chỉ đạo các ngành chức năng, chính quyền các cấp thực hiện tốt công tác phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ nhất là quản lý nhà nước chuyên ngành.

4. Thực hiện tuyển dụng công chức, viên chức kịp thời, đủ số biên chế được giao. Kiên quyết thu hồi biên chế khi các cơ quan, đơn vị, địa phương không thực hiện đăng ký hết nhu cầu tuyển dụng trong số biên chế được giao chưa có mặt hoặc sử dụng không có hiệu quả.

5. Chỉ đạo rà soát tổng thể vị trí việc làm và chức năng, nhiệm vụ tại các cơ quan, đơn vị, địa phương để xây dựng Đề án vị trí việc làm theo quy định tại Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức. Chỉ đạo rà soát, đánh giá hiệu quả sử dụng biên chế tại các cơ quan, đơn vị; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức và có giải pháp, lộ trình sắp xếp, bố trí biên chế tại các cơ quan, đơn vị sử dụng chưa phù hợp với vị trí việc làm và nhiệm vụ được giao; kịp thời kiện toàn các vị trí lãnh đạo quản lý các phòng, ban và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo thẩm quyền.

6. Sớm có phương án, lộ trình bố trí, sắp xếp số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo quy định tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ.

7. Tăng cường chỉ đạo công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hàng năm đảm bảo công bằng, bám sát các tiêu chí để đánh giá hiệu quả thực thi công vụ, nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm cơ sở xác định đối tượng cần tinh giản một cách chính xác, thuyết phục; khắc phục tình trạng nể nang trong đánh giá, phân loại.

8. Thường xuyên thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng, tinh giản biên chế tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

9. Chỉ đạo giải quyết dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo kéo dài liên quan đến giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên phạm vi toàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức thực hiện Nghị quyết, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả thực hiện tại các kỳ họp thường lệ cuối năm.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn khóa IX, kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 17 tháng 7 năm 2020./.