Nghị quyết 28/NQ-HĐND điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 do thành phố Đà Nẵng ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2021 VÀ NHIỆM VỤ 6 THÁNG CUỐI NĂM 2021 CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA X, NHIỆM KỲ 2021-2026, KỲ HỌP THỨ 2

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về thí điểm mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng;

Căn cứ Nghị quyết số 29/2021/QH14 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về Kỳ họp thứ 1, Quốc hội khóa XV, nhiệm kỳ 2016-2021 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Xét Báo cáo số 250/BC-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành phố về điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021; Báo cáo thẩm tra số 36/BC-HĐND ngày 11 tháng 8 năm 2021 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân thành phố và ý kiến thảo luận của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê chuẩn điều chỉnh Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 như sau:

1. Điều chỉnh tổng nguồn vốn đầu tư công năm 2021: 9.699,322 tỷ đồng (Giảm 140 tỷ đồng do điều chỉnh nguồn vốn ODA so với kế hoạch vốn đầu năm)

a) Vốn trong nước: 9.011,522 tỷ đồng (không thay đổi), gồm các nguồn sau:

b) Vốn nước ngoài (ODA): 687,800 tỷ đồng, gồm các nguồn sau:

2. Điều chỉnh phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 (Danh mục điều chỉnh tăng, giảm theo Báo cáo số 250/BC-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành phố).

a) Điều chỉnh giảm: Rà soát, cắt giảm những công trình thừa vốn sau quyết toán, các công trình vướng đền bù giải tỏa chưa triển khai thi công và các công trình mới đến nay chưa hoàn thành các thủ tục để khởi công nên không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn đã bố trí...

b) Điều chỉnh tăng: Việc bổ sung vốn cho các công trình thực hiện theo thứ tự ưu tiên như sau:

- Ưu tiên bố trí vốn để thanh toán cho các công trình đã có quyết định phê duyệt quyết toán.

- Các công trình dự kiến hoàn thành trong năm 2021, ưu tiên bố trí vốn thanh toán đến 90% khối lượng hoàn thành theo quy định để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng nhằm phát huy hiệu quả đầu tư.

- Tập trung vốn cho các công trình trọng điểm, động lực.

- Đối với công trình chuyển tiếp, ưu tiên bố trí vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tập trung vốn cho công tác đền bù giải tỏa để bố trí tái định cư.

- Đối với công trình mới, ưu tiên bổ sung vốn cho các công trình trọng điểm, động lực, thực hiện giải tỏa, các công trình dự kiến hoàn thành trong năm 2021 và các công trình mới đến nay đã hoàn thành các thủ tục đầu tư, dự kiến khởi công trong các tháng cuối năm 2021.

- Sử dụng dự phòng còn lại để bố trí đối với các dự án thanh quyết toán, đối ứng, vốn ngân sách tham gia dự án PPP theo Luật Đầu tư công, thanh toán khối lượng hoàn thành, các dự án mới cấp bách, cần thiết, nhất là các dự án động lực, trọng điểm, an sinh xã hội, môi trường, cấp nước, thoát nước...

c) Đối với vốn đầu tư phân cấp cho các quận, huyện: Các địa phương chủ động rà soát, cắt giảm, giãn các nhiệm vụ chi và sử dụng phù hợp, hiệu quả các nguồn lực tài chính được giao để đảm bảo cân đối theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về thí điểm mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.

3. Nhiệm vụ công tác đầu tư công 6 tháng cuối năm 2021 và một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021

a) Tập trung chỉ đạo xử lý các “điểm nghẽn” trong thủ tục đầu tư, xây dựng cơ bản, công tác giải tỏa, đền bù, bàn giao mặt bằng triển khai dự án, nhất là các công trình trọng điểm, động lực trên các lĩnh vực giao thông, hạ tầng khu công nghệ cao, khu công nghiệp, cấp thoát nước, môi trường, an sinh xã hội...

b) Đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện, hoàn thành các dự án đầu tư công và thực hiện đồng bộ các giải pháp để giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021. Khẩn trương rà soát, xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 25/5/2021, báo cáo Thành ủy và Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố cho ý kiến, thông qua theo quy định.

c) Sửa đổi Quyết định số 4990/QĐ-UBND ngày 26/7/2016 của UBND thành phố về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng với các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện, phường, xã trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng; xem xét, rà soát, điều chỉnh Quyết định số 5381/QĐ-UBND ngày 18/11/2019 của UBND thành phố về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa các các cơ quan đơn vị liên quan trong công tác giải phóng mặt bằng, thi công dự án trên địa bàn thành phố.

d) Tiếp tục phân cấp, phân quyền các chính sách, thủ tục đền bù giải tỏa của UBND thành phố cho các sở, ban, ngành, địa phương liên quan để đẩy nhanh tiến độ đền bù giải tỏa các dự án trên địa bàn thành phố, nhất là đối với các công trình trọng điểm. Các tổ công tác liên ngành tiếp tục làm việc với các cơ quan, đơn vị để đề xuất các giải pháp giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án đầu tư xây dựng và tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn về đất đai, quy hoạch, tài chính và các vấn đề có liên quan khác đối với các dự án, khu đất trên địa bàn thành phố. Tập trung tháo gỡ vướng mắc đối với dự án trễ tiến độ thực hiện so với thời gian thực hiện được quy định tại quyết định phê duyệt dự án và không được thanh toán. Bố trí vốn chuẩn bị đầu tư các công trình dân sinh của các quận để thực hiện các thủ tục trong 6 tháng cuối năm 2021 nhằm đảm bảo điều kiện bố trí vốn thực hiện trong năm 2022 theo quy định.

đ) Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, nhất là các dự án động lực, trọng điểm như: Dự án Khu Công nghệ cao Đà Nẵng, Tuyến đường vành đai phía Tây đoạn từ Quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh, Dự án phát triển bền vững, Dự án cải thiện hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng; Dự án đường giao thông nội thị quận Cẩm Lệ, đường nối từ Hòa Thọ Tây đi khu dân cư Phong Bắc, Tuyến đường cấp bách chiến lược quốc phòng phục vụ quân sự và dân sinh quận Liên Chiểu, kết nối khu vực phòng thủ đèo Hải Vân - Bán đảo Sơn Trà với khu căn cứ địa phương; khẩn trương thanh quyết toán đối với Dự án đầu tư xây dựng công trình nút giao thông khác mức tại nút giao thông ngã ba Huế...

e) Đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện, hoàn thành các dự án đầu tư công và thực hiện đồng bộ các giải pháp để giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, nhất là các dự án động lực, trọng điểm như: Dự án nhà máy nước Hòa Liên; Dự án Khu Công nghệ cao Đà Nẵng; Vườn tượng APEC mở rộng (Khu đất bên cạnh công viên APEC); Cải tạo cụm nút giao thông phía Tây cầu Trần Thị Lý; Tuyến đường vành đai phía Tây đoạn từ Quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh; Nhà máy nước Hòa Liên, Dự án phát triển bền vững, Dự án cải thiện hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng, Khu công viên phần mềm số 2 (giai đoạn 1); Dự án Cải thiện môi trường nước khu vực phía Đông quận Sơn Trà...

g) Khẩn trương điều chỉnh, hoàn thành thủ tục đầu tư, để được giao kế hoạch trung hạn 2021-2025 đối với các dự án mới đã được Trung ương giao kế hoạch năm 2021 theo yêu cầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

h) Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu về kết quả triển khai thực hiện và tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021; căn cứ kết quả triển khai thực hiện và tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 để đánh giá, bình xét thi đua của các đơn vị, địa phương và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao của người đứng đầu các đơn vị, địa phương năm 2021, nhất là đối với các công trình trọng điểm, động lực.

i) Có phương án hoàn thành kế hoạch thu tiền sử dụng đất năm 2021; đảm bảo kế hoạch huy động nguồn lực cho đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân thành phố căn cứ vào Nghị quyết điều chỉnh Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua để chỉ đạo các ngành, các quận, huyện thực hiện, đảm bảo khối lượng thực hiện, giải ngân hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch năm 2021. Tổng hợp, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc thực hiện.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 thông qua tại Kỳ họp thứ 2 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 8 năm 2021./.