Nghị quyết 218/NQ-CP năm 2023 về Kế hoạch triển khai thi hành Nghị quyết 99/2023/QH15 về huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng do Chính phủ ban hành

CHÍNH PHỦ
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 218/NQ-CP

Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2023

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KGVX (2b).vt.

TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG




Trần Hồng Hà

TT

Nội dung thực hiện

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian trình cấp có thẩm quyền phê duyệt

I

DANH SÁCH CÁC LUẬT, PHÁP LỆNH, NGHỊ QUYẾT

1

Nghiên cứu, rà soát để sửa đổi, bổ sung Luật Bảo hiểm y tế

Bộ Y tế

Bộ Tài chính, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Bộ Tư pháp và Bộ, ngành liên quan

2024

2

Nghiên cứu, rà soát Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm và xây dựng dự án Luật điều chỉnh về phòng bệnh và nâng cao sức khỏe

Bộ Y tế

Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và Bộ, ngành liên quan

2025

3

Nghiên cứu, rà soát Pháp lệnh về tình trạng khẩn cấp, xây dựng dự án Luật điều chỉnh về tình trạng khẩn cấp

Bộ Quốc phòng

Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên môi trường, Y tế

2025

4

Nghiên cứu, xây dựng dự án Luật điều chỉnh về thiết bị y tế

Bộ Y tế

Bộ Tư pháp và Bộ, ngành liên quan

Theo Chương trình xây dựng Luật của Quốc hội

5

Nghiên cứu sửa đổi Luật Dược

Bộ Y tế

Bộ Tư pháp và Bộ, ngành liên quan

Quý III/2024

6

Nghiên cứu sửa đổi Luật An toàn thực phẩm

Bộ Y tế

Bộ Tư pháp và Bộ, ngành liên quan

Thực hiện theo Quyết định số 2114/QĐ-TTG ngày 16/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ

7

Nghiên cứu, xây dựng văn bản pháp luật điều chỉnh chung đối với đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập

Bộ Nội vụ

Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và Bộ, ngành liên quan

Theo Kết luận số 62 – KL/TW ngày 02/10/2023

8

Nghiên cứu, rà soát Luật dự trữ quốc gia

Bộ Tài chính

Bộ Công An, Bộ Quốc phòng, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vân tải, Bộ Y tế, Đài truyền hình Việt Nam và các Bộ, ngành liên quan.

Quý IV/2024

9

Nghiên cứu sửa đổi Luật ngân sách nhà nước

Bộ Tài chính

Các Bộ, ngành địa phương

Theo Chương trình xây dựng Luật của Quốc hội

10

Nghiên cứu, xây dựng dự án Luật điều chỉnh về hoạt động từ thiện, nhân đạo.

Các Bộ, ngành phối hợp với UBTW Mặt trận TQVN

Kế hoạch số 81/KH- UBTVQH15 ngày 05/11/2021 của UBTVQH

II

CÁC VĂN BẢN THUỘC THẨM QUYỀN CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

1

Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế.

Bộ Y tế

Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan

Quý IV/2023

2

Xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14 tháng 12 năm 2004 về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

Bộ Nội vụ

Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan

2024

3

Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ cấp phòng, chống dịch.

Bộ Y tế

Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan

Quý IV/2024

4

Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 75/2009/QĐ-TTg ngày 11/5/2009 của Chính phủ về việc quy định chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản

Bộ Y tế

Bộ Nội vụ; Bộ Tài chính; các bộ, cơ quan trung ương liên quan và các địa phương

Quý IV/2024

5

Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

Bộ Nội vụ

Bộ Nội vụ; Bộ Tài chính; các bộ, cơ quan trung ương liên quan và các địa phương

2024

6

Nghị định Quy định chi tiết thực hiện các điều, khoản được giao theo thẩm quyền tại Luật Khám bệnh, chữa bệnh

Bộ Y tế

Bộ Tài chính

Bộ Quốc phòng

Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan

2023

7

Nghị định Quy định chi tiết thực hiện các điều, khoản được giao theo thẩm quyền tại Luật Giá 2023

Bộ Tài chính

Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan

Quý I/2024

8

Nghị định Quy định chi tiết thực hiện các điều, khoản được giao theo thẩm quyền tại Luật Đấu thầu

Bộ Kế hoạch - Đầu tư

Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan

Quý IV/2023

9

Ban hành quy định về cơ chế bảo đảm tài chính và phân bổ ngân sách nhà nước cho y tế dự phòng

Bộ Tài chính

Bộ Y tế và các bộ, ngành liên quan

Quý IV/2024

10

Trình Chính phủ Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định về hoạt động tiêm chủng

Bộ Y tế

Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan

Quý IV/2023

III

VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CÁC BỘ, NGÀNH

1

Ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện theo quy định tại Luật Khám bệnh, chữa bệnh

Bộ Y tế

Các bộ, cơ quan trung ương liên quan và các địa phương

2023

2

Ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện theo quy định tại Luật Giá 2023

Bộ Tài chính

Các bộ, cơ quan trung ương liên quan và các địa phương

Trong tháng 3 năm/2024

3

Ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện theo quy định tại Luật Đấu thầu

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Các bộ, cơ quan trung ương liên quan và các địa phương

Quý IV/2023

4

Hướng dẫn Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ về định mức sử dụng công trình sự nghiệp thuộc lĩnh vực y tế của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi tỉnh quản lý và quy định phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn định mức sử dụng công trình sự nghiệp thuộc lĩnh vực y tế của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi tỉnh quản lý

Bộ Y tế

Các bộ, cơ quan trung ương liên quan và các địa phương

Quý I/2024

5

Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng nhiệm vụ của Trạm y tế xã, phường, thị trấn

Bộ Y tế

Các bộ, cơ quan trung ương liên quan và các địa phương

Quý IV/2024

6

Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 35/2019/TT-BYT ngày 30/12/2019 của Bộ Y tế quy định phạm vi hoạt động chuyên môn đối với người hành nghề khám bệnh chữa bệnh là bác sĩ y học dự phòng, y sĩ, điều dưỡng viên, hộ sinh viên, kỹ thuật viên

Bộ Y tế

Các bộ, cơ quan trung ương liên quan và các địa phương

Quý I/2024

7

Sửa đổi hoặc thay thế Thông tư 23/2005/TT-BYT hướng dẫn xếp hạng các đơn vị sự nghiệp y tế

Bộ Y tế

Các bộ, cơ quan trung ương liên quan và các địa phương

Quý II/2024

8

Ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ (thuộc lĩnh vực y tế)

Bộ Y tế

Các bộ, cơ quan trung ương liên quan và các địa phương

Quý IV/2024

TT

Nội dung thực hiện

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian hoàn thành

Ghi chú

1

Nghiên cứu xây dựng Đề án thành lập cơ quan Kiểm soát bệnh tật Trung ương

Bộ Y tế

Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành liên quan

Quý 4/2024

2

Thực hiện kiến nghị của Đoàn giám sát nêu trong Báo cáo số 455/BC-ĐGS ngày 19/5/2023

Các Bộ, ngành theo lĩnh vực chuyên môn

31/12/2024

3

Khẩn trương rà soát, tổng hợp, phân loại để xử lý các tồn đọng, vướng mắc trong công tác quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19

Báo cáo Quốc hội về kết quả thực hiện tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV

a

Việc thanh toán, quyết toán chi phí dịch vụ xét nghiệm COVID-19 theo khối lượng thực tế phát sinh đối với dịch vụ xét nghiệm theo cơ chế đặt hàng nhưng chưa có đơn giá đặt hàng hoặc chưa có hợp đồng đặt hàng;

Bộ Y tế

Bộ Tài chính và các Bộ, ngành địa phương

Quý II/2024

b

Việc mua sắm thuốc, hóa chất, sinh phẩm, thiết bị, vật tư y tế và hàng hóa khác với số lượng cao hơn nhu cầu thực tế để dự phòng trường hợp dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, phát sinh

Bộ Y tế

Bộ Tài chính và các Bộ, ngành địa phương

Quý II/2024

c

Vướng mắc trong thanh toán, quyết toán đối với việc mua sắm thuốc, hóa chất, sinh phẩm, thiết bị, vật tư y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 đã thực hiện dưới các hình thức tạm ứng, vay, mượn, huy động và tiếp nhận tài trợ, viện trợ từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2022;

Bộ Y tế

Bộ Tài chính và các Bộ, ngành địa phương

Quý II/2024

d

Việc xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với các tài sản được tài trợ, cho, biếu, tặng để phòng, chống dịch COVID-19 từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2022 tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thực tế đã tiếp nhận, quản lý, sử dụng mà không có đủ hồ sơ, tài liệu, không xác định giá trị hoặc giá trị tài trợ trong biên bản tài trợ có sự chênh lệch cao hơn so với giá mặt hàng tương đương được công bố, công khai trên thị trường hoặc trên cổng thông tin của cơ quan chức năng.

Bộ Y tế

Bộ Tài chính và các Bộ, ngành địa phương

Quý II/2024

đ

Việc giải thể và xử lý tài sản khi giải thể các trạm y tế lưu động, cơ sở thu dung, điều trị COVID-19, bệnh viện dã chiến.

Bộ Y tế

Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan

Quý II/2024

e

Hoàn thành dứt điểm việc thực hiện các giải pháp được quy định tại khoản 2 Điều 5 của Nghị quyết số 80/2023/QH15.

Bộ Y tế

Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan

Theo từng nội dung được giao tại Công văn 163/TTg- KGVX ngày 18/3/2023 của TTCP

Các cơ quan được giao nhiệm vụ tại Công văn 163/TTg- KGVX ngày 18/3/2023 của TTCP

4

Tổng hợp, báo cáo Quốc hội kết quả huy động, sử dụng và thanh toán, quyết toán tổng thể nguồn lực chi cho phòng, chống dịch COVID-19 của giai đoạn 2020-2022, bao gồm cả nguồn ngân sách nhà nước và nguồn ngoài ngân sách nhà nước tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV

Các Bộ, ngành địa phương gửi Bộ Tài chính

30/12/2023

Bộ Tài chính rà soát, tổng hợp, trình Chính phủ

Quý I/2024

5

Rà soát, hướng dẫn cơ chế quản lý, sử dụng nguồn kinh phí còn dư được các tổ chức, cá nhân hỗ trợ cho các cơ sở y tế trong phòng, chống dịch theo quy định của pháp luật

Các Bộ, ngành địa phương

Quý II/2024

6

Ban hành kế hoạch, lộ trình, tổ chức thực hiện các quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7, 9 và 10 Điều 2 của Nghị quyết này; phấn đấu sớm hoàn thành các nhiệm vụ ưu tiên, cấp bách trong năm 2023 và 2024

Bộ Y tế

các Bộ, ngành địa phương

2023

7

Nghiên cứu đề xuất để có giải pháp nhằm tăng cường khả năng cung ứng dịch vụ y tế cơ sở, y tế dự phòng

Bộ Y tế

Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành, địa phương

31/12/2024

8

Đổi mới chính sách và phương thức đào tạo, bồi dưỡng nhân viên y tế cơ sở, y tế dự phòng, nhất là nhân viên làm việc tại trạm y tế xã, nhân viên y tế thôn bản. Nâng cao năng lực nhân viên y tế cơ sở; điều động, luân phiên bác sỹ, nhân viên y tế về công tác tại y tế cơ sở, nhất là tại trạm y tế xã. Nghiên cứu có quy định về tinh giản biên chế phù hợp với đặc thù của ngành y tế.

Bộ Y tế

Bộ Nội vụ và các Bộ ngành liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên hàng năm

9

Tiếp tục triển khai thực hiện chế độ cử tuyển đối với học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số quy định tại Nghị định số 141/2020/NĐ-CP ngày 08/12/2020 của Chính phủ

Bộ Giáo dục và Đào tạo

Bộ Nội vụ và các Bộ ngành liên quan

31/12/2024

10

Nghiên cứu bảo đảm tiền lương, phụ cấp, chế độ đãi ngộ thỏa đáng đối với cán bộ, nhân viên y tế nói chung, y tế cơ sở, y tế dự phòng nói riêng tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ và đặc thù công việc theo tinh thần của Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Ban Chấp hành Trung ương về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp. Khuyến khích các địa phương có chính sách thu hút cán bộ, nhân viên y tế về làm việc tại y tế cơ sở và trong lĩnh vực y tế dự phòng.

Bộ Y tế

Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành liên quan

Theo lộ trình thực hiện cải cách chính sách tiền lương

11

Nâng cao năng lực phòng, chống dịch, bệnh gắn với đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực y tế, nhất là trong sản xuất vắc-xin và thuốc điều trị trong nước; bảo đảm thuốc, vắc-xin, thiết bị, vật tư y tế phục vụ công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; bố trí ngân sách trung ương để tiếp tục thực hiện Chương trình tiêm chủng mở rộng quốc gia bảo đảm thống nhất, hiệu quả trong cả nước; tăng cường năng lực của y tế cơ sở, y tế dự phòng trong việc ứng phó với dịch bệnh;

Bộ Y tế

Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành liên quan

Nhiệm vụ thường xuyên hàng năm

12

Giải pháp để hoàn thành mục tiêu mọi người dân đều được theo dõi, quản lý sức khoẻ toàn diện theo lộ trình được xác định tại Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới. Triển khai đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin trong quản lý hoạt động của y tế cơ sở, y tế dự phòng và quản lý hồ sơ sức khỏe cá nhân.

Xây dựng, thực hiện chiến lược truyền thông, giáo dục sức khỏe nhằm nâng cao nhận thức của Nhân dân; có giải pháp đồng bộ để mỗi người dân tự bảo vệ, chăm sóc, rèn luyện và nâng cao sức khỏe bản thân. Phát huy vai trò của trạm y tế xã trong truyền thông về nâng cao sức khỏe cộng đồng, phòng, chống dịch, bệnh.

Bộ Y tế

Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành liên quan

Quý I I/2024

Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược Quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050

13

Thực hiện thống nhất trung tâm y tế cấp huyện trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; bảo đảm quản lý toàn diện của chính quyền địa phương, nhất là về nhân lực và cơ sở vật chất, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với việc quản lý chuyên môn, nghiệp vụ của ngành y tế nhằm thực hiện tốt nhất mục tiêu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

Bộ Y tế

Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành địa phương

01/7/2025

14

Đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất nhu cầu đầu tư cho y tế cơ sở, y tế dự phòng đến năm 2030. Hướng dẫn cách xác định mức phân bổ, phạm vi chi, nội dung chi bảo đảm dành ít nhất 30% ngân sách y tế cho công tác y tế dự phòng theo Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới và Nghị quyết số 18/2008/QH12 ngày 03 tháng 6 năm 2008 của Quốc hội khóa XII về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật xã hội hóa để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Bộ Y tế

Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ ngành, địa phương liên quan

31/12/2024

15

Tăng mức đóng bảo hiểm y tế theo lộ trình phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước và khả năng chi trả của người dân; nghiên cứu mở rộng danh mục dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, danh mục thuốc, thiết bị, vật tư y tế ở y tế cơ sở do quỹ bảo hiểm y tế chi trả tương ứng với mức tăng bảo hiểm y tế. Giải quyết kịp thời những vướng mắc trong việc thanh toán, quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế.

Bộ Y tế

Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan

Theo tiến độ thực hiện Luật Bảo hiểm Y tế

16

Tập trung triển khai các dự án đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp, hiện đại hóa trong lĩnh vực y tế; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đã và đang được phân bổ từ nguồn vốn thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 43/2021/QH15 của Quốc hội, sớm đưa các công trình, dự án vào sử dụng, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân;

Bộ Y tế

Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan

31/12/2024

17

Rà soát, tổng hợp, khen thưởng kịp thời cá nhân, tổ chức nhất là lực lượng tuyến đầu có thành tích trong công tác phòng, chống dịch COVID-19

Các Bộ, ngành, địa phương

31/12/2024

18

Định kỳ 2 năm một lần, Chính phủ báo cáo Quốc hội kết quả thực hiện các nội dung về y tế cơ sở, y tế dự phòng quy định tại Nghị quyết này tại kỳ họp cuối năm

Bộ Y tế

Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan