Nghị quyết 10/NQ-HĐND năm 2022 về phát triển thanh niên tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021-2030

NGHỊ QUYẾT

PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2021 - 2030

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ TƯ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thanh niên ngày 16 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 1331/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030;

Căn cứ Quyết định số 1113/QĐ-BNV ngày 17 tháng 10 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030;

Xét Tờ trình số 2430/TTr-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua Nghị quyết phát triển thanh niên tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021 - 2030, gồm những nội dung sau:

1. Mục tiêu tổng quát

Quán triệt sâu sắc quan điểm lãnh đạo của Đảng, Nhà nước về phát triển thanh niên đến các cấp, các ngành; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội đối với công tác thanh niên, bảo đảm thống nhất về nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị trong việc chăm lo, bồi dưỡng, phát triển toàn diện thanh niên.

Xây dựng thế hệ thanh niên tỉnh Phú Thọ phát triển toàn diện, giàu lòng yêu nước, có ý chí tự cường, tự hào dân tộc; có khát vọng cống hiến xây dựng đất nước phồn vinh; có tri thức, có tinh thần tiên phong, gương mẫu đi đầu trong ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số, xây dựng nền kinh tế và xã hội số; có kỹ năng sống, nghề nghiệp và việc làm; có ý chí lập thân, lập nghiệp, sáng tạo, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có đạo đức, sức khỏe, có lối sống lành mạnh, tuân thủ pháp luật. Phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của đất nước. Phát huy tinh thần cống hiến, xung kích, tình nguyện và nâng cao trách nhiệm của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quê hương đất Tổ giàu đẹp, văn minh trở thành tỉnh phát triển hàng đầu của vùng Trung du và miền núi phía Bắc.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Mục tiêu 1: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; cung cấp thông tin về tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho thanh niên

- Hằng năm, 100% thanh niên trong lực lượng vũ trang, thanh niên là cán bộ, công chức, viên chức được tuyên truyền, phổ biến, học tập Nghị quyết của các cấp ủy Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

- Hằng năm, 100% thanh niên là học sinh, sinh viên, 80% thanh niên công nhân, phấn đấu 75% thanh niên nông thôn, thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được trang bị kiến thức quốc phòng và an ninh.

- Đến năm 2030, trên 70% thanh niên được tuyên truyền, phổ biến, cung cấp thông tin về chính sách pháp luật thông qua các ứng dụng pháp luật trực tuyến, mạng xã hội, các phương tiện thông tin đại chúng.

b) Mục tiêu 2: Giáo dục, nâng cao kiến thức kỹ năng; tạo điều kiện để thanh niên bình đẳng về cơ hội học tập, nghiên cứu, đổi mới sáng tạo

- Hằng năm, 100% thanh niên học sinh, sinh viên được giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, kiến thức pháp luật, kỹ năng sống và kỹ năng mềm.

- Đến năm 2030, trên 90% thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ trung học phổ thông và tương đương; trên 90% thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đạt trình độ trung học cơ sở.

- Đến năm 2030, tăng 15% số thanh niên được ứng dụng, triển khai ý tưởng sáng tạo, công trình nghiên cứu khoa học phục vụ sản xuất và đời sống; tăng 15% số công trình khoa học và công nghệ do thanh niên chủ trì; tăng 10% số thanh niên làm việc trong các tổ chức khoa học, công nghệ (so với năm 2020).

- Hằng năm, có ít nhất 20% thanh niên làm báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật là người dân tộc thiểu số được bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật. Phấn đấu đến năm 2030, đạt tỷ lệ 100% thanh niên làm báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật là người dân tộc thiểu số được bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật.

c) Mục tiêu 3: Nâng cao chất lượng đào tạo nghề và tạo việc làm bền vững cho thanh niên; phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao

- Hằng năm, 100% học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp được giáo dục hướng nghiệp, trang bị kiến thức, kỹ năng về khởi nghiệp trước khi tốt nghiệp; 100% sinh viên các trường đại học, cao đẳng được trang bị kiến thức về hội nhập quốc tế và chuyển đổi số.

- Hằng năm, phấn đấu 20% số ý tưởng, dự án khởi nghiệp của thanh niên là học sinh, sinh viên được kết nối với các doanh nghiệp, quỹ đầu tư mạo hiểm hoặc được hỗ trợ đầu tư từ nguồn kinh phí phù hợp.

- Đến năm 2030, trên 80% thanh niên được tư vấn hướng nghiệp và việc làm; trên 60% thanh niên được đào tạo nghề gắn với việc làm, ưu tiên việc làm tại chỗ. Hằng năm có ít nhất 15.000 - 16.000 thanh niên được giải quyết việc làm.

- Đến năm 2030, duy trì tỷ lệ thanh niên thất nghiệp ở đô thị dưới 6%; tỷ lệ thanh niên thiếu việc làm ở nông thôn dưới 5%.

- Đến năm 2030, có ít nhất 70% thanh niên là người khuyết tật, người nhiễm HTV, người sử dụng ma túy, thanh niên là nạn nhân của tội phạm buôn bán người, thanh niên vi phạm pháp luật được bồi dưỡng kỹ năng sống, lao động và hòa nhập cộng đồng. Phấn đấu tạo việc làm ổn định cho trên 50% thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; 20% thanh niên là người khuyết tật, người nhiễm HIV, người sau cai nghiện, sau cải tạo.

d) Mục tiêu 4: Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho thanh niên

- Hằng năm, trên 70% thanh niên được trang bị kiến thức, kỹ năng rèn luyện thể chất, nâng cao sức khỏe; chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục, sức khỏe tâm thần; dân số và phát triển; bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới; bạo lực gia đình, bạo lực học đường, xâm hại tình dục; HIV/AIDS và các biện pháp phòng chống HIV/AIDS (trong đó: Tỷ lệ thanh niên là học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục đạt 100%; tỷ lệ thanh niên trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đạt trên 90%).

- Hằng năm, trên 60% thanh niên được cung cấp thông tin và tiếp cận các dịch vụ thân thiện về tư vấn, chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục; 90% cặp nam, nữ thanh niên được tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn; 100% nữ thanh niên được tiếp cận thuận tiện với các biện pháp tránh thai hiện đại, phòng tránh vô sinh và hỗ trợ sinh sản.

- Hằng năm, 100% thanh niên là học sinh, sinh viên tham gia bảo hiểm y tế và được chăm sóc sức khỏe ban đầu; trên 90% thanh niên công nhân làm việc tại các khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất được khám sức khỏe và chăm sóc y tế định kỳ.

đ) Mục tiêu 5: Nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho thanh niên

- Hằng năm, trên 80% thanh niên ở đô thị; 70% thanh niên ở nông thôn; 60% thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được tạo điều kiện tham gia các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, hoạt động sinh hoạt cộng đồng ở nơi học tập, làm việc và cư trú.

- Đến năm 2030, trên 50% thanh niên sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật số phục vụ mục đích giao tiếp, truyền thông, kinh doanh trên nền tảng kinh tế số.

e) Mục tiêu 6: Phát huy vai trò của thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc

- Hằng năm, 100% thanh niên trong độ tuổi quy định của pháp luật và có đủ năng lực hành vi dân sự sẵn sàng tham gia thực hiện nghĩa vụ quân sự và lực lượng dân quân tự vệ.

- Đến năm 2030, phấn đấu 20% thanh niên trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội được đưa vào quy hoạch lãnh đạo cấp sở, phòng và tương đương; 15% thanh niên trở lên trong các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội tham gia bộ máy lãnh đạo, quản lý.

- Hằng năm, 100% tổ chức Đoàn thanh niên, Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam các cấp và các tổ chức khác của thanh niên được thành lập theo quy định của pháp luật phát động phong trào và huy động thanh niên hưởng ứng, tham gia các hoạt động tình nguyện vì cộng đồng, xã hội; phát triển kinh tế - xã hội; khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh; bảo vệ môi trường; giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia.

3. Các giải pháp chủ yếu

a) Tăng cường sự lãnh đạo chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội đối với công tác thanh niên; lồng ghép các chỉ tiêu phát triển thanh niên trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ và nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các sở, ngành, địa phương, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp đề ra. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cấp, các ngành, đoàn thể Nhân dân; phát huy vai trò của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức khác của thanh niên trong thực hiện Chương trình phát triển thanh niên.

b) Triển khai hiệu quả các chính sách phát triển thanh niên; tạo cơ chế, môi trường để thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội và khởi nghiệp

Triển khai đầy đủ các chính sách của Nhà nước, tạo cơ chế, môi trường thuận lợi, nhằm huy động tối đa các nguồn lực phát triển thanh niên, trong đó quan tâm thực hiện các chính sách đào tạo thanh niên có trình độ chuyên môn, tay nghề cao, hướng nghiệp và tư vấn việc làm; chú trọng các chính sách đặc thù hỗ trợ nhóm thanh niên dễ bị tổn thương, thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Thực hiện hiệu quả chính sách phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và thu hút tài năng trẻ về công tác tại tỉnh, gắn với kế hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ theo từng giai đoạn.

Định hướng và hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp; tạo điều kiện cho thanh niên vay vốn ưu đãi phát triển kinh tế, làm giàu chính đáng; hỗ trợ nguồn lực cho các ý tưởng khởi nghiệp khả thi của thanh niên. Quan tâm bồi dưỡng kiến thức khởi nghiệp cho thanh niên thông qua các cuộc thi tìm hiểu “Ý tưởng thanh niên khởi nghiệp”; “Thanh niên đất Tổ khởi nghiệp, lập nghiệp”. Tạo môi trường để thanh niên được học tập, cống hiến và tham gia các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đẩy mạnh các phong trào “Thanh niên tình nguyện”, “Tuổi trẻ chung sức xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, Chương trình “Đồng hành với thanh niên trong học tập, trong nghề nghiệp, việc làm”... gắn với Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong thanh niên. Hằng năm, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương các cấp trong tỉnh tổ chức đối thoại với thanh niên để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng và giải quyết những vướng mắc của thanh niên. Tạo điều kiện để thanh niên được tham gia các sự kiện kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của tỉnh; tham gia kết nối với hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia, các tỉnh, thành khác và một số đối tác quốc tế.

c) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật; cung cấp, hỗ trợ dịch vụ đối với thanh niên

Tăng cường tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật Thanh niên năm 2020; Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030; Nghị quyết, Chương trình phát triển thanh niên giai đoạn 2021 - 2030 và các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thanh niên cho cán bộ, công chức, viên chức. Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên phù hợp với từng nhóm đối tượng và điều kiện địa bàn. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thanh niên; triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên các ấn phẩm, nền tảng truyền thông, như: Qua các ứng dụng mạng xã hội, cuộc thi trực tuyến, trên sóng phát thanh, truyền hình, mạng lưới thông tin cơ sở phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật của thanh niên. Tăng cường tuyên truyền cho thanh niên về phát triển Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, trong đó thanh niên là đội ngũ tiên phong, đi đầu trong việc thực hiện chuyển đổi số. Tăng cường quản lý việc sử dụng mạng xã hội đảm bảo chuẩn mực, văn minh; có chế tài xử lý các hoạt động, dịch vụ, trò chơi trực tuyến thiếu lành mạnh, bạo lực gây tác động xấu đến thanh niên và xã hội.

Đổi mới hình thức cung cấp các dịch vụ, hoạt động hỗ trợ thanh niên trên các lĩnh vực: Học tập, sáng tạo, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ; tư vấn hướng nghiệp, đào tạo nghề và giải quyết việc làm; chăm sóc sức khỏe, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho thanh niên. Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; đẩy mạnh công tác xã hội hóa, thực hiện có hiệu quả việc chuyển đổi số trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Củng cố hệ thống thông tin thị trường lao động và nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Dịch vụ việc làm; gắn kết, phối hợp cung cấp thông tin, dự báo cung - cầu lao động để có giải pháp cho công tác giải quyết việc làm đối với thanh niên. Huy động mọi nguồn lực trong xã hội tham gia đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao phục vụ nhu cầu của thanh niên. Phát triển thể lực, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, nhân cách, kỹ năng sống cho thanh niên, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xây dựng con người Phú Thọ thanh lịch, văn minh.

Cung cấp các dịch vụ tư vấn tâm lý, chăm sóc sức khỏe; tư vấn và trợ giúp pháp lý cho thanh niên. Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới cung cấp dịch vụ về chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục thân thiện với vị thành niên, thanh niên, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi. Mở rộng áp dụng các cách tiếp cận mới trong cung cấp thông tin và dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho thanh niên thông qua các dự án cộng đồng, như: Phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, khởi nghiệp, hỗ trợ sinh kế, sức khỏe cộng đồng,... Nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý cho thanh niên; quan tâm việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ trợ giúp pháp lý cho các tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý và người thực hiện trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh.

d) Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, đặc biệt là vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội liên hiệp thanh niên

Tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội các cấp. Huy động sự tham gia của các tổ chức đoàn thể, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và toàn xã hội trong việc chăm lo, bồi dưỡng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của thanh niên. Đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam các cấp, nhằm phát huy vai trò xung kích, sáng tạo của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Phát huy tinh thần chủ động, tích cực của thanh niên trong tham gia quản lý Nhà nước và xã hội; tham gia vào quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện và giám sát, phản biện chính sách, pháp luật về thanh niên.

đ) Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, đẩy mạnh sự giao lưu, hợp tác quốc tế trong công tác thanh niên

Tăng cường phối hợp giữa các cấp, các ngành, tạo môi trường để thanh niên chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, có hiệu quả, thông qua các hoạt động hợp tác, giao lưu quốc tế; lồng ghép trong các hoạt động giao lưu văn hóa với sinh viên các nước đang học tập tại tỉnh; các chương trình đào tạo bồi dưỡng ở nước ngoài, để thanh niên có điều kiện tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, đồng thời quảng bá, giới thiệu các nét văn hóa đặc trưng của tỉnh Phú Thọ cho bạn bè quốc tế, đặc biệt là hai di sản văn hóa đã được UNESCO công nhận là Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại, đó là: Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương và Hát Xoan Phú Thọ. Cung cấp cho thanh niên những thông tin cơ bản về công tác đối ngoại, chủ trương hội nhập quốc tế của Đảng, Nhà nước ta trong thời kỳ mới; nâng cao ý thức, trách nhiệm của thanh niên trong việc học tập, rèn luyện để có đủ trình độ, kiến thức, năng lực và kỹ năng, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và đất nước; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

e) Chú trọng hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện

Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong tổ chức thực hiện Nghị quyết. Xây dựng hệ thống thông tin và chế độ báo cáo thống kê về thanh niên tỉnh; đánh giá, nắm bắt, dự báo xu hướng phát triển thanh niên trong từng giai đoạn cụ thể, làm cơ sở báo cáo, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền.

Điều 2. Nguồn lực thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo nguồn lực để tổ chức thực hiện Nghị quyết. Hằng năm, bố trí kinh phí triển khai các nhiệm vụ phát triển thanh niên đáp ứng yêu cầu, phù hợp với điều kiện ngân sách của địa phương.

2. Thực hiện xã hội hóa và huy động các nguồn lực hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để triển khai thực hiện Nghị quyết.

Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao

1. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình phát triển thanh niên giai đoạn 2021 - 2030; xây dựng kế hoạch theo giai đoạn để tổ chức thực hiện Nghị quyết.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ khóa XIX, Kỳ họp thứ Tư thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2022 và có hiệu lực kể từ ngày ký./.