Thông báo 422/TB-VPCP ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng tại cuộc họp về dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG TRỊNH ĐÌNH DŨNG TẠI CUỘC HỌP VỀ DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 59/2015/NĐ-CP VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Ngày 30 tháng 11 năm 2016, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng đã chủ trì cuộc họp về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Tham dự cuộc họp có đại diện Lãnh đạo các Bộ: Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Tư pháp và Văn phòng Chính phủ; Lãnh đạo Cục quản lý hoạt động xây dựng.

Sau khi nghe Bộ Xây dựng báo cáo về quá trình xây dựng và nội dung dự thảo Nghị định, ý kiến phát biểu của đại diện Lãnh đạo các Bộ, Phó Thủ tướng đã kết luận như sau:

I. VỀ NỘI DUNG CẦN CHỈNH SỬA NGHỊ ĐỊNH SỐ 59/2015/NĐ-CP

1. Việc rà soát, sửa đổi các nội dung của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng phải bám sát, tuân thủ quy định của pháp luật về xây dựng và các pháp luật khác có liên quan.

2. Việc phân cấp, ủy quyền thẩm định phải bám sát khả năng, năng lực thực hiện của các cơ quan chuyên môn về xây dựng.

3. Thực hiện mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công theo Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 nhưng vẫn phải đảm bảo mục tiêu quản lý nhà nước, đảm bảo an toàn cho người dân, môi trường và phòng chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng trong hoạt động đầu tư xây dựng, đồng thời kéo giảm biên chế công chức, viên chức trong công tác quản lý đầu tư xây dựng.

4. Đối với nội dung dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP , Bộ Xây dựng có trách nhiệm nghiên cứu, làm rõ các nội dung sau:

a) Việc phân cấp cho các cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu tư thẩm định đối với các dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng có công trình từ cấp II trở xuống do các Bộ, cơ quan ở trung ương quyết định đầu tư: Cần có quy định về điều kiện thực hiện, đồng thời trong quá trình thẩm định nếu có khó khăn vướng mắc phải lấy ý kiến tham vấn của cơ quan chuyên môn về xây dựng ở trung ương, địa phương.

b) Về quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng: Ngoài điều kiện về năng lực của cán bộ làm công tác quản lý dự án của người quyết định đầu tư khi tự thực hiện quản lý dự án thì chỉ được thực hiện trong trường hợp ở địa phương nơi thực hiện dự án chưa có Ban quản lý dự án chuyên ngành, ban quản lý dự án khu vực hoặc các Ban quản lý dự án này không đủ điều kiện thực hiện.

c) Trường hợp cơ quan chuyên môn thuộc Tập đoàn kinh tế nhà nước có đủ năng lực, Bộ trưởng Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành thực hiện phân cấp, ủy quyền cho Tập đoàn kinh tế nhà nước tổ chức thẩm định dự án, thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật và dự toán của dự án do Bộ quyết định đầu tư phải tuân thủ Luật Xây dựng năm 2014, đồng thời phải có cơ chế kiểm soát chất lượng công tác thẩm định và chịu trách nhiệm về việc ủy quyền theo quy định của pháp luật.

d) Cơ quan đầu mối trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng: Thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật về đầu tư công.

II. NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Về việc phân cấp cho Ủy ban nhân dân các thành phố trực thuộc trung ương: Bộ Xây dựng rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định về phân cấp đối với Ủy ban nhân dân các thành phố trực thuộc trung ương chủ trì tổ chức thẩm định các dự án, thẩm định thiết kế cơ sở dự án do Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc trung ương quyết định đầu tư nhưng Ủy ban nhân dân phải có cơ chế kiểm soát chất lượng công tác thẩm định và chịu trách nhiệm về chất lượng dự án công trình xây dựng theo quy định của pháp luật.

2. Về quy định về tuyển chọn, thi tuyển thiết kế kiến trúc công trình xây dựng: Bộ Xây dựng rà soát, bổ sung vào dự thảo Nghị định đối với các quy định về thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình xây dựng.

3. Bộ Xây dựng phối hợp với Văn phòng Chính phủ rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ và các cơ quan, đơn vị liên quan biết, thực hiện./.