Thông báo 409/TB-VPCP năm 2016 kết luận của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình tại cuộc họp Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG TRƯƠNG HÒA BÌNH TẠI CUỘC HỌP BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CHÍNH PHỦ NGÀY 07 THÁNG 12 NĂM 2016

Ngày 07 tháng 12 năm 2016, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình, Trưởng ban Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ đã chủ trì cuộc họp của Ban Chỉ đạo để thảo luận, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2016 và bàn Kế hoạch hoạt động năm 2017 của Ban Chỉ đạo. Tham dự cuộc họp có các thành viên Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ.

Sau khi nghe Lãnh đạo Bộ Nội vụ trình bày tóm tắt Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2016, phương hướng thực hiện nhiệm vụ năm 2017 và dự thảo Kế hoạch hoạt động năm 2017 của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đã kết luận như sau:

1. Trong năm qua, công tác cải cách hành chính đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ rất quan tâm, chỉ đạo thực hiện. Các thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ đã tích cực triển khai các hoạt động kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính tại các bộ, ngành, địa phương để có những chỉ đạo kịp thời, hiệu quả.

Các nội dung cải cách hành chính đạt được kết quả tích cực góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Cải cách thể chế tiếp tục được quan tâm; thủ tục hành chính trên nhiều lĩnh vực được đơn giản, thuận lợi; môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện; tiêu chí thành lập các tổ chức hành chính thuộc bộ, cơ quan ngang bộ được xác định cụ thể; việc tinh giản biên chế bước đầu đạt kết quả.

Tuy nhiên, cải cách hành chính vẫn còn những hạn chế: Mặc dù có sự đổi mới công tác xây dựng thể chế song chất lượng văn bản quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu, thiếu khả thi. Việc thực hiện thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực còn bất cập, phiền hà. Công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý của nhiều Bộ, cơ quan, địa phương về kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa được quan tâm đúng mức, việc phát hiện vi phạm, xác định trách nhiệm và xử lý chưa kịp thời, chưa nghiêm. Hạ tầng công nghệ thông tin còn bất cập, chưa đồng bộ.

2. Để đáp ứng nhiệm vụ phát triển đất nước, các bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục tập trung cải cách hành chính theo các mục tiêu đã đặt ra, bảo đảm hiệu quả của cải cách hành chính song vẫn đạt được mục tiêu quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Tiếp tục hoàn thiện thể chế, trên cơ sở tổng kết thực tiễn, tiếp thu những phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức để có những chính sách, quy định phù hợp. Quá trình xây dựng thể chế phải được giám sát, kiểm tra, kiên quyết không để nhóm lợi ích chi phối và chống được lợi ích nhóm. Phát huy vai trò, trách nhiệm của các Thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ trong việc phát hiện, đề xuất những giải pháp, chỉ đạo căn cơ, quyết liệt, cụ thể, thiết thực, tạo ra những chuyển biến mới đối với những vấn đề lớn đặt ra trong công cuộc cải cách hành chính, những vấn đề cụ thể đang gây tắc nghẽn trong lĩnh vực quản lý của bộ, ngành.

3. Tập trung triển khai Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020 một cách đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với tình hình thực tiễn của bộ, ngành, địa phương.

4. Tập trung thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo các Nghị quyết của Chính phủ; tiếp tục rà soát, bãi bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. Công bố công khai, minh bạch các quy trình thủ tục, tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp. Tiếp tục tháo gỡ những điểm nghẽn; thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. Nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.

Kiên quyết loại bỏ tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động cung cấp dịch vụ công.

5. Các bộ, cơ quan ngang bộ khẩn trương trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan. Bảo đảm bộ máy tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, giải quyết chồng chéo và thống nhất đầu mối quản lý nhà nước.

6. Đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, công chức để khắc phục những bất cập, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức, tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý; hoàn thiện thể chế về công tác cán bộ, bảo đảm đồng bộ với quy định của Đảng, nhất là quy hoạch, bổ nhiệm, đánh giá, kỷ luật cán bộ.

7. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp để tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Kế hoạch của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW, hoàn thành chỉ tiêu tinh giản, bảo đảm đúng nguyên tắc, đối tượng, tập trung chỉ đạo giao quyền tự chủ và tinh giản số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần đổi mới cơ chế hoạt động và tự chủ.

8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, trọng tâm là công tác bổ nhiệm, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức, viên chức. Tiếp tục hoàn thiện thể chế như xây dựng các văn bản về tăng trách nhiệm giải trình, xử lý vi phạm người đứng đầu, đặc biệt giám sát chặt chẽ quy trình xử lý các vụ án về người đứng đầu mà dư luận xã hội đặc biệt quan tâm.

9. Tổ chức thực hiện nghiêm túc việc đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức, trên cơ sở đó tổng hợp số liệu chính xác, thực chất về công tác đánh giá và phân loại; kiên quyết miễn nhiệm, thay thế đối với cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, yếu về năng lực, kém về phẩm chất đạo đức.

10. Sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý viên chức đồng bộ với cơ chế tự chủ trong đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm hiệu quả các hoạt động sự nghiệp công, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

11. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cấp và hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực. Chú trọng thiết lập, vận hành Cổng dịch vụ công quốc gia và hoàn thành việc kết nối, trao đổi dữ liệu điện tử giữa các cơ quan ở Trung ương và địa phương.

12. Về hoạt động của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, Bộ Nội vụ với vai trò là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo tích cực đôn đốc các Thành viên thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được phân công; nghiên cứu, lựa chọn những nhiệm vụ trọng tâm, thiết thực để triển khai thực hiện.

Các thành viên Ban Chỉ đạo tiếp tục chỉ đạo, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ cải cách hành chính theo Kế hoạch được phê duyệt.

Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện, trọng tâm là kiểm tra công tác cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, tập trung vào việc công khai minh bạch và giải quyết thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền để kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm những hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực của cán bộ, công chức trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp,

13. Trên cơ sở những ý kiến tham gia của các thành viên Ban Chỉ đạo về dự thảo Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2016 và Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017, Bộ Nội vụ hoàn thiện, trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Lưu ý nội dung nhiệm vụ giao cho các bộ, ngành bảo đảm thống nhất, tránh chồng chéo.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan khác có liên quan biết, thực hiện./.