Thông báo 23/TB-VPCP năm 2017 kết luận Hội nghị đánh giá kết quả thực hiện Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh năm 2016 do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN HỘI NGHỊ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ PHỐI HỢP CÔNG TÁC CỦA CHÍNH PHỦ VÀ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH NĂM 2016

Thực hiện Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 12 năm 2016, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chủ trì Hội nghị kiểm điểm tình hình thực hiện Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn năm 2016. Cùng dự buổi làm việc có Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, Ban Bí thư Trung ương Đoàn và đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ và Ngân hàng Chính sách xã hội. Sau khi nghe đồng chí Lê Quốc Phong, Bí thư thứ nhất Ban chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh báo cáo kết quả công tác đoàn, phong trào thanh thiếu nhi năm 2016, việc thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01, Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị thực hiện Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn năm 2015 và một số kiến nghị; ý kiến phát biểu của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam và đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Năm 2016 là một năm có nhiều thuận lợi nhưng cũng nhiều khó khăn, thách thức. Tình hình thế giới diễn biến phức tạp; rét đậm rét hại ở miền Bắc, hạn hán, lũ lụt ở miền Trung; xâm nhập mặn ở đồng bằng sông Cửu Long, biến đổi khí hậu nhanh hơn dự báo, sự cố môi trường biển ở 4 tỉnh miền Trung... gây thiệt hại nặng nề cho sản xuất và đời sống. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, toàn quân, toàn dân, cộng đồng doanh nghiệp đã nỗ lực phấn đấu và đạt được những thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực. Một số kết quả nổi bật là: Kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát được kiểm soát, tăng trưởng kinh tế đạt 6,21%. Xuất khẩu tăng khoảng 8,6%. Vốn FDI thực hiện ước đạt 15,8 tỷ USD, tăng 9%. Công nghiệp chế biến, chế tạo phục hồi mạnh, tăng 10,7%. Sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 9,3%. Khách quốc tế đến Việt Nam tiếp tục tăng khoảng 26%... An sinh xã hội được bảo đảm, đời sống nhân dân được cải thiện; thực hiện tốt chính sách người có công; tạo việc làm cho trên 1,6 triệu lao động; tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều giảm 1,5%. Quốc phòng an ninh, chủ quyền quốc gia được giữ vững; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Đối ngoại, hội nhập quốc tế đạt nhiều kết quả tích cực.

Trong những thành tựu chung của cả nước nêu trên có sự đóng góp tích cực của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và lực lượng thanh niên cả nước. Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ biểu dương, đánh giá cao sự nỗ lực phấn đấu quyết liệt của cán bộ, đoàn viên thanh niên các cấp, đứng đầu là Ban Bí thư, Ban chấp hành Trung ương Đoàn.

Việc triển khai thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01/2012/NQLT/CP-BCHTWĐTN ngày 14 tháng 12 năm 2012 về “Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh” đã đạt những kết quả trên nhiều mặt, tất cả các nội dung của Quy chế đã được triển khai tích cực, hiệu quả; thời gian qua các cấp bộ đoàn đẩy mạnh giáo dục đạo đức lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh thiếu niên, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên; huy động, phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện, sáng tạo của thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội như xây dựng nông thôn mới, cầu nông thôn, làng thanh niên lập nghiệp, tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông…, bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, tham gia xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Qua đó, nhận thức của chính quyền, tổ chức Đoàn các cấp trong việc phối hợp công tác giải quyết các đề xuất, kiến nghị của Đoàn liên quan đến thanh thiếu nhi. Chính phủ đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ, tự tạo và tìm việc làm, lập nghiệp, bồi dưỡng và phát huy vai trò của thế hệ trẻ.

Bên cạnh kết quả đạt được, công tác phối hợp cũng còn những hạn chế sau đây:

- Phối hợp liên ngành trong quản lý nhà nước về thanh niên của một số Bộ, cơ quan, địa phương chưa được quan tâm đầy đủ. Một số nhiệm vụ trong Chiến lược phát triển thanh niên triển khai còn chậm, hiệu quả chưa cao.

- Một số Đề án, dự án của Trung ương Đoàn triển khai còn chậm như: Đề án Hỗ trợ thanh niên công nhân; Đề án xây dựng đảo thanh niên; Dự án xây dựng Trung tâm huấn luyện kỹ năng và hoạt động dã ngoại cho thanh niên; Đề án Thí điểm tổ, đội Thanh niên xung phong liên kết khai thác hải sản tại ngư trường Trường Sa, Hoàng Sa...

- Phối hợp giữa Đoàn Thanh niên và một số Bộ, cơ quan thiếu đồng bộ; trách nhiệm của một số cơ quan Chính phủ chưa cao.

II. NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI:

Để thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2017, tiếp tục thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp, công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn cần tập trung vào các nội dung trọng tâm sau:

1. Chính phủ và Trung ương Đoàn phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ, tạo cơ hội môi trường thuận lợi cho thanh niên tiếp cận cơ hội học tập, phát huy năng lực, thực hiện ước mơ, hoài bão, khát vọng vươn lên. Đẩy nhanh tiến độ sửa đổi, bổ sung Luật Thanh niên năm 2005; nghiên cứu để ban hành các cơ chế, chính sách phát triển thanh niên phù hợp với tình hình mới.

2. Chính phủ tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phát huy vai trò, trách nhiệm, đi đầu trong phong trào khởi nghiệp sáng tạo và xung kích giải quyết các vấn đề bức xúc của xã hội như an toàn giao thông, phòng chống tệ nạn xã hội nhất là tệ nạn nghiện ma túy, ô nhiễm môi trường, vệ sinh thực phẩm..., bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội. Tích cực tham gia cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm, phòng chống tệ nạn xã hội, đa dạng hóa các hoạt động thanh niên tình nguyện.

3. Các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện cụ thể hóa Quy chế phối hợp trong chương trình công tác, các nghị quyết, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; đánh giá, sơ kết việc thực hiện những nội dung đã ký kết giữa các Bộ, ngành, địa phương với tổ chức Đoàn cùng cấp; tăng cường phối hợp, hỗ trợ, ưu tiên bố trí nguồn lực để Trung ương Đoàn, Đoàn thanh niên các cấp đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng thực hiện các chương trình, đề án, dự án được giao và đang triển khai. Đặc biệt quan tâm giải quyết việc làm, hướng nghiệp, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí lành mạnh cho thanh niên, nhất là ở các khu công nghiệp, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

4. Các cấp, các ngành, địa phương quan tâm, chăm lo, bồi dưỡng, tạo môi trường để thanh niên, thiếu nhi học tập, nghiên cứu, lao động, phát huy trí tuệ, làm chủ khoa học, công nghệ hiện đại, nâng cao thể lực, đời sống tinh thần và kỹ năng thực hành xã hội; khuyến khích thanh niên tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo và an sinh xã hội. Giao cho Đoàn thanh niên đảm nhận một số công trình, phần việc góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tạo điều kiện thuận lợi để Đoàn thanh niên các cấp tổ chức thành công Đại hội Đoàn các cấp.

5. Đoàn Thanh niên làm tốt hơn nữa chức năng, nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước giao, đó là công tác giáo dục thế hệ trẻ gắn với xây dựng thế hệ thanh niên trong thời kỳ mới nhiệt tình, đạo đức, gương mẫu đủ năng lực, phẩm chất, bản lĩnh đi đầu trong các phong trào cách mạng, đáp ứng yêu cầu của xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Chủ động thực hiện giám sát và phản biện xã hội theo quy định của “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” và “Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị-xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”; ủng hộ các cán bộ nêu gương tốt và đồng thời cũng phát hiện cán bộ tham nhũng, tiêu cực, nhũng nhiễu, quan liêu.

6. Trung ương Đoàn chỉ đạo các cấp bộ đoàn chủ động kiến nghị, đề xuất với cấp ủy, chính quyền cùng cấp về những giải pháp để thực hiện nội dung đã ký kết trong Quy chế phối hợp nhất là nội dung về giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh thiếu niên; đẩy mạnh công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên; tổng kết việc thực hiện Quy chế phối hợp trong năm 2017.

III. VỀ CÁC ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

1. Các Bộ, ngành, cơ quan thuộc Chính phủ cần có chương trình phối hợp cụ thể và giao một số chương trình, dự án cho Đoàn thanh niên đảm nhận cũng như đôn đốc, kiểm tra, tạo điều kiện để thanh niên có cơ hội thử thách và trưởng thành. Trong đó, giao một số Bộ, cơ quan nhiệm vụ sau:

- Bộ Tài nguyên và Môi trường bố trí một phần kinh phí cho Đoàn thanh niên thực hiện một số hoạt động thuộc Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 - 2020.

- Bộ Giao thông vận tải có cơ chế đặc thù giao Đoàn thanh niên tham gia thực hiện xây dựng cầu dân sinh tại cả ba miền Bắc - Trung - Nam trong chương trình Dự án Xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản đường địa phương (Dự án LRAMP) bảo đảm an toàn giao thông vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2014 - 2020.

- Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ngân hàng chính sách xã hội có chương trình hỗ trợ thanh niên, sinh viên nghèo vượt khó, thực hiện tốt tín dụng học sinh, sinh viên; nghiên cứu, đề xuất nguồn vốn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

- Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Giáo dục và Đào tạo tạo điều kiện để thanh niên tham gia nghiên cứu khoa học; sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách khoa học và công nghệ để hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của thanh niên; thành lập các cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ trong các trường đại học để hỗ trợ thanh niên nghiên cứu khoa học, hoàn thiện ý tưởng, công nghệ

2. Về Đề án “Thanh thiếu niên tham gia bảo vệ môi trường” và Đề án “Thanh niên xung kích ứng phó với biến đổi khí hậu”: Đồng ý, giao Trung ương Đoàn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, ngành liên quan xây dựng đề án, trình Thủ tướng Chính phủ.

3. Về thành lập Quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp sáng tạo: Đồng ý về chủ trương, Trung ương Đoàn thành lập Quỹ để vận động nguồn lực từ xã hội, kêu gọi tổ chức, cá nhân ủng hộ cho các dự án khởi nghiệp của thanh niên. Giao Bộ Tài chính hướng dẫn thủ tục thành lập, quy chế quản lý và sử dụng quỹ theo đúng quy định của pháp luật.

4. Về thành lập Trung tâm hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp sáng tạo: Đồng ý về chủ trương, Trung ương Đoàn xây dựng Đề án gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xây dựng cơ chế, chính sách cụ thể đưa vào Dự thảo Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa.

5. Về hỗ trợ kinh phí cho dự án xây dựng bể bơi chống đuối nước cho thanh thiếu nhi: Đồng ý, Trung ương Đoàn lập đề án, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ liên quan nghiên cứu, đề xuất nguồn vốn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

6. Về việc xem xét, bổ sung nguồn ngân sách nhà nước để Trung ương Đoàn triển khai thực hiện một số dự án: Trung ương Đoàn sắp xếp theo thứ tự ưu tiên, cân đối bố trí trong số vốn được giao đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo; lựa chọn những dự án cần thiết đã được phê duyệt chủ trương đầu tư trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 nhưng chưa được bố trí nguồn vốn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

7. Về Dự án “Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho thanh niên về biển đảo, thu hút thanh niên ra đảo lập nghiệp và xây dựng kết cấu hạ tầng dân sinh tại các đảo thanh niên”: Đồng ý về chủ trương, giao Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Trung ương Đoàn, Bộ Thông tin và Truyền thông lồng ghép các hoạt động tuyên truyền thu hút thanh niên ra đảo lập nghiệp trong đề án tổng thể và công tác tuyên truyền về biển, đảo.

8. Về hỗ trợ giúp đỡ Đoàn thanh niên Lào, Hội liên hiệp thanh niên Campuchia: Đồng ý về chủ trương, giao Trung ương Đoàn xây dựng Đề án cụ thể báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

9. Về việc cấp kinh phí hằng năm để mua sắm trang thiết bị hỗ trợ cho các nhà thiếu nhi tại các vùng khó khăn: Đồng ý về chủ trương, Trung ương Đoàn tiến hành rà soát các nhà thiếu nhi ở những khu vực, địa bàn thật sự khó khăn, xây dựng đề án gửi Bộ Tài chính thẩm định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

10. Về sơ kết 5 năm thực hiện Quy chế phối hợp và ký Nghị quyết liên tịch về Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn: Đồng ý về chủ trương sơ kết 5 năm thực hiện Quy chế phối hợp và ký Nghị quyết liên tịch giai đoạn 2017 - 2021.

11. Về việc Thủ tướng Chính phủ dành thời gian tới dự, đối thoại với đại biểu Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI: Đồng ý, giao Văn phòng Chính phủ phối hợp với Trung ương Đoàn chuẩn bị nội dung, chương trình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan có liên quan phối hợp triển khai, thực hiện./.