Kết luận 89-KL/TW năm 2014 tổng kết thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường do Bộ Chính trị ban hành

KẾT LUẬN

VỀ TỔNG KẾT THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, PHƯỜNG

Tại phiên họp ngày 13/02/2014, sau khi nghe Ban cán sự đảng Chính phủ báo cáo kết quả tổng kết thực hiện thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường (Tờ trình số 536-TTr/BCSĐCP, ngày 27-01-2014 của Ban cán sự đảng Chính phủ); ý kiến các bộ, ban, ngành Trung ương, Bộ Chính trị đã kết luận như sau:

1- Trong gần 5 năm thực hiện thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường theo Nghị quyết Trung ương 5 khoá X và Nghị quyết số 26/2008/QH12 của Quốc hội, Ban Chỉ đạo của Trung ương đã tham mưu cho Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ kịp thời ban hành những văn bản để chỉ đạo triển khai thực hiện; Chính phủ và cấp uỷ, chính quyền của 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi thực hiện thí điểm đã chủ động, tích cực triển khai chủ trương thực hiện thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường đồng bộ và thống nhất. Quá trình thực hiện thí điểm bước đầu cho thấy, tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị ở địa phương vẫn bảo đảm được sự lãnh đạo của Đảng và quan hệ phối hợp công tác giữa các cơ quan hoạt động quản lý, điều hành của bộ máy hành chính nhà nước các cấp ở địa phương vẫn ổn định và thông suốt.

Tuy nhiên, thực hiện thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường mới thực hiện được việc điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của hội nhân dân huyện, quận, phường trước đây cho hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và uỷ ban nhân dân cùng cấp, chưa đổi mới đồng bộ tổ chức và hoạt động của uỷ ban nhân dân huyện, quận, phường.

2- Giao Ban cán sự đảng Chính phủ hoàn chỉnh Báo cáo tổng kết thực hiện thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường trình Hội nghị Trung ương 9 khoá XI, Bộ Chính trị lưu ý:

- Địa phương của 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đang thực hiện thí điểm theo Nghị quyết số 26/2008/QH12 của Quốc hội tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy theo Nghị quyết số 725/2009/UBTVQH12, ngày 16-01-2009 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho đến khi Quốc hội có nghị quyết chấm dứt việc thực hiện thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.

- Báo cáo trình xin ý kiến Ban Chấp hành Trung ương 3 phương án về mô hình tổ chức chính quyền địa phương để xem xét, cho ý kiến trước khi Quốc hội thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

+ Phương án 1. Đơn vị hành chính quận, phường không tổ chức hội đồng nhân dân mà chỉ tổ chức uỷ ban nhân dân.

+ Phương án 2. Đơn vị hành chính phường không tổ chức hội đồng nhân dân mà chỉ tổ chức uỷ ban nhân dân.

+ Phương án 3. Tại các đơn vị hành chính, không phân biệt khu vực đô thị, nông thôn đều có hội đồng nhân dân và uỷ ban nhân dân.

- Không đề xuất đổi tên uỷ ban nhân dân các cấp hiện nay thành uỷ ban hành chính, vẫn giữ nguyên tên gọi là uỷ ban nhân dân, bảo đảm đúng quy định của Hiến pháp mới.