Báo cáo số 692/BC-BYT về việc công tác cải cách hành chính tháng 7 năm 2008 do Bộ Y tế ban hành

BÁO CÁO

CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THÁNG 7 NĂM 2008
(Từ ngày 21/05/2008 đến 20/7/2008)

Kính gửi: Bộ Nội vụ

Thực hiện yêu cầu của Bộ Nội vụ tại công văn số 409/BNV-CCHC ngày 12 tháng 02 năm 2007 về báo cáo kết quả công tác cải cách hành chính hàng tháng,Bộ Y tế xin báo cáo tình hình thực hiện đến ngày 20 tháng 7 năm 2008như sau:

1. Công tác xây dựng thể chế:

a. Tình hình xây dựng và trình các Đề án: theo Chương trình công tác của Chính phủ trong tháng 7, Bộ Y tế có nhiệm vụ trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 01 đề án: Dự thảo Nghị định của Chính phủ về bảo đảm an toàn sinh học tại phòng xét nghiệm, áp dụng biện pháp cưỡng chế cách lý y tế và áp dụng các biện pháp chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch.

Bộ Y tế đã hoàn thành việc xây dựng nội dung đề án trên, đang chuẩn bị gửi công văn xin ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp để hoàn thiện và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ vào cuối tháng 7/2008.

b. Tình hình ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật: Từ 21/5/2008 đến 20/7/2008 Bộ Y tế đã ban hành 07 Quyết định và 02 Thông tư và 02 Chỉ thị, gồm :

- Quyết định số 19/2008/QĐ-BYT ngày 30/5/2008 về việc Ban hành Quy chế làm việc của Bộ Y tế.

- Quyết định số 20/2008/QĐ-BYT ngày 09/6/2008 về việc Ban hành “Tiờu chuẩn sức khỏe của thuyền viờn làm việc trờn tàu biển Việt Nam”.

- Quyết định số 21/2008/QĐ-BYT ngày 09/6/2008 về việc Ban hành Danh mục vật tư y tế tiêu hao, vật tư y tế thay thế trong khám, chữa bệnh.

- Quyết định số 22/2008/QĐ-BYT ngày 02/7/2008 về việc ủy quyền thực hiện chức năng quản lý mỹ phẩm cho Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài, tỉnh Tây Ninh tại Khu thương mại công nghiệp thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài, tỉnh Tây Ninh.

- Quyết định số 23/2008/QĐ-BYT ngày 07/7/2008 về việc Ban hành Quy định về sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế trong dự phòng và điều trị.

- Quyết định số 24/2008/QĐ-BYT ngày 11/7/2008 Ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của nhà thuốc Bệnh viện.

- Quyết định số 25/2008/QĐ-BYT ngày 14/7/2008 Phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật về y tế giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2012.

- Thông tư số 06/2008/TT-BYT ngày 26/5/2008 của Bộ Y tế hướng dẫn tuyển sinh đào tạo liên thông trình độ đại học, cao đăng y, dược.

- Thông tư số 07/2008/TT-BYT ngày 28/5/2008 của Bộ Y tế hướng dẫn công tác đào tạo liên tục đối với cán bộ y tế.

- Chỉ thị số 05/2008/CT-BYT ngày 22/5/2008 về việc ngành y tế thực hiện các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm kiềm chế lạm phát.

- Chỉ thị số 06/2008/CT-BYT ngày 27/6/2008 về việc tăng cường chất lượng đào tạo nhân lực y tế.

c. Tình hình rà soát, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của ngành:

Chuyên mục “Cải cách hành chính” và “Bạn hỏi, Bộ Y tế trả lời” trên trang tin điện tử của Bộ (www.moh.gov.vn) đang hoạt động để thu thập và trả lời ý kiến phản hồi của các doanh nghiệp và cá nhân về những vấn đề liên quan đến ngành y tế.

Triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 (được ban hành theo Quyết định số 07/QĐ-TTg ngày 04/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ), Tổ công tác thực hiện đề án 30 của Bộ Y tế đã được thành lập (theo Quyết định số 2300/QĐ-BYT ngày 26/6/2008) và đang triển khai nhiệm vụ được giao. Hiện Tổ công tác đang rà soát lại danh mục các thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế để báo cáo Tổ công tác trung ương.

2. Tình hình thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập

Triển khai Nghị định số 43/2006/NĐ-CP đối với các cơ sở khám, chữa bệnh công lập, Bộ Y tế đã phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 24/01/2008 về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 về việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế. Số liệu các đơn vị sự nghiệp triển khai thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức, bộ máy, biên chế theo hướng dẫn của Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 23/01/2008 không thay đổi.

Về thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP , tính đến nay, trừ Văn phòng Bộ và các Cục, Tổng Cục của Bộ Y tế thực hiện theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP , các đơn vị trực thuộc còn lại của Bộ đều đã được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, thực hiện theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ.

3.Tình hình thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kính phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước.

Theo quyết định số 1455/QĐ-BNV ngày 17/01/2006 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ Y tế được giao tổng số biên chế hành chính là 492 người và số công chức dự bị là 25 người. Bộ trưởng Bộ Y tế đã ban hành Quyết định số 507/QĐ-BYT ngày 08/02/2007 về việc giao dự toán chi (phần kinh phí giao tự chủ) năm 2007 cho Văn phòng Bộ Y tế. Bộ trưởng Bộ Y tế cũng đã ban hành Quyết định số 3249/QĐ-BYT ngày 30/8/2006 về việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ của Cơ quan Bộ Y tế.

Trong năm 2008, Văn phòng Bộ Y tế và các Cục thuộc Bộ Y tế tiếp tục khoán chi kinh phí cho các hoạt động quản lý hành chính.

So với các tháng trước, việc thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP ở Bộ Y tế chưa có sự thay đổi. Căn cứ vào thực tế triển khai, Bộ Y tế kính đề nghị Bộ Nội vụ cho phép báo cáo nội dung này trong các Báo cáo công tác cải cách hành chính 6 tháng.

4. Tình hình thực hiện Quyết định số 144/2006/QĐ-TTG ngày 20/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2000 vào hoạt động của đơn vị

Bộ Y tế đã ban hành và đang áp dụng 14 quy trình ISO áp dụng chung cho các Vụ, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ. Hiện nay việc triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2000 đang được thực hiện ở 16 đơn vị của Cơ quan Bộ Y tế, trừ Tổng cục Dân số- Kế hoạch hóa gia đình mới được thành lập nên chưa áp dụng. Trong đó, 5 đơn vị áp dụng đầu tiên hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2000, gồm Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Quản lý dược, Cục An toàn vệ sinh thực phẩm và Cục Phòng chống HIV/AIDS, đã được Tổng cục Đo lường chất lượng cấp chứng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2000. Bộ Y tế đã tổ chức Lễ công bố 5 đơn vị được cấp chứng nhận tiêu chuẩn ISO 9001:2000 trong tháng 5/2008.

Đối với 11 đơn vị còn lại, Bộ Y tế đang chuẩn bị các thủ tục thuê tư vấn để hoàn thiện, ban hành 28 quy trình đã tổ chức hội thảo góp ý trong năm 2007 và tiếp tục xây dựng 51 quy trình đã đăng ký triển khai áp dụng trong năm 2008.

Bộ Y tế cũng đang tích cực triển khai Quyết định số 5487/QĐ-BYT ngày 31/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Y tế về Quy chế tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức liên quan đến ngành y tế.

Trên đây là báo cáo tháng 7/2008 về công tác cải cách hành chính tính đến ngày 20/7/2008, Bộ Y tế xin gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.