Báo cáo số 401/BC-BYT về việc tình hình thực hiện Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước do Bộ Y tế ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 05/2008/CT-TTG NGÀY 31 THÁNG 01 NĂM 2008 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRONG 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2008

Kính gửi: Bộ Nội vụ

Thực hiện yêu cầu của Bộ Nội vụ tại công văn số 569/BNV- CCVC ngày 03 tháng 3 năm 2008 về báo cáo tình hình thực hiện Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước (gọi tắt là Chỉ thị 05/2008/CT-TTg),Bộ Y tế xin báo cáo tình hình thực hiện đến ngày 15 tháng 5 năm 2008 như sau:

1. Trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan thuộc bộ máy hành chính, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước trong tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg

Trong thời gian qua, Bộ Y tế đã triển khai nhiều hoạt động để phổ biến, hướng dẫn công chức, viên chức trong toàn ngành quán triệt và thực hiện Chỉ thị 05/2008/CT-TTg , điển hình là các hoạt động sau:

a. Ngày 04 tháng 4 năm 2008 Lãnh đạo Bộ Y tế đã ban hành công văn số 2303/BYT-VPB1 gửi các Vụ, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh Tra Bộ, Tổng Cục và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế yêu cầu các đơn vị tích cực và khẩn trương triển khai các nội dung của Chỉ thị.

- Ngay sau khi nhận được chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Y tế, Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế đã khẩn trương quán triệt và phổ biến tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị nội dung Chỉ thị và thực hiện Chỉ thị tại đơn vị.

- Trên cơ sở chương trình, kế hoạch công tác năm 2008 của đơn vị đã được Lãnh đạo đơn vị phê duyệt, các phòng thuộc đơn vị đã xây dựng chương trình, kế hoạch công tác năm 2008 và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ thực hiện, tránh sự trùng lắp khi thực hiện các công việc.

b. Bộ Y tế đã đổi mới việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác; xây dựng kế hoạch hàng tuần, hàng tháng nhằm đảm bảo đạt được kế hoạch đề ra; sử dụng các buổi giao ban cơ quan Bộ hàng tuần để phổ biến thông tin, báo cáo kết quả thực hiện công tác trong lĩnh vực đơn vị quản lý và những khó khăn vướng mắc và xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ để kịp thời xử lý.

c. Trong thời gian qua, Bộ Y tế đã thực hiện nghiêm chế độ hội họp theo Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định chế độ họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Lãnh đạo Bộ đã chủ động lồng ghép các hội nghị, hội thảo để giảm thời gian và kinh phí đi lại cho cán bộ địa phương, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Bộ Y tế đang xây dựng quy trình tổ chức họp (gồm hội nghị, hội thảo và họp tổng kết, chuyên đề) theo tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2000, để thực hiện có hiệu quả Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

d. Thực hiện Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của đơn vị, Bộ Y tế đã triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng này ở tất cả các đơn vị thuộc cơ quan Bộ (16 đơn vị), cụ thể là:

- Đã ban hành và áp dụng 14 quy trình chung cho các Vụ, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ.

- Năm đơn vị (gồm Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Quản lý dược, Cục An toàn vệ sinh thực phẩm và Cục Phòng chống HIV/AIDS) đã được Tổng cục Đo lường chất lượng cấp chứng nhận đạt tiêu chuẩn phù hợp chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 . Năm đơn vị này đã ban hành và áp dụng 70 quy trình.

- Đối với 11 đơn vị còn lại, Bộ Y tế đã xây dựng 28 quy trình và đang tiếp tục hoàn thiện để ban hành và triển khai áp dụng trong năm 2008. Các đơn vị này đang tiếp tục đề xuất các quy trình xây dựng trong năm 2008.

Song song với việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000, Bộ Y tế đang triển khai áp dụng phần mềm Văn phòng điện tử (eOffice) nhằm nâng cao hiệu quả công việc, rút ngắn thời gian xử lý văn bản.Để có cơ sở pháp lý cho thực hiện hoạt động này, ngày 18/3/2008, Bộ trưởng Bộ Y tế đã ban hành Quyết định số 896/QĐ-BYT về việc Ban hành Quy chế giao dịch trên phần mềm Văn phòng điện tử (eOffice) trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước của Cơ quan Bộ Y tế và ban hành kế hoạch triển khai xử lý văn bản qua phần mềm Văn phòng điện tử trong năm 2008.

e. Về thực hiện Quy chế văn hóa công sở tại Cơ quan hành chính nhà nước theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế đã có văn bản hướng dẫn gửi các đơn vị trực thuộc Bộ triển khai Quy chế. Văn phòng Bộ Y tế và Cục An toàn Vệ sinh Thực phẩm đã đi đầu trong phong trào xây dựngxây dựng văn minh công sở nhằm xây dựng môi trường văn minh, sạch đẹp trong công sở, tăng hiệu quả hoạt động của cán bộ, công chức.

2. Việc phân công cơ quan, đơn vị kiểm tra, giám sát thực hiện Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg đối với các đơn vị trực thuộc, các cấp, các ngành và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước

Được sự uỷ quyền của Lãnh đạo Bộ Y tế, Thủ trưởng các cơ quan và đơn vị trực thuộc Bộ Y tế đã khẩn trương giao cho các phòng chức năng phối hợp với các cấp uỷ Đảng, chính quyền của đơn vị thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, nhắc nhở việc sử dụng hiệu quả thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức. Một số đơn vị đã xây dựng sổ đăng ký làm việc ngoài giờ. Cán bộ, công chức, viên chức có nhu cầu làm việc ngoài giờ phải đăng ký và có sự đồng ý của lãnh đạo đơn vị.

3. Tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước

Hầu hết các cán bộ, công chức trong các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế luôn chấp hành và sử dụng hiệu quả thời gian làm việc, không sử dụng thời giờ làm việc để làm việc riêng; không đi muộn về sớm, không chơi game trong giờ làm việc;không uống rượu, bia trước, trong giờ làm việc. Chấp hành thời gian làm việc 8h/ngày theo quy định của nhà nước. Do đặc thù của ngành y tế nên nhiều cán bộ đã phải làm thêm nhiều giờ ngoài giờ hành chính, kể cả ngày nghỉ, ngày lễ, đặc biệt khi có dịch bệnh thì hầu hết các cán bộ lãnh đạo, chuyên viên của Bộ Y tế phụ trách lĩnh vực y tế dự phòng và các đơn vị liên quan đều phải làm việc ngoài giờ, trực dịch 24/24 giờ hàng ngày.

Qua thời gian triển khai thực hiện Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu qủa sử dụng thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, Bộ Y tế nhận thấy toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức đều có ý thức và chấp hành tốt chủ trương của Chính phủ.

Trên đây là báo cáo tổng hợp về thực hiện chỉ thị số 05/2008/CT-TTg của Bộ Y tế tính đến ngày 15 tháng 5 năm 2008,Bộ Y tế xin gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.