Hướng dẫn 7198/HD-UBND năm 2021 về mô hình tổ chức và hoạt động của Tổ “Giám sát và tuyên truyền phòng, chống COVID-19 tại cộng đồng” do tỉnh Quảng Nam ban hành

HƯỚNG DẪN

MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ “GIÁM SÁT VÀ TUYÊN TRUYỀN PHÒNG, CHỐNG COVID-19 TẠI CỘNG ĐỒNG”

Thời gian qua, Tổ “Giám sát và tuyên truyền phòng, chống COVID-19 tại cộng đồng” (gọi tắt là Tổ COVID-19 cộng đồng) trên địa bàn tỉnh đã phát huy tốt vai trò là cầu nối đích thực, chủ động về công tác phòng, chống dịch của chính quyền và ngành Y tế đến với Nhân dân, giúp cho người dân yên tâm, tin tưởng và thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 với phương châm “đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng người”, kịp thời phát hiện, báo cáo chính quyền, cơ quan chuyên môn triển khai ngay các biện pháp phòng, chống dịch bệnh phù hợp (khai báo y tế, lấy mẫu xét nghiệm, cách ly…), góp phần tích cực trong công tác phòng, chống và khống chế dịch bệnh COVID-19, hạn chế lây lan dịch bệnh ra cộng đồng. Tuy nhiên, hoạt động của Tổ COVID-19 cộng đồng vẫn còn những hạn chế, bất cập nhất định như: chưa có Quy chế hoạt động; phân công nhiệm vụ còn chung chung, chưa quy định rõ trách nhiệm của từng thành viên; chưa huy động được hết lực lượng cộng tác viên dân số - y tế, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể ở thôn, bản, khối phố tham gia; số lượng, thành phần Tổ COVID-19 cộng đồng chưa có sự thống nhất giữa các địa phương; chưa được tập huấn các kỹ năng cơ bản về phòng, chống dịch bệnh; kinh phí hoạt động còn hạn chế; dụng cụ, phương tiện bảo hộ phòng, chống dịch bệnh chưa được trang bị đầy đủ, dẫn đến tâm lý e ngại trong việc tiếp xúc, vận động tuyên truyền, nhất là đối với những người có liên quan đến yếu tố dịch tễ.

Nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập nêu trên, hướng đến mục tiêu thống nhất về mô hình tổ chức và hoạt động của Tổ COVID-19 cộng đồng, huy động được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng tình và tham gia tích cực của Nhân dân trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19, nhất là thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh; căn cứ chức năng, nhiệm vụ của Tổ COVID-19 cộng đồng quy định tại Quyết định số 3986/QĐ-BYT ngày 16/9/2020 của Bộ Y tế về việc ban hành “Sổ tay hướng dẫn tổ chức thực hiện cách ly y tế vùng có dịch COVID-19”; UBND tỉnh ban hành hướng dẫn mô hình tổ chức và hoạt động của Tổ COVID-19 cộng đồng trên địa bàn tỉnh với các nội dung cụ thể như sau:

I. TÊN GỌI

Thống nhất tên gọi: Tổ “Giám sát và tuyên truyền phòng, chống COVID-19 tại cộng đồng”, gọi tắt là “Tổ COVID-19 cộng đồng”

II. MỤC ĐÍCH

Tổ COVID-19 cộng đồng là cầu nối rất quan trọng của Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 các cấp với Nhân dân trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19; chủ động nắm tình hình cơ sở, kịp thời phát hiện, tham gia truy vết, hỗ trợ cách ly…; giúp người dân yên tâm, tin tưởng và thực hiện tốt các biện pháp cấp bách phòng chống dịch COVID-19; đồng thời, hỗ trợ về công tác thông tin, tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện tốt các quy định về phòng, chống dịch bệnh COVID-19.

III. THẨM QUYỀN THÀNH LẬP TỔ COVID-19 CỘNG ĐỒNG

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã/phường/thị trấn chịu trách nhiệm ban hành Quyết định thành lập, kiện toàn, củng cố Tổ COVID-19 cộng đồng ở tất cả các khu dân cư trên địa bàn và chịu trách nhiệm chỉ đạo toàn diện trực tiếp về hoạt động của Tổ.

IV. SỐ LƯỢNG, THÀNH PHẦN, QUY MÔ

1. Số lượng: Tối thiểu từ 03 người trở lên nhưng không quá 07 người/Tổ tùy tình hình thực tế của từng khu dân cư.

2. Thành phần: Chi ủy, cán bộ thôn/bản/khối phố, Mặt trận, đoàn thể (Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh…), cộng tác viên dân số - y tế, dân quân tự vệ, công an viên hoặc lực lượng bảo vệ dân phố, dân phòng, tình nguyện viên… Phân công đồng chí Bí thư chi bộ hoặc Phó Bí thư chi bộ làm Tổ trưởng; căn cứ tình hình thực tế của địa phương để phân công Tổ phó và thành viên Tổ COVID-19 cộng đồng cho phù hợp.

3. Quy mô: Tùy theo điều kiện thực tế, mỗi Tổ phụ trách từ 40 - 50 hộ gia đình (hoặc theo đơn vị thôn, bản, khối phố) và phân công danh sách hộ gia đình đến từng Tổ.

V. NHIỆM VỤ

1. Tuyên truyền, vận động, nhắc nhở người dân thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 tại từng hộ gia đình: Tuân thủ nghiêm nguyên tắc “5K” và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo quy định; hướng dẫn người dân tự theo dõi sức khỏe, tự đo thân nhiệt hàng ngày (nếu có điều kiện); vận động người dân tự giác khai báo y tế khi bản thân hoặc người thân trong gia đình có biểu hiện ho, sốt, các triệu chứng nghi ngờ mắc bệnh hoặc đi từ vùng dịch về.

2. Giám sát, phát hiện và báo cáo ngay (bằng điện thoại) cho Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh và Trạm Y tế xã/phường/thị trấn những trường hợp nghi mắc COVID-19 phát hiện được tại các hộ gia đình như: sốt; ho; đau họng; cảm cúm; ốm mệt; viêm đường hô hấp, đau ngực, khó thở... để tổ chức cách ly và lấy mẫu xét nghiệm kịp thời.

3. Phát hiện, báo cáo Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch cấp xã và cấp có thẩm quyền những trường hợp không tự giác khai báo y tế; không chấp hành các biện pháp phòng chống dịch theo quy định; người từ vùng dịch trở về chưa khai báo y tế.

4. Tích cực hỗ trợ chính quyền và cơ quan y tế truy vết các trường hợp F1, F2 khi có ca bệnh liên quan ở địa bàn phụ trách; hỗ trợ đo thân nhiệt, theo dõi sức khỏe hàng ngày đối với người dân trong khu vực thiết lập vùng cách ly y tế.

5. Giám sát nghiêm việc cách ly hoặc theo dõi sức khỏe tại nhà, nơi lưu trú theo quy định.

6. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh COVID-19 cấp xã phân công.

VI. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG

1. Cung cấp số điện thoại đường dây nóng của Tổ COVID-19 cộng đồng cho người dân địa bàn phụ trách.

2. Hàng ngày, Tổ COVID-19 cộng đồng thực hiện nhiệm vụ theo phương châm “đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng người”; rà soát các hộ gia đình được phân công; thực hiện công tác tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh và giám sát người được cách ly tại nhà, nơi lưu trú theo đúng quy định hiện hành.

3. Nếu phát hiện các trường hợp biểu hiện ho, sốt và các triệu chứng nghi ngờ mắc bệnh… thì báo cáo ngay Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh và Trạm Y tế xã/phường/thị trấn đến kiểm tra, hỗ trợ cho người dân và phối hợp đưa người dân đến cơ sở y tế để khám, điều trị kịp thời, bảo đảm quy định phòng, chống dịch bệnh.

4. Nếu phát hiện người từ vùng dịch trở về chưa khai báo y tế thì hướng dẫn người dân khai báo y tế theo quy định; đồng thời, báo cho Công an và Trạm Y tế xã/phường/thị trấn biết, xử lý theo quy định.

5. Thường xuyên tuyên truyền, khuyến cáo và hướng dẫn người dân tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong khai báo y tế và thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo quy định.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát chung hoạt động của Tổ COVID-19 cộng đồng trên địa bàn tỉnh; kịp thời tổng hợp báo cáo, đề xuất, tham mưu UBND tỉnh/Ban Chỉ đạo cấp tỉnh phòng, chống dịch bệnh COVID-19 bổ sung, điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu phòng chống dịch tại địa phương.

- Chỉ đạo Trung tâm Y tế cấp huyện chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát chung hoạt động của Tổ COVID-19 cộng đồng trên địa bàn mình quản lý, yêu cầu Trạm Y tế tích cực hỗ trợ, tư vấn về chuyên môn và phối hợp giám sát hoạt động của Tổ COVID-19 cộng đồng.

- Phối hợp UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tập huấn về nhiệm vụ và kỹ năng cho thành viên các Tổ COVID-19 cộng đồng; hỗ trợ về nội dung, tài liệu, tờ rơi… phục vụ công tác thông tin, tuyên truyền về phòng, chống dịch bệnh COVID-19.

2. Công an tỉnh

Chỉ đạo lực lượng Công an xã, phường, thị trấn chủ động cung cấp số điện thoại, phối hợp với Tổ COVID-19 cộng đồng thực hiện tốt phương châm “đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng người”, vận động, nhắc nhở người dân thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về phòng, chống dịch bệnh.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự xã, phường, thị trấn tích cực phối hợp Tổ COVID-19 cộng đồng thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh tại địa bàn, nhất là trong các khu vực phong tỏa, cách ly tạm thời.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và UBND các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển các giải pháp phần mềm ứng dụng hỗ trợ tác nghiệp của Tổ COVID-19 cộng đồng; đồng thời, tổ chức tập huấn, hướng dẫn Tổ COVID-19 cộng đồng triển khai thực hiện. Thông tin kịp thời các trường hợp vi phạm được Tổ COVID-19 cộng đồng phát hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng.

5. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu cơ chế hỗ trợ kinh phí, phương tiện bảo hộ phục vụ hoạt động Tổ COVID-19 cộng đồng.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam tỉnh

Chủ trì, tổ chức vận động các đoàn thể chính trị - xã hội tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân trong thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19, huy động mọi nguồn lực, tiếp tục chung tay góp sức, ủng hộ vật chất và tinh thần để hỗ trợ cho công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19.

7. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn thành lập ngay (nếu chưa có) và khẩn trương kiện toàn Tổ COVID-19 cộng đồng ở tất cả các khu dân cư trên địa bàn mình quản lý; căn cứ điều kiện thực tế của địa phương để quyết định số lượng, thành viên và quy mô hoạt động; theo dõi, hỗ trợ và thông báo để người dân biết về hoạt động của Tổ COVID-19 cộng đồng.

- Phối hợp với Sở Y tế khẩn trương tổ chức tập huấn về nhiệm vụ và kỹ năng cho thành viên các Tổ COVID-19 cộng đồng với quy mô, hình thức phù hợp, bảo đảm các điều kiện phòng, chống dịch bệnh.

- Bố trí trang thiết bị bảo đảm an toàn phòng, chống dịch bệnh và hỗ trợ kinh phí hoạt động cho Tổ COVID-19 cộng đồng.

- Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Trung tâm Chỉ huy phòng, chống dịch bệnh COVID-19 tỉnh về kết quả hoạt động của Tổ COVID-19 cộng đồng tại địa phương.

Yêu cầu các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn trên cơ sở Hướng dẫn này, khẩn trương triển khai thực hiện. Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Y tế) để xem xét, quyết định./.