ỦY BAN NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 07/HD-UBND-VX |
Tân Phú, ngày 05 tháng 10 năm 2020 |
Căn cứ Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ Quy định về xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” (sau đây gọi tắt là Nghị định số 122/2018/NĐ-CP của Chính phủ);
Căn cứ Hướng dẫn số 411/HD-SVHTT-XDNSVHGĐ này 30 tháng 01 năm 2019 của Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố về quy trình xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu phố văn hóa” theo Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 1280/QĐ-UBND ngày 14/4/2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh năm 2020 về các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020 - 2025;
Căn cứ Hướng dẫn số 3425/HD-SVHTT ngày 24 tháng 6 năm 2020 của Sở Văn hóa và Thể thao thành phố về triển khai thực hiện các Tiêu chuẩn văn hóa và quy trình xét tặng, công nhận, công nhận lại các danh hiệu văn hóa giai đoạn 2020- 2025.
Nhằm triển khai thực hiện hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn quận, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế địa phương, Ủy ban nhân dân quận hướng dẫn triển khai thực hiện các Tiêu chuẩn văn hóa và quy trình xét tặng, công nhận, công nhận lại các danh hiệu văn hóa giai đoạn 2020 - 2025, cụ thể như sau:
I. NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHUẨN VĂN HÓA GIAI ĐOẠN 2020 - 2025
Phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu các danh hiệu văn hóa giai đoạn 2020 - 2025 theo tiêu chuẩn của thành phố:
- Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa: 94%;
- Tỷ lệ khu phố đạt chuẩn văn hóa: 98%;
- Tỷ lệ phường đạt chuẩn văn minh đô thị: 72%;
- Tỷ lệ Cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa: 98%;
- Tỷ lệ Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa: 85%.
a) Đưa mục tiêu thực hiện các chỉ tiêu trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” vào Nghị quyết của các Cấp ủy Đảng, Kế hoạch của các cơ quan, đơn vị, ban ngành, đoàn thể trên địa bàn quận để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cơ sở thực hiện.
b) Kiện toàn về tổ chức, hoạt động và bảo đảm điều kiện cho Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở quận, 15 phường hoạt động thường xuyên, hiệu quả.
c) Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phường phối hợp Ban Điều hành khu phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, đăng ký thực hiện các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020-2025.
d) Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận và 15 phường triển khai lồng ghép trong thực hiện phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa với các văn bản chỉ đạo của Trung ương, thành phố để thực hiện gồm:
- Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” 15 phường, Ban Điều hành Khu dân cư đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, đăng ký thực hiện các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020 - 2025.
- Triển khai các văn bản chỉ đạo của Trung ương, thành phố và quận để thực hiện, gồm:
+ Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính Nhà nước;
+ Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;
+ Nghị quyết liên tịch số 01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCA-BVHTTDL- UBTWMTTQVN ngày 28/8/2008 về công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm;
+ Quyết định số 2478/QĐ-TTg ngày 30/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về Đề án Truyền thông về phát triển Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
+ Quyết định số 1597/QĐ-UBND ngày 09/4/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch triển khai Nghị định số 02/2013/NĐ-CP ngày 30/01/2013 của Chính phủ quy định về công tác gia đình;
+ Văn bản số 1092/UBND-VX ngày 15/3/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về công nhận danh hiệu “Gia đình học tập”. “Dòng họ học tập”, “Cộng đồng học tập” và “Đơn vị học tập”;
+ Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 của Chính phủ về quản lý và tổ chức lễ hội và Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 12/01/1998 của Bộ Chính trị về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;
+ Chương trình phối hợp số 1376/CTrPH-BVHTTDL-MTTW ngày 07/4/2020 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ban Thường trực Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh giai đoạn 2020 - 2025;
+ Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày 08/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước;
+ Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19/10/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước”; Quyết định số 529/QĐ-UBND ngày 14/02/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch xây dựng Thành phố Xanh - Thân thiện môi trường giai đoạn 2020 - 2025;
+ Quyết định số 07/2019/QĐ-UBND ngày 15/3/2019 về sửa đổi bổ sung Quyết định số 58/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020); Giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo từng giai đoạn do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.
a) Xây dựng, phổ biến và nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến giữ vững và phát huy, nâng cao chất lượng các danh hiệu văn hóa.
b) Tổ chức các hoạt động như hội thảo, tọa đàm, sinh hoạt chuyên đề, giao lưu về nâng cao chất lượng xây dựng các phong trào “Gương điển hình Người tốt - Việc tốt”, “Gia đình văn hóa”, “Khu phố văn hóa”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Cơ quan, Đơn vị văn hóa”, “Doanh nghiệp văn hóa”; đề xuất nội dung tiêu chí mới phát sinh hoặc không phù hợp để kịp thời trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi, đảm bảo yêu cầu trong tổ chức thực hiện.
c) Tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn thực hiện về việc đăng ký, đánh giá, bình xét các danh hiệu: “Gia đình văn hóa”, “Khu phố văn hóa”, “Phường văn minh đô thị”, “Cơ quan, Đơn vị văn hóa”, “Doanh nghiệp văn hóa”.
2.3. Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng:
Lấy kết quả thực hiện các Tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020 - 2025 trong Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” là một trong các tiêu chí để bình xét các danh hiệu thi đua của các cá nhân và tập thể hàng năm. Chú trọng công tác khen thưởng, động viên, cổ vũ phong trào theo các quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng.
3.1. Đối với Tiêu chuẩn Gia đình văn hóa
Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo các bộ phận chức năng phối hợp cùng Trưởng Ban Điều hành khu phố tiến hành rà soát các trường hợp Thành viên trong gia đình (đăng ký tham gia thi đua xây dựng danh hiệu Gia đình văn hóa) vi phạm một trong các trường hợp sau làm cơ sở xem xét đánh giá không xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa:
- Bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Không hoàn thành nghĩa vụ quân sự và nghĩa vụ nộp thuế;
- Bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng; Phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường;
- Có tảo hôn hoặc hôn nhân cận huyết thống;
- Có bạo lực gia đình bị xử phạt hành chính;
- Tham gia tụ tập đông người gây mất an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội;
- Mắc các tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm, trộm cắp, tổ chức đánh bạc hoặc đánh bạc.
3.2. Đối với Tiêu chuẩn Khu dân cư văn hóa (Khu phố văn hóa)
- Đến năm 2019, khu phố đạt tiêu chuẩn 3 năm liền, năm 2020 được ghi nhận là năm thứ 4 liên tục của mốc thời gian 5 năm đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận tặng giấy khen;
- Giấy khen “Khu phố văn hóa” được tặng không quá 15% trên tổng số khu phố được công nhận danh hiệu “Khu phố văn hóa” đủ 05 năm liên tục.
3.3. Đối với tiêu chuẩn Phường đạt chuẩn văn minh đô thị:
Đến năm 2019, phường đạt tiêu chuẩn văn hóa 2 năm liền, được Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định công nhận lần đầu (thủ tục công nhận lần đầu), năm 2020 được ghi nhận là năm thứ nhất tiếp theo của mốc thời gian 5 năm đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận công nhận lại (thủ tục công nhận lại);
3.4. Đối với tiêu chuẩn Cơ quan văn hóa, Đơn vị văn hóa, Doanh nghiệp văn hóa:
- Đối tượng áp dụng gồm: Các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước, cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp có tư cách pháp nhân đã thành lập Công đoàn cấp cơ sở, có đăng ký thi đua (Thông tư số 08/2014/TT-BVHTTDL ngày 24/9/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch).
- Công nhận lần đầu là 2 năm trở lên, kể từ ngày đăng ký (ví dụ: đăng ký xây dựng Quý I/2019 đến Quý IV/2020, nếu đạt tiêu chuẩn văn hóa 2 năm liên tục thì được công nhận lần đầu).
- Công nhận lại sau 5 năm, phải được Ủy ban nhân dân quận ghi nhận đạt tiêu chí 5 năm liên tục kể từ ngày được công nhận lần trước (Ví dụ: Năm 2019 được công nhận lần đầu, thì năm 2020 đăng ký công nhận lại (05 năm) và tính đủ 05 năm liên tục (2020 - 2024), nếu đạt tiêu chuẩn văn hóa thì được công nhận).
3.5. Quyết định số 5032/QĐ-UBND ngày 26/9/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc công bố thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Văn hóa và Thể thao được chuẩn hóa tại thành phố Hồ Chí Minh, về lĩnh vực văn hóa cơ sở liên quan đến việc đăng ký và công nhận, công nhận lại các danh hiệu tiêu chuẩn văn hóa trong Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, trong đó có 6 thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân quận (Thủ tục công nhận lần đầu “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; thủ tục công nhận lại “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; thủ tục công nhận “Tổ dân phố văn hóa”; thủ tục công nhận “Khu dân cư văn hóa”; thủ tục công nhận lần đầu “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; thủ tục công nhận lại “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”) và 01 thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân phường (Thủ tục công nhận gia đình văn hóa) được thực hiện như sau:
- Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính gồm: Hộ gia đình, khu phố, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân phường.
- Về yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
+ Điều kiện 1: Đạt các tiêu chuẩn quy định tại Quyết định số 1280/QĐ-UBND ngày 14/4/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố;
+ Điều kiện 2: Đạt các tiêu chí bổ sung theo quy định của Ủy ban nhân dân quận. Áp dụng cho các danh hiệu Phường, thị trấn văn minh đô thị; Cơ quan, đơn vị văn hóa; Doanh nghiệp văn hóa (nếu có);
- Thực hiện Quyết định số 5032/QĐ-UBND ngày 26/9/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố, đề nghị Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận thực hiện như sau:
+ Trường hợp các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính có điều kiện trực tiếp đến Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường để làm thủ tục đăng ký, công nhận, công nhận lại các danh hiệu, Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận, phường hướng dẫn đúng quy trình thực hiện tại Quyết định số 5032/QĐ-UBND ngày 26/9/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố;
+ Trường hợp các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính không có điều kiện trực tiếp đến cấp thẩm quyền để làm thủ tục đăng ký, công nhận, công nhận lại các danh hiệu, Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận, phường lập danh sách và tổ chức công tác tuyên truyền vận động đến từng tổ dân phố, tổ nhân dân, khu dân cư, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp để đăng ký thực hiện;
+ Sau khi Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời Sống văn hóa” quận tổ chức phúc tra và có kết luận chính thức về kết quả đạt các tiêu chuẩn danh hiệu văn hóa trong năm ở địa phương, Phòng Văn hóa và Thông tin quận phối hợp cùng Phòng Nội vụ quận tiến hành thủ tục công nhận, công nhận lại theo quy định.
- Mẫu Quyết định Công nhận nhận danh hiệu Gia đình văn hóa, Khu phố văn hóa được ban hành kèm phụ lục hướng dẫn (Mẫu số 11, 12);
- Mẫu công nhận phường đạt chuẩn văn minh đô thị; mẫu chứng nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp văn hóa ban hành kèm theo Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24/01/2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về Quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; Thông tư số 08/2014/TT-BVHTTDL ngày 24/9/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.
II. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ CÔNG NHẬN CÁC DANH HIỆU VĂN HÓA GIAI ĐOẠN 2020 - 2025
1.1. Quy trình xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa hàng năm
1.1.1. Hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa hàng năm
a) Văn bản đề nghị xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa của Trưởng Ban Điều hành khu phố (được gọi chung là Trưởng Khu dân cư hay Trưởng Khu phố).
b) Bản đăng ký tham gia thi đua xây dựng danh hiệu Gia đình văn hóa của hộ gia đình (Mẫu số 01); Bảng tự đánh giá thực hiện tiêu chí bình xét Gia đình văn hóa (Mẫu số 03).
c) Biên bản họp bình xét danh hiệu Gia đình văn hóa (Mẫu số 07).
1.1.2. Trình tự xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa hàng năm
Bước 1: Trưởng khu phố căn cứ vào Bản đăng ký tham gia thi đua và bảng tự đánh giá của hộ gia đình để tổng hợp danh sách gia đình đủ điều kiện bình xét.
Bước 2: Trưởng khu phố triệu tập cuộc họp bình xét, tổ chức chấm điểm theo thang điểm, thành phần gồm:
- Cấp ủy, Trưởng khu phố, Trưởng ban Công tác Mặt trận, đại diện các ngành, tổ chức đoàn thể;
- Đại diện hộ gia đình trong danh sách được bình xét.
Bước 3: Tổ chức cuộc họp bình xét:
a) Cuộc họp được tiến hành khi đạt 60% trở lên số người được triệu tập tham dự;
b) Hình thức bình xét: Bỏ phiếu kín hoặc biểu quyết;
c) Kết quả bình xét: Các gia đình được đề nghị tặng danh hiệu Gia đình văn hóa khi có từ 60% trở lên thành viên dự hợp đồng ý.
Bước 4: Trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả cuộc họp bình xét, Trưởng khu phố cư lập hồ sơ theo quy định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường quyết định.
Bước 5: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường quyết định tặng danh hiệu Gia đình văn hóa hàng năm (Mẫu số 11).
1.2. Quy trình tặng Giấy khen Gia đình văn hóa
1.2.1. Hồ sơ đề nghị tặng Giấy khen Gia đình văn hóa
a) Văn bản đề nghị tặng Giấy khen Gia đình văn hóa của Trưởng khu phố (kèm theo danh sách hộ gia đình đủ tiêu chuẩn).
b) Bản sao Quyết định công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa của các hộ gia đình trong 3 năm liên tục.
c) Biên bản họp xét tặng Giấy khen Gia đình văn hóa (Mẫu số 8).
1.2.2. Trình tự tặng Giấy khen Gia đình văn hóa
Bước 1: Trưởng khu phố tổng hợp danh sách các hộ gia đình đạt danh hiệu Gia đình văn hóa đủ điều kiện tặng Giấy khen Gia đình văn hóa.
Bước 2: Trưởng khu phố cư triệu tập cuộc họp bình xét, thành phần gồm:
a) Cấp ủy, Trưởng khu phố, Trưởng ban Công tác Mặt trận, đại diện các ngành, các tổ chức đoàn thể;
b) Đại diện hộ gia đình trong danh sách được bình xét.
Bước 3: Tổ chức cuộc họp bình xét:
a) Cuộc họp được tiến hành khi đạt 60% trở lên số người được triệu tập tham dự;
b) Hình thức bình xét: Bỏ phiếu kín hoặc biểu quyết;
c) Kết quả: các gia đình được đề nghị tặng Giấy khen Gia đình văn hóa khi có từ 60% trở lên thành viên dự họp đồng ý. Trong trường hợp số lượng gia đình được đề nghị tặng Giấy khen vượt quá 15% tổng số gia đình được công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa 3 năm liên tục thì căn cứ số phiếu đồng ý, lấy từ cao xuống thấp.
Bước 4: Trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả cuộc họp bình xét, Trưởng khu phố lập hồ sơ theo quy định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường quyết định.
Bước 5: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị tặng Giấy khen, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ban hành Quyết định tặng Giấy khen Gia đình văn hóa.
1.2.3. Thang điểm, cách chấm điểm đối với danh hiệu Gia đình văn hóa
a) Thang điểm tối đa làm căn cứ xét công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa (Mẫu số 04) là 100 điểm.
b) Tổng điểm của mỗi tiêu chuẩn quy định xét công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa không dưới 50% số điểm tối đa.
c) Cách chấm điểm để xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa được thực hiện như sau: Hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa: đạt từ 90 điểm trở lên.
d) Giấy khen Gia đình văn hóa được tặng không quá 15% trên tổng số gia đình được công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa đủ 3 năm liên tục.
2.1. Quy trình xét tặng danh hiệu Khu phố văn hóa hàng năm
2.1.1. Hồ sơ xét tặng danh hiệu Khu phố văn hóa:
- Nộp trực tiếp tại trụ sở Ủy ban nhân dân quận.
- Thành phần hồ sơ:
a) Văn bản đề nghị xét tặng danh hiệu Khu phố văn hóa của Ủy ban nhân dân phường.
b) Bản đăng ký tham gia xây dựng danh hiệu Khu phố văn hóa (Mẫu số 02); Bảng tự đánh giá thực hiện tiêu chí bình xét Khu phố văn hóa (Mẫu số 05).
c) Biên bản họp bình xét danh hiệu Khu phố văn hóa (Mẫu số 09).
- Số lượng hồ sơ: 1 bộ.
2.1.2. Trình tự xét tặng danh hiệu Khu phố văn hóa hàng năm:
Bước 1: Trưởng Khu phố chuẩn bị hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu Khu phố văn hóa theo quy định trực tiếp gửi tại Ủy ban nhân dân phường.
Bước 2: Ủy ban nhân dân phường căn cứ bản đăng ký tham gia thi đua và bảng tự đánh giá của khu phố để tổng hợp danh sách khu phố đủ điều kiện bình xét.
Bước 3: Ủy ban nhân dân phường triệu tập cuộc họp bình xét, thành phần gồm:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đại diện các đoàn thể phường và Trưởng ban công tác Mặt trận ở khu phố;
- Đại diện khu phố trong danh sách được bình xét.
Bước 4: Tổ chức cuộc họp bình xét:
- Cuộc họp được tiến hành khi đạt 60% trở lên số người được triệu tập tham dự;
- Hình thức bình xét: Bỏ phiếu kín hoặc biểu quyết;
- Kết quả bình xét: Khu phố được đề nghị tặng danh hiệu văn hóa và Giấy công nhận khi có từ 60% trở lên thành viên dự hợp đồng ý.
Bước 5: Trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả cuộc họp bình xét, Ủy ban nhân dân phường lập hồ sơ theo quy định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định.
Bước 6: Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định tặng danh hiệu và Giấy công nhận Khu phố văn hóa (Mẫu số 12).
2.2. Quy trình xét tặng Giấy khen Khu phố văn hóa
2.2.1. Hồ sơ đề nghị tặng Giấy khen Khu phố văn hóa:
a) Văn bản đề nghị tặng Giấy khen Khu phố của Ủy ban nhân dân phường (kèm theo Danh sách các Khu phố đủ điều kiện).
b) Bản sao Quyết định tặng danh hiệu Khu phố văn hóa trong 5 năm liên tục.
c) Biên bản họp xét tặng Giấy khen Khu phố Văn hóa (Mẫu số 10).
2.2.2. Trình tự tặng Giấy khen Khu phố văn hóa:
Bước 1: Ủy ban nhân dân phường tổng hợp danh sách Khu phố văn hóa đủ điều kiện xét tặng Giấy khen.
Bước 2: Ủy ban nhân dân phường triệu tập cuộc họp bình xét, thành phần gồm:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đại diện các đoàn thể phường và Trưởng ban công tác Mặt trận ở khu phố;
- Đại diện khu phố trong danh sách được bình xét.
Bước 3: Tổ chức cuộc họp bình xét:
- Cuộc họp được tiến hành khi đạt 60% trở lên số người được triệu tập tham dự;
- Hình thức bình xét: Bỏ phiếu kín hoặc biểu quyết;
- Kết quả: Các khu phố được đề nghị tặng Giấy khen khi có từ 60% trở lên thành viên dự hợp đồng ý. Trong trường hợp số lượng khu phố được đề nghị tặng Giấy khen Khu phố văn hóa vượt quá 15% tổng số khu phố được công nhận danh hiệu Khu phố văn hóa 5 năm liên tục thì căn cứ số phiếu đồng ý, lấy từ cao xuống thấp.
Bước 4: Trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả cuộc họp bình xét, Ủy ban nhân dân phường lập hồ sơ theo quy định trình Ủy ban nhân dân quận.
Bước 5: Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận tổ chức họp Hội đồng thi đua - khen thưởng theo quy định hiện hành về thi đua, khen thưởng.
Bước 6: Trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả Hội đồng thi đua - khen thưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định tặng Giấy khen Khu phố văn hóa (Mẫu số 14).
2.2.3. Thang điểm, cách chấm điểm đối với danh hiệu Khu phố văn hóa:
a) Thang điểm tối đa làm căn cứ xét công nhận danh hiệu Khu phố văn hóa (Mẫu số 06) là 100 điểm.
b) Tổng điểm của mỗi tiêu chuẩn quy định xét công nhận danh hiệu Khu phố văn hóa không dưới 50% số điểm tối đa.
c) Cách chấm điểm để xét tặng danh hiệu Khu phố văn hóa được thực hiện như sau:
- Khu phố đạt chuẩn văn hóa: đạt từ 90 điểm trở lên;
d) Giấy khen Khu phố văn hóa được tặng không quá 15% trên tổng số khu dân cư được công nhận danh hiệu Khu phố văn hóa đủ 5 năm liên tục.
3.1. Trình tự đăng ký, xét và công nhận:
a) Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phường tổ chức Lễ đăng ký xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” tại địa bàn; phổ biến tiêu chuẩn công nhận, hướng dẫn các khu phố đăng ký tham gia thực hiện theo tiêu chuẩn.
b) Trưởng Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phường đăng ký xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” với Ủy ban nhân dân quận.
c) Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phường họp thông qua báo cáo thành tích xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” gửi Ủy ban nhân dân phường.
d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đề nghị Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận kiểm tra kết quả thực hiện tiêu chuẩn “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” hàng năm.
đ) Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn “Phường văn minh đô thị”, sau kiểm tra tổ chức họp để bình xét kết quả thực hiện hàng năm.
3.2. Điều kiện công nhận, công nhận lại:
a) Phường đạt các tiêu chuẩn “Phường văn minh đô thị” tại Quyết định số 1280/QĐ-UBND ngày 14/4/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố;
b) Đạt các tiêu chí bổ sung theo quy định của Ủy ban nhân dân quận (nếu có);
c) Thời gian đăng ký xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” là 2 năm liên tục trở lên nếu xét công nhận lần đầu (ví dụ: đơn vị đăng ký Quý 1/2019 đến Quý IV/2020 được xem xét công nhận); và sau 5 năm liên tục đạt tiêu chuẩn kể từ ngày được quyết định công nhận lần trước thì được đề nghị xét công nhận lại.
3.3. Thủ tục công nhận, công nhận lại:
a) Báo cáo thành tích 2 năm (công nhận lần đầu), 5 năm (công nhận lại) xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” của Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phường có xác nhận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường;
b) Công văn đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường;
c) Căn cứ hồ sơ đề nghị và biên bản kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” của Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định công nhận, công nhận lại.
3.4. Thang điểm, cách chấm điểm đối với danh hiệu “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”.
a) Thang điểm tối đa làm căn cứ xét công nhận danh hiệu “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” (Mẫu số 15) là 100 điểm.
b) Điểm đạt từ 95 điểm trở lên được xét đạt tiêu chuẩn “Phường văn minh đô thị”.
4. Cơ quan, đơn vị văn hóa, doanh nghiệp văn hóa
4.1. Trình tự đăng ký, xét và công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”
a) Chủ tịch Công đoàn cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, có xác nhận của thủ trưởng cơ quan nộp về Liên đoàn Lao động quận theo dõi, tổng hợp;
b) Liên đoàn Lao động quận trình Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận xét duyệt.
c) Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận tổ chức kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, lập Biên bản kiểm tra và có Công văn đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận công nhận.
d) Phòng Văn hóa và Thông tin quận phối hợp với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định công nhận và cấp Giấy công nhận “Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.
đ) Căn cứ hồ sơ đề nghị và Biên bản kiểm tra của Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ra quyết định công nhận “Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” và trao Giấy công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.
4.2. Điều kiện công nhận:
a) Đạt 3 tiêu chuẩn “Cơ quan văn hóa, Đơn vị văn hóa”, 4 tiêu chuẩn “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” tại Quyết định số 1280/QĐ-UBND ngày 14/4/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố;
b) Đạt các tiêu chí bổ sung theo quy định của Ủy ban nhân dân quận (nếu có).
c) Thời gian đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa là 2 năm trở lên. Thời gian đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa vào đầu năm.
4.3. Trình tự xét công nhận lại “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”:
a) Chủ tịch Công đoàn cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, có xác nhận của thủ trưởng cơ quan nộp về Liên đoàn Lao động quận theo dõi, tổng hợp.
b) Liên đoàn Lao động quận trình Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận xem xét, tổng hợp hồ sơ đề nghị công nhận lại (công văn đề nghị của Ủy ban nhân dân quận và báo cáo thành tích 5 năm, danh sách tổng hợp, biên bản họp) gửi Sở Văn hóa và Thể thao tổng hợp trình Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thành phố xét duyệt và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố công nhận lại.
4.4. Điều kiện công nhận lại
a) Được Ủy ban nhân dân quận ghi nhận đạt 3 tiêu chuẩn “Cơ quan văn hóa, Đơn vị văn hóa”, 4 tiêu chuẩn “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” 5 năm liên tục theo Quyết định số 1280/QĐ-UBND ngày 14/4/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
b) Đạt các tiêu chí bổ sung theo quy định của Ủy ban nhân dân quận (nếu có).
c) Thời hạn công nhận lại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa là sau 5 năm, kể từ ngày công nhận lần trước. Thời gian đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa vào đầu năm.
4.5. Thang điểm, cách chấm điểm đối với danh hiệu “Cơ quan, đơn vị văn hóa”, “Doanh nghiệp văn hóa”
a) Thang điểm tối đa làm căn cứ xét công nhận danh hiệu “Cơ quan, đơn vị văn hóa” (Mẫu số 16), “Doanh nghiệp văn hóa” (Mẫu số 17) là 100 điểm.
b) Điểm đạt từ 95 điểm trở lên được xét đạt tiêu chuẩn “Cơ quan, đơn vị văn hóa”, “Doanh nghiệp văn hóa”.
5. Các mô hình tiêu chí văn hóa của địa phương
Gồm các mô hình: Chung cư, nhà tập thể văn hóa; Công viên đạt chuẩn văn hóa; Điểm sáng văn hóa (dành cho các đơn vị, cơ sở kinh doanh các loại hình dịch vụ văn hóa); mô hình cơ sở, nhà hàng tổ chức tiệc cưới văn hóa; mô hình Chợ, siêu thị văn minh - thương nghiệp.
5.1. Trình tự đăng ký, xét và thủ tục công nhận
a) Đơn vị đăng ký xây dựng mô hình tiêu chí văn hóa với Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phường;
b) Đơn vị báo cáo thành tích 2 năm (công nhận lần đầu), 5 năm (công nhận lại) thực hiện xây dựng mô hình;
c) Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện các mô hình tiêu chí văn hóa;
d) Phòng Văn hóa và Thông tin quận phối hợp với Cơ quan thi đua, khen thưởng quận thông qua Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định công nhận lần đầu, công nhận lại.
5.2. Điều kiện công nhận
a) Đạt các tiêu chí văn hóa quy định tại Quyết định của Ủy ban nhân dân quận ban hành;
b) Thời gian đăng ký xây dựng mô hình tiêu chí văn hóa: Từ 2 năm trở lên công nhận lần đầu, công nhận lại khi đạt 5 năm liên tục kể từ khi được công nhận lần đầu.
5.3. Thủ tục công nhận, công nhận lại
a) Báo cáo thành tích 2 năm (công nhận lần đầu), 5 năm (công nhận lại) xây dựng mô hình tiêu chí văn hóa.
b) Công văn đề nghị của Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phường.
5.4. Thẩm quyền công nhận
Căn cứ hồ sơ đề nghị và Biên bản kiểm tra của Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận, Ủy ban nhân dân quận ra quyết định công nhận lần đầu, công nhận lại các mô hình tiêu chí văn hóa tại địa phương.
6. Kinh phí cho việc xét tặng danh hiệu văn hóa, xét tặng giấy khen
6.1. Đối với Gia đình văn hóa
Thực hiện theo quy định tại Khoản 4, Điều 20 Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 của Chính phủ và Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng.
6.2. Đối với Khu phố văn hóa
Thực hiện theo quy định tại Khoản 4, Điều 20, Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 của Chính phủ và Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng.
6.3. Đối với Phường đạt chuẩn văn minh đô thị
Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, khen thưởng; mức khen thưởng do địa phương quyết định căn cứ vào khả năng ngân sách và các nguồn lực xã hội hóa (Điều 6, Thông tư số 17/2011/TT-BVHTTDL ngày 02/12/2011 và Điều 7, Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24/01/2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch).
6.4. Đối với Cơ quan, Đơn vị văn hóa, Doanh nghiệp văn hóa
Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, khen thưởng; mức khen thưởng do địa phương quyết định căn cứ vào khả năng ngân sách và các nguồn lực xã hội hóa (Điều 8, Thông tư số 08/2014/TT-BVHTTDL ngày 24/9/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch).
1. Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao, phối hợp tổ chức, chỉ đạo triển khai thực hiện.
2. Tăng cường công tác tuyên truyền vận động các ngành, các giới, các cấp cùng tham gia thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, thực hiện công tác tuyên truyền cổ động trực quan, cụm pa nô tuyên truyền, chú trọng xây dựng các chuyên mục giới thiệu các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong phong trào; phát huy vai trò tự quản của cơ sở để thực hiện tốt các Tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020 - 2025, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, ổn định tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn quận trong giai đoạn 2020 - 2025.
3. Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” 15 phường tham mưu Đảng ủy, Ủy ban nhân dân phường đưa các chỉ tiêu thực hiện các danh hiệu văn hóa trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” vào chỉ tiêu về phát triển văn hóa - xã hội của địa phương; xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện; hướng dẫn cơ sở tổ chức triển khai đăng ký thực hiện 05 tiêu chuẩn văn hóa của Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2020 - 2025 và các mô hình điểm sáng văn hóa bằng các chương trình cụ thể gắn với sự phát triển của địa phương; hướng dẫn cách kiểm tra, các biện pháp đánh giá giám sát thực hiện theo các tiêu chuẩn trên. Chú ý phát huy, nâng cao vai trò của Ban Chỉ đạo phong trào 15 phường trong công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra kết quả thực hiện ở cơ sở.
4. Đảm bảo việc thực hiện quy trình, thủ tục xét tặng và công nhận các danh hiệu văn hóa giai đoạn 2020 - 2025 đúng thực chất, chú trọng việc xét tặng, công nhận, công nhận lại các danh hiệu văn hóa tránh hình thức, chạy theo thành tích. Tiếp tục ghi nhận, thống kê các thành tích đã đạt được của hộ gia đình, khu phố, phường, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp hàng năm để làm cơ sở xét tặng, công nhận, công nhận lại các danh hiệu văn hóa giai đoạn 2020 - 2025 và tạo sự tiếp nối trong công tác triển khai thực hiện và nâng cao chất lượng các danh hiệu văn.
5. Tổ chức các đợt tập huấn cho cán bộ phường, Ban Điều hành Khu phố, tổ dân phố về các biện pháp triển khai thực hiện các tiêu chuẩn văn hóa, quy trình đánh giá, kiểm tra, xét tặng và công nhận, công nhận lại các danh hiệu văn hóa giai đoạn 2020 - 2025. Thường xuyên kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phường trong việc triển khai thực hiện các Tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020 - 2025.
6. Trên cơ sở các tiêu chí và thang điểm các Tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020 - 2025, đề nghị Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” 15 phường vận dụng, cụ thể hóa các tiêu chí phù hợp tại đơn vị, trong đó chú ý các điểm cộng để động viên các khu phố tích cực thực hiện tốt các tiêu chí, điểm trừ, nhằm lưu ý các mặt hạn chế và một số nội dung tiêu chuẩn chưa thực hiện tốt đế có biện pháp khắc phục kịp thời.
7. Căn cứ hướng dẫn triển khai thực hiện các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020 - 2025. Theo đó các mô hình văn hóa gồm: “Chung cư văn hóa”; “Điểm sáng văn hóa”; “Chợ văn minh thương nghiệp”; “Cơ sở - nhà hàng tổ chức tiệc cưới văn minh - lành mạnh - tiết kiệm”; “Công viên văn hóa”... vẫn tiếp tục thực hiện trên cơ sở kế thừa những kết quả mà thành phố và quận đã triển khai qua các giai đoạn trước. Đề nghị Ban Chỉ đạo 15 phường tùy tình hình đặc thù của địa phương mình, xây dựng tiêu chí trình Ủy ban nhân dân phường ban hành để thực hiện tại địa bàn cơ sở.
8. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời biểu dương khen thưởng các điển hình tiên tiến; phát hiện, chấn chỉnh, xử lý các biểu hiện thiếu trách nhiệm, vi phạm trong việc xét, công nhận, công nhận lại các danh hiệu văn hóa, nâng cao chất lượng các danh hiệu văn hóa trên địa bàn hàng năm.
Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc, đề nghị các đơn vị có ý kiến về Phòng Văn hóa và Thông tin - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận để tổng hợp, tham mưu trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, điều chỉnh và bổ sung cho phù hợp./.
|
TM. BCĐ PHONG TRÀO |
Ý kiến bạn đọc
Nhấp vào nút tại mỗi ô tìm kiếm.
Màn hình hiện lên như thế này thì bạn bắt đầu nói, hệ thống giới hạn tối đa 10 giây.
Bạn cũng có thể dừng bất kỳ lúc nào để gửi kết quả tìm kiếm ngay bằng cách nhấp vào nút micro đang xoay bên dưới
Để tăng độ chính xác bạn hãy nói không quá nhanh, rõ ràng.