Hướng dẫn 04/HD-SXD năm 2013 chi tiết phối hợp giữa Sở Xây dựng với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và Ban Quản lý các khu công nghiệp trong công tác kiểm tra, thanh tra xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Lào Cai

HƯỚNG DẪN

CHI TIẾT MỘT SỐ NỘI DUNG PHỐI HỢP GIỮA SỞ XÂY DỰNG VỚI ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN (THÀNH PHỐ), ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC XÃ (PHƯỜNG, THỊ TRẤN) VÀ BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA XỬ LÝ VI PHẠM TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 06 năm 2009;

Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010;

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 06 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra;

Căn cứ Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị;

Căn cứ Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở;

Căn cứ Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 của Chính phủ quy định tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26/02/2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;

Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng;

Căn cứ Quyết định số 29/2009/QĐ-UBND ngày 02/10/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, và cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Lào Cai;

Căn cứ Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND ngày 16/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Quy chế phối hợp Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai;

Căn cứ Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND ngày 30/6/2009 của UBND tỉnh Lào Cai về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai,

Sở Xây dựng hướng dẫn chi tiết một số nội dung phối hợp giữa Sở Xây dựng với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (Sau đây gọi chung là cấp huyện), Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (Sau đây gọi chung là cấp xã) và Ban Quản lý các khu công nghiệp trong công tác kiểm tra, thanh tra xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

I. Nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan phối hợp

1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Xây dựng

Được quy định tại mục II, phần I của Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Sở Xây dựng: được quy định tại Điều 8 của Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 của Chính phủ quy định tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành xây dựng.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp huyện

Được quy định tại Điều 11 của Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

Nhiệm vụ và quyền hạn của các phòng ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện: về lĩnh vực xây dựng theo điểm b khoản 2, điểm b khoản 3 Điều 8 Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Khoản 2 Điều 1 của Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26/02/2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và mục II phần II của Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ.

3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã

Theo phần III của Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ.

4. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Quản lý các khu công nghiệp

Theo khoản 2 Điều 37 của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.

II. Phối hợp trao đổi thông tin, báo cáo

1. Trao đổi thông tin về các quy định pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng

Sở xây dựng có trách nhiệm trao đổi thông tin về các quy định Pháp luật của Nhà nước về công tác thanh tra, kiểm tra cho các cơ quan phối hợp.

Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và Ban Quản lý các khu công nghiệp có trách nhiệm cung cấp các thông tin, quy định mới của địa phương về công tác kiểm tra cho Sở Xây dựng.

2. Trao đổi thông tin và phối hợp chương trình, kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng

Hàng năm Thanh tra xây dựng lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra; phòng Quản lý đô thị hoặc phòng Kinh tế & hạ tầng, Ban Quản lý các khu công nghiệp lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đồng thời gửi về Sở Xây dựng để theo dõi, phối hợp thực hiện và ngược lại.

3. Thực hiện chế độ báo cáo

Thực hiện báo cáo định kỳ Quý I, Quý II, Quý III, Quý IV và cả năm về công tác thanh tra, kiểm tra theo các biểu mẫu số 01, 02, 03 kèm theo hướng dẫn này. Thời gian báo cáo vào trước ngày 12 của tháng cuối Quý hàng năm. (UBND cấp xã báo cáo theo biểu mẫu 01, UBND cấp huyện báo cáo theo biểu mẫu 02, Ban quản lý các khu công nghiệp báo cáo theo biểu mẫu 03)

4. Hình thức trao đổi cung cấp thông tin và báo cáo

Được thực hiện bằng văn bản hoặc qua hệ thống hòm thư điện tử về Sở Xây dựng. (Email: ttsxdlc@gmail.com; số fax: 0203.826.546).

III. Trách nhiệm của các cơ quan phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng đối với vụ việc cụ thể

1. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý trật tự xây dựng

1.1. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được quy định tại khoản 1 Điều 10 của Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng.

1.2. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại khoản 2 Điều 10 của Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ.

1.3. Trách nhiệm của Ban Quản lý các khu công nghiệp được quy định tại điểm g, khoản 4, Điều 4 của Quyết định 44/2010/QĐ-UBND ngày 16/12/2010 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy chế phối hợp Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

1.4. Trách nhiệm của Giám đốc Sở Xây dựng, Chánh thanh tra Sở Xây dựng, Phòng Quản lý đô thị hoặc Phòng Kinh tế & Hạ tầng được quy định tại khoản 4 Điều 10 của Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ.

2. Trách nhiệm của cán bộ, công chức, thanh tra viên được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng

Được quy định tại điều 11 của Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ.

3. Trách nhiệm của cơ quan công an, cơ quan cung cấp dịch vụ điện, nước, vận tải và các cơ quan khác

Được quy định tại điều 9 của Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ.

IV. Phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý về lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng các vụ việc cụ thể.

1. Phối hợp xử lý các vấn đề chuyên môn

Trong quá trình thanh tra, kiểm tra có những nội dung, vấn đề về chuyên môn mà việc xem xét đánh giá của cơ quan chủ trì giải quyết vụ việc theo thẩm quyền được phân cấp nếu vụ việc không ra được quyết định xử lý thì cơ quan chủ trì gửi nội dung vấn đề chuyên môn đó lên cấp trên để phối hợp giải quyết.

2. Phối hợp lực lượng

Khi có nhu cầu lực lượng giữa các cơ quan phối hợp thì cơ quan yêu cầu phải gửi kế hoạch cho cơ quan phối hợp trước 03 ngày để có kế hoạch phân công cán bộ tham gia. Cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm quản lý nhân sự, công việc, an toàn trong thực thi nhiệm vụ của cán bộ phối hợp trong suốt thời gian thực hiện theo kế hoạch.

Kết thúc thanh tra, kiểm tra, cơ quan chủ trì thông báo cho cơ quan phối hợp biết nhận xét, đánh giá bằng văn bản kết quả công tác của cán bộ, công chức trong quá trình tham gia phối hợp.

3. Phối hợp xử lý các sai phạm của cán bộ, công chức cơ quan phối hợp trong quá trình thanh tra, kiểm tra

Trong quá trình thanh tra, kiểm tra khi phát hiện cán bộ, công chức thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý của cơ quan phối hợp có sai phạm trong thực hiện nhiệm vụ thì cơ quan chủ trì có trách nhiệm thông báo trực tiếp, kịp thời đến thủ trưởng cơ quan phối hợp biết. Cơ quan phối hợp phải xem xét, xử lý và thông báo kết quả xử lý cho cơ quan chủ trì biết.

4. Thẩm quyền, hình thức xử lý, trình tự giải quyết công việc và mối quan hệ phối hợp của Ủy ban nhân dân cấp xã

4.1. Thẩm quyền

Thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng được quy định tại Điều 16, Điều 17 của Nghị định 180/NĐ-CP; Điều 67 Nghị định 121/2013/NĐ-CP .

4.2. Hình thức xử lý

4.2.1. Công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng xử lý theo Điều 12 của Nghị định 180/NĐ-CP; Xử phạt vi phạm hành chính theo điểm a, điểm b, khoản 6 và khoản 9, điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013.

4.2.2. Công trình xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng xử lý theo Điều 13 của Nghị định 180/NĐ-CP; xử phạt vi phạm hành chính theo điểm a, điểm b, khoản 3, điểm a, điểm b, khoản 5 và khoản 9 điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013.

4.2.3. Công trình xây dựng sai thiết kế, sai quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với những trường hợp được miễn cấp giấy phép xây dựng xử lý theo Điều 14 của Nghị định 180/NĐ-CP;

4.2.4. Công trình xây dựng ảnh hưởng đến chất lượng công trình lân cận; ảnh hưởng đến môi trường, cộng đồng dân cư, xử lý theo Điều 15 của Nghị định 180/NĐ-CP; xử phạt vi phạm hành chính theo điểm a, điểm b, khoản 1, điểm a, điểm b, khoản 2; điểm a, khoản 4, điều 13; khoản 1, điểm a, điểm b khoản 2, điểm a khoản 5 Điều 27 của Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013.

4.3. Việc áp dụng biểu mẫu

4.3.1. Áp dụng biểu mẫu xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo phụ lục 1, 2 kèm theo hướng dẫn này.

4.3.2. Áp dụng biểu mẫu xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng theo phụ lục 4a, 5a, 6, 7, 8 kèm theo hướng dẫn này.

4.4. Trình tự giải quyết công việc và mối quan hệ phối hợp.

4.4.1. Trình tự, thủ tục xử lý công việc theo điều 22, 23, 24, 25 Nghị định 180/NĐ-CP.

4.4.2. Mối quan hệ phối hợp.

Đối với những vụ việc ngoài thẩm quyền được quy định hoặc cần sự phối hợp của Ủy ban nhân dân cấp huyện thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm gửi văn bản lên Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị xem xét giải quyết.

Đối với trường hợp đình chỉ thi công hoặc cưỡng chế phá dỡ xây dựng công trình: Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện việc phân công phối hợp hoặc đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện phân công phối hợp về công tác ra quyết định và đề nghị lực lượng cơ quan công an, dịch vụ điện, nước, vận tải và các tổ chức cá nhân khác phối hợp không cung cấp các dịch vụ phục vụ cho công trình xây dựng bị đình chỉ thi công, công trình bị cưỡng chế phá dỡ theo đúng quy định tại điểm b khoản 1, điểm b khoản 2 Điều 12 và Điều 18 của Nghị định 180/NĐ-CP.

5. Thẩm quyền, hình thức xử lý, trình tự giải quyết công việc và mối quan hệ phối hợp của Ủy ban nhân dân cấp huyện

5.1. Thẩm quyền

Thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng được quy định tại Điều 18 của Nghị định 180/NĐ-CP; Điều 68 Nghị định 121/2013/NĐ-CP .

5.2. Hình thức xử lý

5.2.1. Công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng xử lý theo Điều 12 của Nghị định 180/NĐ-CP; xử phạt vi phạm hành chính theo điểm b, điểm c, khoản 6 và khoản 9, điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013.

5.2.2. Công trình xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng xử lý theo Điều 13 của Nghị định 180/NĐ-CP; xử phạt vi phạm hành chính theo điểm c, khoản 3, điểm b, điểm c, khoản 5 và khoản 9 Điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013.

5.2.3. Công trình xây dựng sai thiết kế, sai quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với những trường hợp được miễn cấp giấy phép xây dựng xử lý theo Điều 14 của Nghị định 180/NĐ-CP; xử lý vi phạm hành chính theo điểm b, khoản 7 Điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013.

5.2.4. Công trình xây dựng làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình lân cận; ảnh hưởng đến môi trường cộng đồng dân cư, xử lý theo Điều 15 của Nghị định 180/NĐ-CP; xử phạt vi phạm hành chính theo điểm c, khoản 2, điểm b, điểm c, khoản 4, Điều 13; điểm c khoản 2, điểm b, điểm c khoản 5 Điều 27 của Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013.

5.2.5. Đối với trường hợp đơn vị thi công vi phạm một trong các hành vi vi phạm sau đây khi công trình đã bị lập biên bản vi phạm hành chính và ngừng thi công xây dựng thì xử phạt vi phạm hành chính theo khoản 3 Điều 27 của Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013:

- Thi công sai thiết kế được phê duyệt, sai quy hoạch xây dựng hoặc thiết kế đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với công trình xây dựng được miễn giấy phép xây dựng.

- Thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo qui định phải có giấy phép xây dựng.

- Thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp.

- Thi công xây dựng công trình trên đất không được phép xây dựng.

5.2.6. Đối với trường hợp nhà thầu thi công tiếp tục thi công xây dựng công trình đã bị người có thẩm quyền ban hành quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình xử phạt vi phạm hành chính theo điểm a, điểm b khoản 4 Điều 27 của Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013.

5.2.7. Đối với các tổ chức cá nhân cung cấp dịch vụ điện, nước và tổ chức cá nhân khác không thực hiện theo quyết định tạm ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước vào công trình xử lý thì bị vi phạm hành chính theo Điều 33 Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013.

5.3. Việc áp dụng biểu mẫu

5.3.1. Áp dụng biểu mẫu xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo phụ lục 3 kèm theo hướng dẫn này.

5.3.2. Áp dụng biểu mẫu xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng theo phụ lục 4, 5, 6, 7, 8 kèm theo hướng dẫn này.

5.4. Trình tự giải quyết công việc và mối quan hệ phối hợp.

5.4.1. Trình tự, thủ tục xử lý công việc theo điều 22, 23, 24, 25 Nghị định 180/NĐ-CP.

5.4.2. Mối quan hệ phối hợp.

Phòng quản lý xây dựng cấp huyện (Phòng Quản lý đô thị hoặc phòng Kinh tế & Hạ tầng) phải thường xuyên cử cán bộ kiểm tra tình hình trật tự xây dựng tại các trung tâm đô thị và các điểm dân cư trên địa bàn nhằm phát hiện ngăn chặn và xử lý kịp thời đối với các trường hợp xây dựng vi phạm trật tự xây dựng đô thị, điểm dân cư nông thôn.

Khi cán bộ kiểm tra phát hiện có trường hợp xây dựng vi phạm trật tự xây dựng chưa được Ủy ban nhân dân cấp xã giải quyết phải báo cáo ngay đến Trưởng Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện sau đó Trưởng Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện có văn bản yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định xử lý theo đúng quy định của Nghị định 180/NĐ-CP.

Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã không ban hành quyết định theo đúng quy định của Nghị định 180/NĐ-CP hoặc ban hành quyết định không kịp thời và có hành vi dung túng bao che cho hành vi vi phạm thì Trưởng phòng xây dựng cấp huyện lập hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban cấp huyện ban hành quyết định xử lý theo thẩm quyền.

Ủy ban nhân dân cấp huyện khi nhận được văn bản của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc khi có phát hiện các vi phạm về trật tự xây dựng thì phải xử lý vi phạm theo thẩm quyền.

Trường hợp đình chỉ thi công, cưỡng chế phá dỡ xây dựng công trình: Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện ra quyết định cho cơ quan công an, dịch vụ điện, nước, vận tải và các tổ chức cá nhân khác thuộc thẩm quyền phối hợp không cung cấp dịch vụ điện, nước, vận tải phục vụ cho công trình xây dựng bị đình chỉ thi công, công trình bị cưỡng chế phá dỡ theo đúng quy định tại điểm b khoản 1, điểm b khoản 2 Điều 12 và Điều 18 của Nghị định 180/NĐ-CP;

6. Trình tự giải quyết công việc và mối quan hệ phối hợp của Ban Quản lý các khu công nghiệp

Ban Quản lý các khu công nghiệp phải thường xuyên cử cán bộ kiểm tra tình hình trật tự xây dựng trong các khu công nghiệp và cụm công nghiệp do mình quản lý, nhằm phát hiện ngăn chặn và xử lý kịp thời đối với các trường hợp xây dựng vi phạm trật tự xây dựng. Nếu phát hiện có sai phạm thì Ban Quản lý các khu công nghiệp tổ chức lập biên bản sau đó báo cáo gửi về Sở Xây dựng, theo chỉ đạo của Giám đốc Sở, Thanh tra Xây dựng tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Trường hợp đình chỉ thi công, cưỡng chế phá dỡ công trình xây dựng: Ban Quản lý các khu công nghiệp đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện ra quyết định cho lực lượng công an, dịch vụ điện, nước, vận tải và các lực lượng khác thuộc thẩm quyền phối hợp không cung cấp dịch vụ điện, nước, vận tải phục vụ cho công trình xây dựng bị đình chỉ thi công, công trình bị cưỡng chế phá dỡ theo đúng quy định tại điểm b khoản 1, điểm b khoản 2 Điều 12 và Điều 18 của Nghị định 180/NĐ-CP.

Việc áp dụng biểu mẫu:

Áp dụng biểu mẫu xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo phụ lục 1a kèm theo hướng dẫn này.

7. Trình tự giải quyết công việc và mối quan hệ giải quyết công việc của Thanh tra Sở Xây dựng.

Thanh tra Sở Xây dựng kiểm tra, đôn đốc, nắm tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn, kiến nghị, báo cáo và đề xuất với Giám đốc Sở những biện pháp chấn chỉnh, khắc phục.

Chánh thanh tra Sở Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị theo thẩm quyền quy định tại Điều 21 của Nghị định 180/NĐ-CP; xử lý vi phạm hành chính theo Điều 13, Điều 33, Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013.

Ban Quản lý các khu công nghiệp phối hợp thực hiện với Sở Xây dựng theo quy định tại điểm g khoản 4 Điều 4 và Điều 6 của Quyết định 44/2010/QĐ-UBND ngày 16/12/2010 của UBND tỉnh Lào Cai.

Trường hợp Thanh tra Sở Xây dựng ra quyết định đình chỉ thi công và quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng thì cơ quan công an, tổ chức cá nhân cung cấp dịch vụ điện, nước và các tổ chức cá nhân khác theo quy định ở khoản 1, khoản 2, Điều 9 Nghị định 180/NĐ-CP có trách nhiệm phối hợp với thanh tra xây dựng thực hiện nhiệm vụ.

Trường hợp các lực lượng công an quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 180/NĐ-CP không thực hiện nhiệm vụ thì bị xử lý theo quy định hoặc có thể bị xử lý theo quy định của pháp luật hình sự khi để xảy ra hậu quả nghiêm trọng.

Trường hợp các tổ chức cá nhân cung cấp dịch vụ điện, nước và các tổ chức cá nhân khác theo quy định ở khoản 2 Điều 9 Nghị định 180/NĐ-CP không thực hiện nhiệm vụ phối hợp thì bị xử lý theo Điều 33 của Nghị định 121/2013/NĐ-CP hoặc có thể bị xử lý theo quy định của pháp luật hình sự khi để xảy ra hậu quả nghiêm trọng.

Trên đây là Hướng dẫn chi tiết một số nội dung trong công tác phối hợp giữa Sở Xây dựng với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, Ban Quản lý các khu công nghiệp trong lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị các tổ chức, cá nhân gửi ý kiến về Sở Xây dựng để xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC 1

MẪU BIÊN BẢN NGỪNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

BIÊN BẢN

Ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng

Căn cứ Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị;

Hôm nay, hồi.... giờ… ngày… tháng… năm 20... tại.................................................

..................................................................................................................................

1. Cán bộ quản lý trật tự xây dựng phường (xã, thị trấn)................................. gồm:

(Ghi rõ họ tên, chức vụ của từng cán bộ quản lý trật tự xây dựng lập biên bản)

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

* Lực lượng phối hợp (nếu có):

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

2. Ông/bà (hoặc tổ chức):...........................................................................................

Địa chỉ thường trú (hoặc địa chỉ trụ sở chính nếu là tổ chức):...................................

...................................................................................................................................

...................................................................................................................................

Là Chủ đầu tư xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng tại số…………… ngách………… ngõ………… đường phố (thôn, xóm)…………………… tổ………… phường (xã, thị trấn) …………… huyện (thành phố)…………… tỉnh Lào Cai.

Và nhà thầu xây dựng là:...........................................................................................

Địa chỉ thường trú (hoặc địa chỉ trụ sở chính đối với tổ chức):..................................

...................................................................................................................................

...................................................................................................................................

Đã có hành vi vi phạm sau (ghi rõ từng nội dung vi phạm):......................................

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

3. Lập biên bản ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng, yêu cầu chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng:

a) Ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng;

b) Khắc phục kịp thời hành vi vi phạm trật tự xây dựng trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi lập biên bản;

4. Sau thời hạn 24 giờ, kể từ khi lập Biên bản, nếu không kịp thời thực hiện những nội dung yêu cầu theo Biên bản này thì sẽ bị đình chỉ thi công xây dựng công trình.

Biên bản được lập thành bốn (04) bản, được để lại cho mỗi người có tên cùng nghe nhất trí, ký tên và thực hiện./.

Ghi chú: Trường hợp Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng không ký Biên bản hoặc vắng mặt thì Biên bản vẫn có hiệu lực thi hành.

Phụ lục 1a

MẪU BIÊN BẢN NGỪNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

BIÊN BẢN

Ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng

Căn cứ Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị;

Hôm nay, hồi.... giờ… ngày… tháng… năm 20... tại.................................................

..................................................................................................................................

1. Ban Quản lý các khu công nghiệp Lào Cai gồm:

(Ghi rõ họ tên, chức vụ của từng cán bộ quản lý trật tự xây dựng lập biên bản)

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

* Lực lượng phối hợp (nếu có):

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

2. Ông/bà (hoặc tổ chức):.........................................................................................

Địa chỉ thường trú (hoặc địa chỉ trụ sở chính nếu là tổ chức):.................................

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

Là Chủ đầu tư xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng tại Lô đất số………… Khu công nghiệp (cụm công nghiệp)……………………huyện (thành phố)………………tỉnh Lào Cai.

Và nhà thầu xây dựng là:...........................................................................................

Địa chỉ thường trú (hoặc địa chỉ trụ sở chính đối với tổ chức):..................................

...................................................................................................................................

...................................................................................................................................

Đã có hành vi vi phạm sau (ghi rõ từng nội dung vi phạm):......................................

...................................................................................................................................

...................................................................................................................................

3. Lập biên bản ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng, yêu cầu chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng:

a) Ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng;

b) Khắc phục kịp thời hành vi vi phạm trật tự xây dựng trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi lập biên bản;

4. Sau thời hạn 24 giờ, kể từ khi lập Biên bản, nếu không kịp thời thực hiện những nội dung yêu cầu theo Biên bản này thì sẽ bị đình chỉ thi công xây dựng công trình.

Biên bản được lập thành bốn (04) bản, được để lại cho mỗi người có tên cùng nghe nhất trí, ký tên và thực hiện./.

Ghi chú: Trường hợp Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng không ký Biên bản hoặc vắng mặt thì Biên bản vẫn có hiệu lực thi hành.

PHỤ LỤC 2

MẪU QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

QUYẾT ĐỊNH

Về việc đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ (phường, thị trấn)…………

Căn cứ Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị;

Căn cứ Biên bản ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị do Thanh tra xây dựng (hoặc cán bộ quản lý trật tự xây dựng) xã (phường, thị trấn)…………… lập ngày…… tháng…… năm……;

Xét thấy chủ đầu tư (ông/bà hoặc tổ chức) là ……………………………… đã không thực hiện đúng thời hạn những yêu cầu ghi trong biên bản,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng đối với:

Công trình vi phạm trật tự xây dựng tại số……… ngách……………ngõ…………đường phố (thôn, xóm)…………………… tổ………… phường (xã, thị trấn)…………… huyện (thành phố) ……………………… tỉnh Lào Cai.

Do ông/bà (hoặc tổ chức): …………………………………………………… làm Chủ đầu tư xây dựng công trình.

Địa chỉ thường trú (hoặc địa chỉ trụ sở chính nếu là tổ chức):....................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

Đã có hành vi vi phạm (nêu cụ thể từng hành vi vi phạm):........................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

Điều 2. Yêu cầu các cơ quan liên quan thực hiện những quy định sau:

1. Thủ trưởng các đơn vị cấp điện, cấp nước phải dừng ngay việc cấp điện, cấp nước đối với công trình xây dựng vi phạm trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi nhận được Quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng;

2. Trưởng Công an phường (xã, thị trấn)………………………………… chịu trách nhiệm tổ chức lực lượng cấm các phương tiện vận tải chuyên chở vật tư, vật liệu và người lao động vào thi công xây dựng công trình vi phạm; phối hợp với chính quyền địa phương, đôn đốc các cơ quan liên quan đảm bảo hiệu lực thi hành của Quyết định ngay sau khi ký.

Quá thời hạn ba (03) ngày (kể cả ngày nghỉ), kể từ ngày ban hành Quyết định này, nếu Chủ đầu tư không tự phá dỡ bộ phận công trình, công trình vi phạm thì bị cưỡng chế phá dỡ.

Điều 3. Chủ đầu tư (ông/bà hoặc tổ chức) ………………………………… có vi phạm và các cơ quan nêu ở Điều 2 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể cả trường hợp chủ đầu tư vắng mặt hoặc cố tình vắng mặt.

PHỤ LỤC 3

MẪU QUYẾT ĐỊNH CƯỠNG CHẾ PHÁ DỠ CÔNG TRÌNH VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

QUYẾT ĐỊNH

Về việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN (thành phố, xã, phường, thị trấn)....

Căn cứ Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị;

Căn cứ Quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng số: ………/QĐ-UBND ngày……/....../… của……………………………………….;

Xét thấy hết thời hạn thi hành Quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng mà chủ đầu tư (ông/bà hoặc tổ chức) là ………………………… vẫn cố tình vi phạm, không tự giác chấp hành các quy định,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Cưỡng chế phá dỡ đối với:

Công trình vi phạm trật tự xây dựng tại số …………… ngách ………… ngõ ………… đường phố (thôn, xóm) ………… tổ …………. phường (xã, thị trấn) …………… Huyện (Thành phố) ………………… tỉnh Lào Cai.

Do ông/bà (hoặc tổ chức): .........................................  làm Chủ đầu tư xây dựng công trình.

Địa chỉ thường trú (hoặc địa chỉ trụ sở chính nếu là tổ chức):....................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

Lý do (nêu rõ hành vi vi phạm, các hình thức xử lý đã áp dụng nhưng không được chủ đầu tư tự giác chấp hành):   

....................................................................................................................................

Điều 2. Chủ đầu tư (cá nhân, tổ chức) là………………………… có trách nhiệm thực hiện các yêu cầu của lực lượng thi hành Quyết định cưỡng chế và chi trả toàn bộ kinh phí tổ chức cưỡng chế.

Điều 3. Giao cho Trưởng Công an phường (xã, thị trấn)…………………………… phối hợp với Thanh tra xây dựng, cơ quan quản lý xây dựng và các cơ quan liên quan khác tổ chức thi hành Quyết định này trong thời hạn năm (05) ngày, kể từ ngày ký. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

(Nếu Quyết định này do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh ban hành thì phần nơi nhận bổ sung Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thanh tra Sở Xây dựng)

PHỤ LỤC 4

BIÊN BẢN

Vi phạm hành chính về trật tự xây dựng

Hôm nay, hồi ... giờ …, ngày... tháng ... năm …, tại địa điểm xảy ra vi phạm (Ghi cụ thể địa chỉ nơi xảy ra vi phạm):

Chúng tôi gồm:

1. Ông/Bà:………………………………………………Chức vụ:....................................

2. Ông/Bà:………………………………………………Chức vụ:....................................

Với sự chứng kiến của:

1. Ông/Bà:………………………………………………Địa chỉ:......................................

....................................................................................................................................

2. Ông/Bà:………………………………………………Địa chỉ:......................................

....................................................................................................................................

Tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về trật tự xây dựng đối với:

Tổ chức/cá nhân vi phạm:...........................................................................................

....................................................................................................................................

Địa chỉ (Ghi cụ thể địa chỉ của tổ chức/cá nhân vi phạm):..........................................

....................................................................................................................................

Nghề nghiệp (Đối với cá nhân vi phạm):....................................................................

Đại diện tổ chức/cá nhân vi phạm (Trường hợp người vi phạm/tổ chức vi phạm vắng mặt):

Họ tên:…………………………………………………Chức vụ:......................................

Địa chỉ:........................................................................................................................

Nghề nghiệp:..............................................................................................................

Đã có những hành vi vi phạm hành chính như sau (Ghi rõ từng hành vi vi phạm, được quy định tại điểm ... khoản ... Điều …… của Nghị định số 121/2013/NĐ-CP):

1.................................................................................................................................

...................................................................................................................................

2.................................................................................................................................

...................................................................................................................................

Người lập biên bản đã yêu cầu (Tổ chức/cá nhân vi phạm).................................. ;

1. Đình chỉ ngay hành vi vi phạm.

2. Các biện pháp ngăn chặn (Nếu có):

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

3. (Tổ chức, cá nhân vi phạm)..................................................................................
có mặt tại………………… đúng …… giờ, ngày ... tháng ... năm ... để giải quyết vụ việc vi phạm.

Biên bản gồm ... trang, được những người có mặt cùng ký xác nhận vào từng trang và được lập thành 02 bản, có nội dung và giá trị như nhau, giao cho (Tổ chức/cá nhân vi phạm) …………………01 bản, 01 bản cơ quan lập biên bản giữ.

Sau khi đọc lại biên bản, những người có mặt đồng ý về nội dung biên bản, không có ý kiến gì khác và cùng ký vào biên bản.

Ý kiến khác (Nếu có):

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

Phụ lục 4a

BIÊN BẢN

Vi phạm hành chính về trật tự xây dựng

Hôm nay, hồi ... giờ …, ngày... tháng ... năm …, tại địa điểm xảy ra vi phạm (Ghi cụ thể địa chỉ nơi xảy ra vi phạm):

Chúng tôi gồm:

1. Ông/Bà:………………………………………………Chức vụ:....................................

2. Ông/Bà:………………………………………………Chức vụ:....................................

Với sự chứng kiến của:

1. Ông/Bà:………………………………………………Địa chỉ:......................................

....................................................................................................................................

2. Ông/Bà: ………………………………………………Địa chỉ:.....................................

....................................................................................................................................

Tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về trật tự xây dựng đối với:

Tổ chức/cá nhân vi phạm:...........................................................................................

....................................................................................................................................

Địa chỉ (Ghi cụ thể địa chỉ của tổ chức/cá nhân vi phạm):..........................................

....................................................................................................................................

Nghề nghiệp (Đối với cá nhân vi phạm):....................................................................

Đại diện tổ chức/cá nhân vi phạm (Trường hợp người vi phạm/tổ chức vi phạm vắng mặt):

Họ tên:…………………………………………………Chức vụ:.......................................

Địa chỉ:.........................................................................................................................

Nghề nghiệp:................................................................................................................

Đã có những hành vi vi phạm hành chính như sau (Ghi rõ từng hành vi vi phạm, được quy định tại điểm ... khoản ... Điều …… của Nghị định số 121/2013/NĐ-CP):

1...................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

2...................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

Người lập biên bản đã yêu cầu (Tổ chức/cá nhân vi phạm).................................... ;

1. Đình chỉ ngay hành vi vi phạm.

2. Các biện pháp ngăn chặn (Nếu có):

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

3. (Tổ chức, cá nhân vi phạm)...................................................................................
có mặt tại………………… đúng …… giờ, ngày ... tháng ... năm ... để giải quyết vụ việc vi phạm.

Biên bản gồm ... trang, được những người có mặt cùng ký xác nhận vào từng trang và được lập thành 02 bản, có nội dung và giá trị như nhau, giao cho (Tổ chức/cá nhân vi phạm) ………………… 01 bản, 01 bản cơ quan lập biên bản giữ.

Sau khi đọc lại biên bản, những người có mặt đồng ý về nội dung biên bản, không có ý kiến gì khác và cùng ký vào biên bản.

Ý kiến khác (Nếu có):

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

PHỤ LỤC 5

BIÊN BẢN

Vi phạm hành chính và ngừng thi công xây dựng
công trình vi phạm trật tự xây dựng

Hôm nay, hồi ... giờ ..., ngày... tháng ... năm … tại địa điểm xảy ra vi phạm (Ghi cụ thể địa chỉ nơi xảy ra vi phạm):

Chúng tôi gồm:

1. Ông/Bà:………………………………………………Chức vụ:...................................

2. Ông/Bà:………………………………………………Chức vụ:...................................

Với sự chứng kiến của:

1. Ông/Bà:……………………………………………Địa chỉ:.........................................

...................................................................................................................................

2. Ông/Bà:……………………………………………Địa chỉ:........................................

..................................................................................................................................

I. Tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về trật tự xây dựng đối với:

Tổ chức/cá nhân vi phạm:.........................................................................................

Địa chỉ (Ghi cụ thể địa chỉ của tổ chức/cá nhân vi phạm):........................................

..................................................................................................................................

Nghề nghiệp (Đối với cá nhân vi phạm):...................................................................

Đại diện tổ chức/cá nhân vi phạm (Trường hợp tổ chức/cá nhân vi phạm vắng mặt):

Họ tên:........................................................................................................................

Địa chỉ:.......................................................................................................................

Nghề nghiệp:.............................................................................................................

Đã có những hành vi vi phạm hành chính như sau (Ghi rõ từng hành vi vi phạm, được quy định tại điểm ... khoản ... Điều ... của Nghị định số.../.../NĐ-CP):

1.................................................................................................................................

...................................................................................................................................

2.................................................................................................................................

...................................................................................................................................

II. Yêu cầu (Tổ chức/cá nhân vi phạm).....................................................................

1. Ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng.

2. Khắc phục kịp thời hành vi vi phạm trật tự xây dựng trong thời hạn 24 giờ kể từ khi lập biên bản:

.......................................................................................................................................

Sau 24 giờ kể từ khi lập biên bản, nếu (Tổ chức/cá nhân vi phạm) ............................
không thực hiện những yêu cầu trên thì bị đình chỉ thi công xây dựng công trình.

3. Phải có mặt tại…………………đúng……giờ, ngày ... tháng ... năm ... để giải quyết vụ việc vi phạm.

Biên bản gồm ... trang, được những người có mặt cùng ký xác nhận vào từng trang và được lập thành 02 bản, có nội dung và giá trị như nhau, giao cho (Tổ chức/cá nhân vi phạm) ..................... 01 bản, 01 bản cơ quan lập biên bản giữ.

Sau khi đọc lại biên bản, những người có mặt đồng ý về nội dung của Biên bản, không có ý kiến gì khác và cùng ký vào Biên bản.

Ý kiến khác (Nếu có):

.......................................................................................................................................

Ghi chú: Biên bản vẫn có hiệu lực thi hành nếu tổ chức/cá nhân vi phạm vắng mặt hoặc không ký vào biên bản.

Phụ lục 5a

BIÊN BẢN

Vi phạm hành chính và ngừng thi công xây dựng
công trình vi phạm trật tự xây dựng

Hôm nay, hồi ... giờ ..., ngày... tháng ... năm …, tại địa điểm xảy ra vi phạm (Ghi cụ thể địa chỉ nơi xảy ra vi phạm):

Chúng tôi gồm:

1. Ông/Bà:………………………………………………Chức vụ:....................................

2. Ông/Bà:………………………………………………Chức vụ:....................................

Với sự chứng kiến của:

1. Ông/Bà:……………………………………………Địa chỉ:..........................................

....................................................................................................................................

2. Ông/Bà:……………………………………………Địa chỉ:..........................................

....................................................................................................................................

I. Tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về trật tự xây dựng đối với:

Tổ chức/cá nhân vi phạm:..........................................................................................

Địa chỉ (Ghi cụ thể địa chỉ của tổ chức/cá nhân vi phạm):.........................................

...................................................................................................................................

Nghề nghiệp (Đối với cá nhân vi phạm):.....................................................................

Đại diện tổ chức/cá nhân vi phạm (Trường hợp tổ chức/cá nhân vi phạm vắng mặt):

Họ tên:.........................................................................................................................

Địa chỉ:........................................................................................................................

Nghề nghiệp:..............................................................................................................

Đã có những hành vi vi phạm hành chính như sau (Ghi rõ từng hành vi vi phạm, được quy định tại điểm ... khoản ... Điều ... của Nghị định số .../.../NĐ-CP):

1.................................................................................................................................

...................................................................................................................................

2.................................................................................................................................

...................................................................................................................................

II. Yêu cầu (Tổ chức/cá nhân vi phạm)..................................................................... :

1. Ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng.

2. Khắc phục kịp thời hành vi vi phạm trật tự xây dựng trong thời hạn 24 giờ kể từ khi lập biên bản:

.......................................................................................................................................

Sau 24 giờ kể từ khi lập biên bản, nếu (Tổ chức/cá nhân vi phạm) ......................................
không thực hiện những yêu cầu trên thì bị đình chỉ thi công xây dựng công trình.

3. Phải có mặt tại…………………đúng……giờ, ngày ... tháng ... năm ... để giải quyết vụ việc vi phạm.

Biên bản gồm ... trang, được những người có mặt cùng ký xác nhận vào từng trang và được lập thành 02 bản, có nội dung và giá trị như nhau, giao cho (Tổ chức/cá nhân vi phạm) ..................... 01 bản, 01 bản cơ quan lập biên bản giữ.

Sau khi đọc lại biên bản, những người có mặt đồng ý về nội dung của Biên bản, không có ý kiến gì khác và cùng ký vào Biên bản.

Ý kiến khác (Nếu có):

...................................................................................................................................

Ghi chú: Biên bản vẫn có hiệu lực thi hành nếu tổ chức/cá nhân vi phạm vắng mặt hoặc không ký vào biên bản.

PHỤ LỤC 6

QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Về trật tự xây dựng

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý và phát triển nhà và công sở;

Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính số………/BB-VPHC do……… lập hồi ... giờ ... ngày ... tháng ... năm ... tại…………………………;

Tôi,……………………………………., chức vụ:..........................................................

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Xử phạt vi phạm hành chính đối với:

Tổ chức/cá nhân vi phạm:.........................................................................................

Địa chỉ:......................................................................................................................

Nghề nghiệp (đối với người vi phạm):.......................................................................

Bằng các hình thức sau:

1. Hình thức xử phạt chính:

Cảnh cáo/phạt tiền với mức phạt là:................................................................. đồng

(Viết bằng chữ:………………………………………)

2. Hình thức phạt bổ sung (Nếu có):

a) ............................................................................................................................ ;

b) ............................................................................................................................ ;

3. Các biện pháp khắc phục hậu quả (Nếu có):

a) .............................................................................................................................

b)...............................................................................................................................

Do đã có hành vi vi phạm hành chính (Ghi cụ thể nội dung vi phạm, theo điểm … khoản … Điều của Nghị định số …/…../NĐ-CP).

Điều 2. (Tổ chức/cá nhân vi phạm) ……………………………………….. có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh Quyết định xử phạt này trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày được giao Quyết định xử phạt.

Số tiền phạt phải được nộp vào Kho bạc Nhà nước tại...............................................

Quá thời hạn trên, nếu (Tổ chức/cá nhân vi phạm) …………………………… không chấp hành Quyết định xử phạt thì bị cưỡng chế thi hành.

(Tổ chức/cá nhân vi phạm) …………………………… có quyền khiếu nại, khởi kiện đối với Quyết định xử phạt vi phạm hành chính này theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

(Tổ chức/cá nhân vi phạm) …………………………………. và (Tổ chức, cá nhân có liên quan) ……………… chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Giao ………………………… chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.

PHỤ LỤC 7

QUYẾT ĐỊNH CƯỠNG CHẾ THI HÀNH
QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Về trật tự xây dựng

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Để đảm bảo thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số .../……ngày ... tháng ... năm ... của………………………………;

Tôi,………………………………………………, chức vụ:........................................................ ,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Áp dụng biện pháp cưỡng chế (Ghi cụ thể biện pháp cưỡng chế, số tiền cưỡng chế hoặc các biện pháp khắc phục phải thực hiện)………………… để thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số .........../……… ngày ... tháng ... năm ... của………………… về …………..đối với:

Tổ chức/cá nhân vi phạm:.........................................................................................

Địa chỉ:......................................................................................................................

Nghề nghiệp (Đối với cá nhân vi phạm):...................................................................

Điều 2. (Tổ chức/cá nhân vi phạm) …………………………………………có trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉnh Quyết định này và phải chịu mọi chi phí tổ chức thực hiện các biện pháp cưỡng chế.

Điều 3. Giao cho Ông (bà)…………………………………… chức vụ:…………………… thuộc đơn vị ………………… và các cơ quan ………………………… có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Điều 4. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

(Tổ chức/cá nhân vi phạm) ………………………… và các cá nhân, tổ chức có tên tại Điều 3 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Giao ………………………………… chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.

PHỤ LỤC 8

QUYẾT ĐỊNH
ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ
DO VI PHẠM HÀNH CHÍNH GÂY RA
(trong trường hợp đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về trật tự xây dựng)

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở;

Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính số………/BB-VPHC do………… lập hồi ... giờ ... ngày ... tháng ... năm ... tại………………………;

Tôi,…………………………………………………, chức vụ:........................................ ,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính đối với:

Tổ chức/cá nhân vi phạm:............................................................................................

Địa chỉ:.........................................................................................................................

Nghề nghiệp (đối với cá nhân vi phạm):......................................................................

Do đã có hành vi vi phạm hành chính (Ghi cụ thể nội dung vi phạm, theo điểm ... khoản ... Điều của Nghị định số .../…/NĐ-CP):…………………………………tại..................

Lý do không áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành chính:.....................................

Biện pháp để khắc phục hậu quả bao gồm:

1.....................................................................................................................................

2.....................................................................................................................................

Điều 2. (Tổ chức/cá nhân vi phạm) …………………………… phải chấp hành nghiêm chỉnh Quyết định này trong thời hạn mười ngày kể từ ngày được giao Quyết định là ngày ...... tháng …… năm …… Quá thời hạn này, nếu (Tổ chức/cá nhân vi phạm) ……………………… không tự nguyện chấp hành thì bị cưỡng chế thi hành.

(Tổ chức/cá nhân vi phạm)........................................ có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện đối với Quyết định này theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

(Tổ chức/cá nhân vi phạm)........................................ và (các cá nhân, tổ chức có liên quan) ……………………… chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Giao …………………………………………… chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.

Biểu mẫu số: 02

(Kèm theo Hướng dẫn số:                 /HD-SXD ngày      tháng      năm 2013 của Sở Xây dựng Lào Cai)

BÁO CÁO

Về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn (Quý……………năm………………)

Kính gửi: Sở Xây dựng Lào Cai.

BẢNG 1: TỔNG HỢP CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN (THÀNH PHỐ)

BẢNG 2: TÌNH HÌNH XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN (THÀNH PHỐ)

Biểu mẫu số: 03

(Kèm theo Hướng dẫn số:                 /HD-SXD ngày      tháng      năm 2013 của Sở Xây dựng Lào Cai)

BÁO CÁO

Về tình hình quản lý trật tự xây dựng tại các Khu công nghiệp, cụm công nghiệp…………………(Quý………năm………)

Kính gửi: Sở Xây dựng Lào Cai.

BẢNG 1: TỔNG HỢP CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN (THÀNH PHỐ)

BẢNG 2: TÌNH HÌNH XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP

NGHỊ ĐỊNH 121/2013/NĐ-CP NGÀY 10/10/2003 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG; KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN; KHAI THÁC, SẢN XUẤT, KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG; QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT; QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NHÀ VÀ CÔNG SỞ