Công văn số 7046/VPCP-ĐP về việc đề cương phát biểu của các địa phương tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ kế hoạch và ngân sách nhà nước năm 2008 do Văn phòng Chính phủ ban hành

Để triển khai Nghị quyết của Quốc hội về phát triển kinh tế-xã hội năm 2008, Chính phủ tổ chức Hội nghị bàn về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2008.

Đề nghị các địa phương trên phát biểu tập trung vào những nội dung sau đây:

I. Những tồn tại, vướng mắc trong công tác chỉ đạo, tổ chức, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2007:

- Về cơ chế và chính sách, như cải cách các thủ tục hành chính, nhanh gọn, hiệu quả, bảo đảm đúng quy định trong việc lập và phê duyệt dự án, giải ngân...

- Những khó khăn, hạn chế, trong việc thực hiện phân cấp quản lý.

- Những tồn tại, vướng mắc, khó khăn, trở ngại trong quy định của luật pháp Việt Nam chưa tương thích với thông lệ, luật pháp quốc tế.

- Những kiến nghị với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan Trung ương.

II. Một số nội dung cần làm rõ trong triển khai thực hiện Nghị quyết Quốc hội về kế hoạch năm 2008.

1. Để triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội và Nghị quyết của Chính phủ về phát triển kinh tế-xã hội năm 2008, ngoài các giải pháp đã đề ra, đề nghị các địa phương đưa ra các kiến nghị, giải pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội và giải quyết một số vấn đề sau:

- Giải ngân nhanh nguồn vốn.

- Các giải pháp nhằm thúc đẩy đầu tư, huy động nguồn nhân lực.

- Các giải pháp của Chính phủ cần triển khai, ngoài các giải pháp đã nêu ra.

- Các giải pháp sử dụng tốt nhất vốn ngân sách và thu hút vốn FDI (bao gồm đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp).

- Các giải pháp nhằm phát huy nội lực.

2. Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thì việc tăng cường năng lực bộ máy và cải cách hành chính cần phải tiếp tục triển khai. Cần kiến nghị những biện pháp để giảm tải các thủ tục hành chính, góp phần tháo gỡ khó khăn, thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội.

- Về các giải pháp cải tiến thủ tục trong lập, phê duyệt dự án.

- Về tính hợp lý của thủ tục xem xét cấp đất và cho thuê đất; trình tự, thủ tục giải phóng mặt bằng triển khai các dự án đầu tư, những khâu nào cần cải tiến, những quy định nào chưa phù hợp với thực tiễn, cần phải sửa đổi, bổ sung.

3. Vấn đề phân cấp quản lý.

- Những quy định của pháp luật về phân cấp cần được làm rõ, cụ thể điểm nào, quy định nào; phân cấp đến đâu?

- Vấn đề giải ngân có cần quy định theo công trình hoặc giải ngân theo kế hoạch từng quý?Làm thế nào để tránh ách tắc trong việc giải ngân, thúc đẩy đầu tư nhanh theo đúng tiến độ?

- Về chức năng các Bộ sẽ tác động đến các Sở, ngành của địa phương trong việc phân cấp. Chức năng của Bộ, ngành Trung ương không trùng khớp với chức năng Sở, ngành địa phương sẽ khó khăn gì trong quá trình tổ chức thực hiện việc phân cấp?

- Việc kiểm soát, kiểm tra thực hiện phân cấp và hiệu quả của việc phân cấp.

4. Những vấn đề gì đặt ra để Chính phủ giải quyết.

- Về tín dụng cho vay.

- Về các giải pháp để giảm thiểu mức tăng CPI.

- Về thiên tai, hạn hán, bão lũ.

- Về dịch bệnh.

- Về xã hội hóa một số lĩnh vực (văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục và đào tạo và dạy nghề) cần phải tháo gỡ khâu nào?

5. Các đề xuất khác để thúc đẩy tăng trưởng, giải quyết các vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường...

Đề nghị: Vì thời gian có hạn, mỗi đại biểu phát biểu khoảng 15 phút, không báo cáo thành tích và tình hình của địa phương mình./.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ biết, thực hiện./.