Công văn số 5419TM/ĐT ngày 26/12/2002 của Bộ Thương Mại về việc phân bổ chỉ tiêu nhập khẩu linh kiện xe máy năm 2002 cho các doanh nghiệp trong nước

Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ

Bộ Thương mại xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc phân bổ chỉ tiêu linh kiện xe máy năm 2002 cho các doanh nghiệp trong nước như sau:

I. CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO VIỆC PHÂN BỔ

1. Ngày 14/3/2002 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 38/2002/QĐ-TTg về quản lý sản xuất lắp ráp và nhập khẩu linh kiện xe hai bánh gắn máy, trong đó quy định:

- Bộ Công nghiệp chịu trách nhiệm xác định doanh nghiệp đủ điều kiện SX, lắp ráp xe máy.

- Bộ Tài chính có trách nhiệm:

+ xác định công suất theo phương pháp chấm điểm;

+ Xác định mức thuế của mỗi loại xe, xác nhận danh mục chi tiết nhập khẩu, chi tiết mau trong nước

2. Tại Thông báo số 136/TB-VPCP ngày 8/8/2002 Phó Thủ tướng Nguyễn Mạnh Cầm đã phê duyệt tổng lượng 1,5 bộ linh kiện phân bổ như sau: (theo phương án trình của Bộ Tài chính):

- 600.000 cho các doanh nghiệp FDI

- 900.000 cho các doanh nghiệp trong nước

đồng thời quy định giao Bộ Thương mại phân bổ chỉ tiêu cho các doanh nghiệp.

3. Ngày 13/9/2002 Phó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã có văn bản số 5097/VPCP-KTTH: yêu cầu Bộ Thương mại  chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công nghiệp căn cứ vào tình hình thực tế mà điều chỉnh phân bổ chi tiêu cần thiết cho các doanh nghiệp, chú ý kiến nghị của  các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các doanh nghiệp trong nước có tỷ lệ nội  địa hoá cao.

Như vậy, với các văn bản pháp quy nêu trên thì nhiệm vụ của 3 bộ là:

- Bộ công nghiệp: chịu trách nhiệm xác định doanh nghiệp đủ điều kiện sản xuất, lắp ráp xe máy.

- Bộ Tài chính: xác định công  suất theo phương pháp chấm điểm và xác định mức thuế của mỗi loại xe, xác nhận danh mục chi tiết NK, chi tiết mua trong nước;

- Bộ Thương mại: chịu trách nhiệm phối hợp với các bộ đề điều chỉnh, phân bổ chỉ tiêu bộ linh kiện nhập khẩu cho các doanh nghiệp trong nước và đầu tư nước ngoài(trên  cơ sở tình hình thực tế và chú ý kiến nghị của doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước có tỷ lệ nội địa hoá cao.

Bộ Thương mại đã căn cứ vào văn bản xác nhận của Bộ Công nghiệp và bộ Tài chính để phân bổ chỉ tiêu cho các doanh nghiệp, đặc biệt là văn bản xác định điểm của Bộ Tài chính.

II/ THỰC HIỆN CỦA CÁC BỘ

1. Bộ công nghiệp đã xác định 47 doanh nghiệp đủ điều kiện sản xuất, lắp ráp xe gắn máy.

2. Bộ Tài chính: xác nhận 33 doanh nghiệp đủ điều kiện được hưởng thuế ưu đãi, được nhập khẩu linh kiện và phân bổ chỉ tiêu linh kiện nhập khẩu cho các doanh nghiệp này. Ngoài ra Bộ Tài  chính cũng có thông báo 13 doanh nghiệp đầu tư thấp không được nhập khẩu. Cụ thể Bộ Tài chính phân bổ cho 33 doanh nghiệp như sau:

Nếu thực hiện phương án của Bộ Tài chính thì  có nhược điểm:

- Khoảng cách 20 điểm 1 bậc để được phân bổ số lượng linh kiện như  nhau là quá xa và không công bằng.

- Không ưu tiên cho các doanh nghiệp đầu tư lớn và đạt tỷ lệ nội địa hoá cao

3. Do vậy, Bộ Thương mại đã phân bổ lại theo nguyên tắc :

- Giữ nguyên số điểm Bộ Tài chính đã thông báo cho từng doanh nghiệp;

- Chia mỗi bậc 10 điểm nhằm đảm bảo tính công bằng cao hơn trong việc phân bổ chỉ tiêu nhập khẩu linh kiện;

Kết luận:

1. Bộ Thương mại hoàn toàn không điều chỉnh điểm mà Bộ Tài chính đã thông báo cho các doanh nghiệp.

2. Bộ Thương mại đã căn cứ vào văn bản xác nhận của Bộ Công nghiệp và Bộ Tài chính để phân bổ chỉ tiêu cho các doanh nghiệp, đặc biệt là văn bản xác định điểm của Bộ Tài chính.

Bộ Thương mại kính báo cáo Thủ tướng./.