Công văn số 4444/TCHQ-KTTT về việc vướng mắc trong quá trình áp dụng chương trình Quản lý rủi ro do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu.

Trả lời công văn số 2572/CHQ-TMCBL ngày 21/8/2006 của Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu về vướng mắc trong quá trình áp dụng chương trình Quản lý rủi ro. Về việc này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Trên hệ thống quản lý nợ thuế theo tờ khai KT559 thông báo đã hết nợ thuế nhưng trên mạng quản lý rủi ro vẫn thông báo nợ thuế; Trường hợp này Tổng cục Hải quan đã có hướng dẫn xử lý những vướng mắc trên tại công văn 3102/TCHQ-CNTT ngày 07/7/2006. Đến nay, theo Tổng cục Hải quan nắm được những trường hợp này hầu như không xảy ra. Nếu Cục Hải quan Bà Rịa Vũng Tàu phát hiện có trường hợp nào đề nghị thông báo với Tổng cục cụ thể từng trường hợp, để tìm ra nguyên nhân khắc phục.

2. Trên hệ thống KT559 thông báo đã hết nợ thuế hoặc đã thanh khoản hồ sơ sản xuất xuất khẩu, nhưng trên hệ thống Quản lý rủi ro còn thông báo đã từng nợ thuế nên doanh nghiệp không được hưởng thời gian ân hạn thuế: Trường hợp trong vòng 365 ngày kể từ ngày doanh nghiệp mở tờ khai, doanh nghiệp đã thanh khoản chậm hoặc cơ quan Hải quan ra quyết định thanh khoản chậm (quá 90 ngày) thì trên Hệ thống Quản lý rủi ro sẽ đưa những tờ khai này thuộc trường hợp trong vòng 365 ngày còn nợ thuế quá hạn 90 ngày. Trường hợp doanh nghiệp có các tờ khai thuộc đối tượng Điểm 1 công văn 4028/BTC-TCHQ ngày 28/3/2006 của Bộ Tài chính, nếu các tờ khai nợ thuế đã thực xuất khẩu trong thời hạn hoặc đến hạn doanh nghiệp đã nộp hồ sơ thanh khoản, nhưng thiếu chứng từ thanh toán qua Ngân hàng nên cơ quan Hải quan chưa ra quyết định thanh khoản thì các tờ khai tiếp theo vẫn được áp dụng thời gian ân hạn nộp thuế.

Để xử lý đối với các tờ khai cũ đề nghị Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu căn cứ công văn 2396/TCHQ-KTTT ngày 02/6/2006 của Tổng cục Hải quan và hồ sơ do Công ty xuất trình, nếu tờ khai của Công ty không có phát sinh nợ thuế quá 90 ngày thì xác nhận và gửi về Tổng cục Hải quan để xoá khỏi danh sách tờ khai đã từng nợ thuế cho doanh nghiệp.

Đối với các tờ khai mới phát sinh, đã thực xuất khẩu trong thời hạn hoặc đến hạn doanh nghiệp đã nộp hồ sơ thanh khoản, nhưng chưa có chứng từ thanh toán quan Ngân hàng nên chậm thanh khoản, đề nghị đơn vị xử lý vấn đề này về mặt kỹ thuật trên hệ thống KT559 như sau: Khi Công ty nộp hồ sơ thanh khoản nhưng cơ quan Hải quan chưa thanh khoản thi cán bộ Hải quan lập một chứng từ ghi sổ, ghi rõ nội dung tạm nhập máy để giãn nợ cho các tờ khai đó và sử dụng chức năng “2. Nhập liệu\Chứng từ điều chỉnh phi kế toán\1. Nhập chứng từ” trên phần mềm nhằm mục đích giãn nợ cho các tờ khai đã nộp hồ sơ thanh khoản, nhưng cơ quan Hải quan chưa ra được quyết định không thu thuế vì các lý do khách quan.

3. Vướng mắc về hành vi vi phạm pháp luật Hải quan:

Căn cứ Điểm 2.2 phần A Thông tư 112/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 của Bộ Tài chính quy định: “Chủ hàng nhiều lần vi phạm pháp luật về hải quan là người xuất khẩu, nhập khẩu có 365 ngày tính đến ngày làm thủ tục hải quan cho lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu đã 03(ba) lần bị xử lý vi phạm hành chính về hải quan, với mức phạt mỗi lần vượt thẩm quyền xử phạt của Chi cục trưởng Hải quan hoặc đã 01 (một) lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hải quan với mức phạt vượt quá thẩm quyền xử phạt của Cục trưởng Hải quan”. Theo đó, quy định về hành vi vi phạm pháp luật do thẩm quyền của từng cấp để đánh giá, không đánh giá hành vi vi phạm qua mức tiền phạt. Vì vậy, để việc phân loại được chính xác đề nghị đơn vị cập nhật chính xác các hành vi vi phạm của doanh nghiệp do cấp nào xử lý, tránh nhầm lẫn, ảnh hưởng đến việc chấp hành pháp luật của doanh nghiệp.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng tàu biết và thực hiện.