Công văn số 4307/TCT-CS về việc thu tiền sử dụng đất do Tổng cục Thuế ban hành

Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Quảng Trị

Trả lời Công văn số 485/CT-THNVDT ngày 20/6/2008 của Cục Thuế tỉnh Quảng Trị về thu tiền sử dụng đất, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

1) Tại Khoản 2, Điều 1 Quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở, quy định về nguyên tắc hỗ trợ:

"- Phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của đất nước;

- Căn cứ vào công lao và hoàn cảnh cụ thể của từng người, điều kiện và khả năng của địa phương;"

- Tại Khoản 5, Điều 12 và Khoản 4, Điều 13 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất quy định miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với: đất ở trong hạn mức giao đất (bao gồm giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất) đối với người có công với cách mạng theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ."

- Tại mục IV, Phần C Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất hướng dẫn: "1- Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi thực hiện thủ tục để được giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển từ thuê đất sang giao đất, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thực hiện kê khai xin miễn, giảm tiền sử dụng đất tại tờ khai nộp tiền sử dụng đất (đính kèm Thông tư này) trong hồ sơ về đất đai ...

2- Tờ khai phải kèm giấy tờ chứng minh thuộc một trong các trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất (bản sao có công chứng), cụ thể như sau: ...

d- Đối với trường hợp người có công với cách mạng phải có giấy tờ liên quan đến chế độ được miễn, giảm tiền sử dụng đất hướng dẫn tại điểm 3 mục II và điểm 2 Mục III Phần này;..."

Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp hộ gia đình có công với cách mạng đang sử dụng đất có nhà đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở. Hộ chưa được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo pháp luật ưu đãi đối với người có công với cách mạng, nay hộ được cơ quan có thẩm quyền cho phép bổ sung làm đất ở thì được xem xét miễn, giảm tiền sử dụng đất trong hạn mức diện tích đất ở đối với phần diện tích đất mới được chuyển mục đích sử dụng đất hoặc được giao đất theo quy định tại quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996.

Giấy tờ liên quan đến chế độ miễn giảm tiền sử dụng đất phải được nộp kèm theo tờ khai thu tiền sử dụng đất khi được giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Do đó, trường hợp hộ đã kê khai nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước, đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nay mới bổ sung hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm tiền sử dụng đất theo pháp luật ưu đãi đối với người có công với cách mạng và đề nghị hoàn trả tiền sử dụng đất đã nộp là không đúng thủ tục quy định.

Trường hợp hộ đã nộp đầy đủ giấy tờ liên quan để được miễn, giảm tiền sử dụng đất, nhưng cơ quan thuế thu không đúng thì nay phải làm thủ tục hoàn trả lại theo quy định.

2) Về phân biệt đất vườn và đất trồng cây hàng năm để thu tiền sử dụng đất: Tại điểm 4.2.b mục II Thông tư số 30/2005/TTLT/BTC ngày 18/04/2005 ngày 18/04/2005 hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ của người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính quy định: "Trường hợp sau khi giao nhận hồ sơ về nghĩa vụ tài chính, cơ quan tiếp nhận phát hiện hồ sơ chưa đủ căn cứ để xác định nghĩa vụ tài chính hoặc nội dung "Thông báo nộp tiền" chưa phù hợp thì cơ quan nhận hồ sơ về nghĩa vụ tài chính phải có văn bản thông báo cho cơ quan giao hồ sơ hoặc giao Thông báo nộp tiền để bổ sung cho đầy đủ".

Do đó, trường hợp GCNQSD đất ghi mục đích sử dụng đất là: "Đất trồng cây hàng năm khác" nhưng phiếu chuyển thông tin địa chính ghi là: "Đất vườn" thì cơ quan thuế phải làm thủ tục trả lại cơ quan tài nguyên môi trường để xác định lại mục đích sử dụng đất.

3) Hộ sử dụng đất đã được xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cơ quan có thẩm quyền ra quyết định giao đất, lập Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong thời gian từ năm 2001 đến 01/7/2004, đến nay mới thực hiện nghĩa vụ tài chính để nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì nộp tiền sử dụng đất theo chính sách và giá đất tại thời điểm có quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hướng dẫn tại điểm 2a, Mục 4 Thông tư số 70/2006/TT-BTC ngày 02/08/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 117/2004/TT-BTC hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.

4) Người sử dụng đất đề nghị ghi nợ tiền sử dụng đất và đã nộp đủ hồ sơ hợp lệ trước ngày 01/7/2007, nhưng không viết đơn, sau đó bổ sung đơn đề nghị ghi nợ thì tuỳ từng trường hợp để ghi nợ:

- Ghi nợ theo quy định tại Khoản 4, Điều 5 Nghị định số 17/2006/NĐ-CP nếu có văn bản đề nghị ghi nợ từ ngày Nghị định này có hiệu lực.

- Ghi nợ theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP nếu đơn đề nghị ghi nợ từ ngày Nghị định này có hiệu lực.

Đề nghị Cục Thuế tỉnh Quảng Trị kiểm tra, xem xét cụ thể hồ sơ để xác định thu tiền sử dụng đất theo quy định hiện hành. Trường hợp còn phát sinh vướng mắc đề nghị báo cáo về Tổng cục Thuế để nghiên cứu giải đáp tiếp về chính sách.

Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế được biết./.