Công văn số 2261/BXD-KTXD về việc hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành

Kính gửi: Toà án nhân dân tối cao

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 158/TANDTC – KT ngày 28/10/2008 của Toà án nhân dân tối cao về hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

1. Việc thanh toán hợp đồng giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu thực hiện trên cơ sở khối lượng được nghiệm thu, giá hợp đồng, các điều khoản thoả thuận giữa các bên trong hợp đồng và các quy định của Nhà nước có liên quan. Giá hợp đồng chỉ được tính bổ sung khi hợp đồng được bổ sung khối lượng ngoài khối lượng đã được các bên thoả thuận trong hợp đồng đã ký, việc thanh toán khối lượng phát sinh theo nội dung của hợp đồng đối với khối lượng phát sinh và quy định của Nhà nước.

2. Thông tư số 05/2003/TT-BXD ngày 14/3/2003 của Bộ Xây dựng là hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản. Về nội dung, cơ cấu dự toán chi phí đầu tư xây dựng công trình (chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng) ở thời điểm tháng 7/2003  thực hiện theo quy định tại Thông tư số 09/2000/TT – BXD ngày 17/7/2000 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí xây dựng công trình thuộc các dự án đầu tư; Thông tư số 07/2003/TT – BXD ngày 17/6/2003 của Bộ Xây dựng về sửa đổi, bổ sung một số điểm trong Thông tư “Hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí xây dựng công trình thuộc các dự án đầu tư”số 09/2000/TT-BXD ngày 17/7/2000. Trong đó, đã hướng dẫn:

- Dự toán xây lắp hạng mục công trình được xác định trên cơ sở khối lượng các công tác xây lắp tính theo thiết kế, đơn giá xây dựng cơ bản do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hoặc đơn giá xây dựng công trình (đối với công trình được lập đơn giá riêng), định mức chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị giă tăng đầu ra.

- Dự toán xây lắp hạng mục công trình bao gồm:

+ Giá trị dự toán xây lắp trước thuế  gồm: chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước.

+ Giá trị dự toán xây lắp sau thuế gồm: giá trị dự toán xây lắp trước thuế và khoản thuế giá trị gia tăng đầu ra.

Bộ Xây dựng lưu ý: Do không có hồ sơ cụ thể, nên không hiểu nội dung thoả thuận “chi phí máy x 70%” là gì?

Căn cứ hướng dẫn trên, Toà án nhân dân tối cao tổ chức xem xét, trường hợp nào chưa cụ thể phản ánh với Bộ Xây dựng để cùng xem xét giải quyết./.