Công văn số 1918/TCT-CS về việc quản lý thu thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh do Tổng cục Thuế ban hành

Kính gửi: Cục thuế tỉnh Cà Mau

Trả lời Công văn số 1975/CT-THNVDT ngày 19/12/2007 của Cục thuế tỉnh Cà Mau hỏi về việc ủy quyền cho các Đội thuế liên xã, phường tại các Chi cục Thuế quản lý các doanh nghiệp ngoài quốc doanh nhỏ lẻ, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

Điểm 10 Phần I. Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế ban hành kèm theo Quyết định số 729/QĐ-TCT ngày 18/6/2007 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế và chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế quy định: “10 – Đội thuế liên xã, phường, thị trấn: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh dịch vụ, hộ nộp thuế nhà đất, thuế SDĐNN, thuế tài nguyên …)”

Điểm 1.1 Mục III Phần B Thông tư 32/2007/TT-BTC ngày 9/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng quy định đối tượng áp dụng phương pháp khấu trừ là: “các đơn vị, tổ chức kinh doanh, doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước (nay là Luật Doanh nghiệp), Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các đơn vị, tổ chức kinh doanh khác được áp dụng phương pháp khấu trừ theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, trừ các đối tượng áp dụng tính thuế theo phương pháp tính trực tiếp trên GTGT nói tại Điểm 2, Mục này”.

Điểm 2.1 Mục III Phần B Thông tư số 32/2007/TT-BTC nêu trên quy định: “Đối tượng áp dụng phương pháp tính trực tiếp trên giá trị gia tăng là:

a- Cá nhân sản xuất, kinh doanh là người Việt Nam;

b- Tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh tại Việt Nam không thành lập pháp nhân tại Việt Nam chưa thực hiện đầy đủ các điều kiện về kế toán, hóa đơn chứng từ để làm căn cứ tính thuế theo phương pháp khấu trừ thuế;

c- Cơ sở kinh doanh mua, bán vàng, bạc, đá quý, ngoại tệ”.

Căn cứ quy định trên:

- Doanh nghiệp ngoài quốc doanh (DNNQD) được thành lập theo Luật Doanh nghiệp là đối tượng bắt buộc áp dụng phương pháp khấu trừ thuế và phải sử dụng hóa đơn GTGT trừ doanh nghiệp kinh doanh mua bán vàng, bạc, đá quý, ngoại tệ là đối tượng nộp thuế theo phương pháp trực tiếp trên giá trị gia tăng được sử dụng hóa đơn bán hàng.

Do đó trường hợp các Chi cục thuế thuộc Cục thuế áp dụng chính sách thu thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp (khoán thuế) và cho sử dụng hóa đơn bán hàng đối với DNNQD thuộc các ngành nghề (trừ ngành nghề kinh doanh mua bán vàng, bạc, đá quý, ngoại tệ) là không đúng quy định hiện hành về chính sách thuế GTGT. Vì vậy đề nghị Cục thuế chấn chỉnh lại công tác quản lý thuế GTGT theo hướng yêu cầu các DN NQD trên địa bàn (trừ DN kinh doanh mua bán vàng, bạc, đá quý, ngoại tệ) thực hiện nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ và phải sử dụng hóa đơn GTGT khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.

Trường hợp các DN NQD không chấp hành các quy định về hóa đơn, chứng từ và không thực hiện nghĩa vụ khai thuế thì Chi cục thuế thực hiện ấn định thuế theo quy định tại Mục XII Phần B Thông tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế.

- Về việc phân cấp để quản lý thuế: Đề nghị Cục thế căn cứ chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế theo Quyết định 729/QĐ-TCT ngày 18/6/2007 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế để thực hiện.

Tổng cục Thuế trả lời để Cục thuế được biết và thực hiện./.