Công văn 8252/TCHQ-TXNK năm 2015 về kiểm tra việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với xăng dầu nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 2308/HQHCM-TXNK ngày 25/8/2015 của Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh về việc kiến nghị tăng thuế nhập khẩu xăng dầu và xác minh Giấy chứng nhận xuất xứ mẫu D cho mặt hàng xăng dầu do Singapore cấp. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về kiến nghị tăng mức thuế xăng dầu nhập khẩu bằng với mức thuế áp dụng từ đầu năm 2015:

Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 165/2014/TT-BTC ngày 14/11/2014 trong đó quy định thuế suất thuế thuế nhập khẩu xăng dầu nhập khẩu từ các nước ASEAN để thực hiện Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN giai đoạn 2015-2018.

Mặt khác, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 888A/2015/UBTVQH13 ngày 10/3/2015, sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 269/2011/UBTVQH12 ngày 14/7/2011 về biểu thuế bảo vệ môi trường, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2015. Theo đó, đã điều chỉnh mức thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, mỡ nhờn, cụ thể như sau: Xăng (trừ etanol): tăng từ 1.000 đồng/lít lên 3.000 đồng/lít; Nhiên liệu bay: tăng từ 1.000 đồng/lít lên 3.000 đồng/lít; Dầu diezel: tăng từ 500 đồng/lít lên 1.500 đồng/lít; Dầu mazut, dầu nhờn: tăng từ 300 đồng/lít lên 900 đồng/lít.

Vì vậy, việc kiến nghị Bộ Tài chính điều chỉnh tăng thuế nhập khẩu xăng dầu theo đề nghị của Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh là không phù hợp.

2. Về việc áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt đối với xăng dầu nhập khẩu và kiểm soát tình hình hoạt động nhập khẩu đối với các mặt hàng xăng dầu được hưởng ưu đãi về xuất xứ theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam đã tham gia:

Căn cứ khoản 2 điều 9 nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2015 của Chính phủ; Căn cứ Điều 26 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính thì:

Trường hợp cơ quan hải quan đủ cơ sở để xác định chứng từ chứng nhận xuất xứ không phù hợp thì đình chỉ việc áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt và tính thuế theo mức thuế suất MFN hoặc thuế suất thông thường.

Khi làm thủ tục hải quan, nếu có nghi vấn về tính hợp lệ của chứng từ chứng nhận xuất xứ nhưng chưa đủ cơ sở để từ chối thì cơ quan hải quan tạm tính thuế theo mức thuế suất MFN hoặc thuế suất thông thường và báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý) để tiến hành xác minh theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Thông tư 38/2015/TT-BTC.

Tổng cục Hải quan ghi nhận kiến nghị về xác minh C/O xăng dầu do Singapore cấp của Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh, và sẽ có kế hoạch kiểm tra với các cơ quan cấp C/O liên quan để xác định các mặt hàng xăng dầu đang được hưởng mức thuế ưu đãi ATIGA có đạt được quy tắc xuất xứ ASEAN hay không để đảm bảo không có gian lận thuế thông qua xuất xứ đối với mặt hàng xăng dầu.

Để tăng cường quản lý và kiểm soát việc áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt đối với mặt hàng xăng dầu nhập khẩu, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa nhập khẩu theo đúng quy định tại Điều 26 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính và tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp nhập khẩu xăng dầu áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt. Đồng thời vẫn tiếp tục thực hiện kiểm tra việc nhập khẩu xăng dầu áp dụng C/O mẫu D, E, AK theo hướng dẫn tại công số 1992/TCHQ-TXNK ngày 12/3/2015 của Tổng cục Hải quan.

Tổng cục Hải quan thông báo để các Cục Hải quan tỉnh, thành phố biết và thực hiện./.