Công văn 724/TCT-CS thực hiện Thông tư 28/2008/TT-BTC về đại lý thuế do Tổng cục Thuế ban hành

Kính gửi: Hội tư vấn thuế Việt Nam.

Ngày 19/1/2011, Tổng cục Thuế nhận được công văn số 02/HTVT ngày 6/1/2011 của Hội tư vấn thuế Việt Nam về thực hiện TT28/2008/TT-BTC ngày 3/4/2008. Sau khi báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

1. Về sửa đổi, bổ sung Thông tư số 28/2008/TT-BTC:

- Tổng cục Thuế đang nghiên cứu, dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 28/2008/TT-BTC , dự kiến ban hành trong quý II/2011. Về những vướng mắc trong thực hiện Thông tư số 28/2008/TT-BTC hoặc những vấn đề mới phát sinh mà Hội tư vấn thuế Việt Nam phản ánh trong công văn số 02/HTVT nêu trên, Tổng cục Thuế ghi nhận để nghiên cứu trong quá trình dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 28/2008/TT-BTC. Cụ thể những nội dung sau;

a. Bổ sung phạm vi hoạt động của đại lý thuế, đại lý thuế được thực hiện dịch vụ tư vấn thuế

b. Về quyền và trách nhiệm của đại lý thuế:

- Quy định bắt buộc về việc cập nhật kiến thức hàng năm đối với nhân viên đại lý thuế

- Quy định cụ thể hơn về các thủ tục mà đại lý thuế được thực hiện thay người nộp thuế.

c. Mở rộng đối tượng được dự thi cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế.

d. Quy định cụ thể những đối tượng không được hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế. Thủ tục đăng ký hành nghề.

e. Sửa đổi theo hướng đơn giản hoá thủ tục hành chính trong việc đại lý thuế thực hiện chế độ báo cáo với cơ quan thuế các cấp.

f. Thực hiện xã hội hoá trong phát triển và quản lý hành nghề đại lý thuế thông qua việc chuyển giao một số nội dung quản lý hành nghề cho Hội nghề nghiệp như: một số công việc trong tổ chức thi cấp chứng chỉ hành nghề, bồi dưỡng cập nhật kiến thức hàng năm, quản lý danh sách và giám sát hoạt động của các đại lý thuế,...

2. Về những vấn đề Hội tư vấn thuế Việt Nam kiến nghị sửa đổi tạm thời (Điểm 8 trong Công văn hỏi):

a. Quy định cụ thể về Đại lý thuế nộp thuế thay cho người nộp thuế.

Tại Tiết 2.1 Điểm 2 Mục I Thông tư số 28/2008/TT-BTC quy định: “"Dịch vụ làm thủ tục về thuế" là hoạt động của đại lý thuế thực hiện các thủ tục đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế, khiếu nại về thuế, lập hồ sơ đề nghị miễn thuế giảm thuế, hoàn thuế thay người nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và hợp đồng dịch vụ đã ký kết.”

Tại mẫu Giấy nộp tiền vào NSNN (mẫu C1 - 02/NS ban hành kèm theo Thông tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 của BTC Hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước) có các chỉ tiêu để Người nộp thuế thay kê khai như: tên, mã số thuế, địa chỉ, chữ ký.

Căn cứ quy định trên, người nộp thuế có thể lựa chọn một hoặc một số thủ tục để ký hợp đồng dịch vụ làm thủ tục về thuế, không bắt buộc người nộp thuế phải ủy quyền cho đại lý thuế thực hiện đầy đủ các thủ tục về thuế quy định tại Thông tư số 28/2008/TT-BTC. Trường hợp, trong hợp đồng dịch vụ làm thủ tục về thuế có nội dung uỷ quyền thực hiện nộp thuế thì đại lý thuế thực hiện nộp tiền thuế vào NSNN theo quy định hiện hành, đại lý thuế khai theo mẫu C1-02/NS nêu trên.

b. Quy định dấu, chữ ký của đại lý thuế, chữ ký nhân viên đại lý thuế trên tờ khai.

Tiếp thu kiến nghị của Hội tư vấn thuế Việt Nam. Tại dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 60/2007/TT-BTC đã bổ sung quy định đại lý thuế thực hiện giao dịch với cơ quan thuế; đồng thời có sửa đổi, bổ sung các mẫu tờ khai để đại lý thuế thực hiện các thủ tục về thuế theo quy định tại Thông tư 28/2008/TT-BTC .

c. Sửa đổi nội dung chấp nhận về đăng ký hành nghề của đại lý thuế

Tại Điểm 3.3 Mục II Thông tư 28/2008/TT-BTC ngày 3/4/2008 của Bộ Tài chính quy định:

"Hàng năm, trước ngày 30 tháng 11, đại lý thuế có trách nhiệm tổng hợp danh sách nhân viên đăng ký làm việc tại đại lý thuế năm sau gửi Tổng cục Thuế kèm theo hồ sơ đăng ký nhân viên đại lý thuế.

Những nhân viên đại lý thuế đã đăng ký hành nghề tại đại lý thuế năm trước nếu tiếp tục làm việc cho đại lý thuế đó năm sau thì không phải làm hồ sơ mới. Đại lý thuế báo cáo danh sách các nhân viên tiếp tục hành nghề này với Tổng cục Thuế (theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư này).”.

Căn cứ quy định trên, hàng năm đại lý thuế phải gửi hồ sơ đăng ký nhân viên đại lý cho Tổng cục Thuế trước ngày 30/11. Tổng cục Thuế ghi nhận kiến nghị của Hội tư vấn thuế Việt Nam khi sửa đổi Thông tư số 28/2008/TT-BTC nhằm giảm thủ tục hành chính cho đại lý thuế nhưng vẫn đảm bảo cơ quan chức năng có đủ thông tin để quản lý hoạt động của đại lý thuế.

d. Bổ sung trong thông báo trên trang điện tử của Tổng cục Thuế về địa điểm kinh doanh của các Đại lý thuế đã được Tổng cục Thuế chấp nhận đang ký.

Tiếp thu kiến nghị của Hội tư vấn thuế Việt Nam, Tổng cục Thuế sẽ bổ sung đầy đủ thông tin về các đại lý thuế trên trang điện tử của Tổng cục Thuế và có văn bản hướng dẫn cơ quan thuế địa phương thực hiện công khai danh sách các đại lý thuế trên địa bàn tại trụ sở cơ quan thuế.

Tổng cục Thuế trả lời để Hội tư vấn thuế Việt Nam được biết./.