Công văn 4189/TCHQ-GSQL về thủ tục hải quan, giám sát hải quan đối với hành lý của người xuất cảnh sân bay quốc tế do Tổng cục Hải quan ban hành

Tổng cục Hải quan nhận được Báo cáo số 4091/SB-TH ngày 01/09/2006 Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay Quốc tế Tân Sơn Nhất gửi đồng chí Tổng cục trưởng báo cáo về việc hành khách xuất cảnh có mang theo súng và đe dọa có bom trong hành lý tại Đội thủ tục hành lý xuất khẩu, Tổng cục Hải quan chỉ đạo thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với hành lý của người xuất cảnh như sau:

1) Người xuất cảnh có hành lý thuộc diện không phải khai hải quan:

Đối với người xuất cảnh tại các sân bay quốc tế, có hành lý (bao gồm hành lý xách tay, hành lý ký gửi) thuộc diện không phải khai hải quan theo quy định tại khoản 1, Điều 4 Nghị định số 66/2002/NĐ-CP ngày 01/07/2002 của Chính phủ và gạch (-) thứ 1, điểm 2.a. Điều 4 Quyết định số 29/2006/QĐ-BTC ngày 08/05/2006 của Bộ Tài chính thì không phải khai hải quan trên tờ khai nhập cảnh / xuất cảnh nhưng phải chịu sự giám sát hải quan.

Chi cục Hải quan cửa khẩu phải tổ chức biện pháp giám sát phù hợp và tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát có hiệu quả. Trường hợp có căn cứ khẳng định người xuất cảnh có hành lý vi phạm pháp luật thì tiến hành kiểm tra hành lý và lập biên bản để xử lý theo quy định của pháp luật.

2) Trường hợp người xuất cảnh có hành lý thuộc diện phải khai hải quan nhưng không khai hải quan:

a) Sau khi kết thúc thủ tục tại cơ quan Hàng không (check-in), nếu công chức hải quan phát hiện hành lý có dấu hiệu nghi vấn, thì thông báo ngay cho cơ quan Hàng không để cơ quan Hàng không báo cho người xuất cảnh thực hiện các công việc theo quy định đối với người xuất cảnh có hành lý thuộc diện phải khai hải quan.

b) Trường hợp có căn cứ khẳng định người xuất cảnh có thân phận Ngoại giao mang mặt hàng cấm xuất khẩu thì công chức hải quan báo cáo ngay cho Chi cục trưởng; Chi cục trưởng tiếp tục báo cáo ngay cho Cục trưởng Cục Hải quan thành phố đồng thời báo cáo bằng phương tiện nhanh nhất cho Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan để xin ý kiến chỉ đạo.

3) Người xuất cảnh có hành lý thuộc diện phải khai hải quan:

a) Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ hải quan do người xuất cảnh khai báo hải quan và nộp, gồm:

- Tờ khai nhập cảnh / xuất cảnh (bản chính);

- Tờ khai hải quan phi mậu dịch (nếu có, bản chính);

- Văn bản của cơ quan quản lý chuyên ngành (nếu có, bản chính).

b) Thực hiện kiểm tra hành lý qua máy soi và lưu hình ảnh kiểm tra trong máy theo quy định. Nếu xét thấy cần thiết thì kiểm tra thủ công và ghi kết quả kiểm tra vào tờ khai hải quan theo quy định.

c) Tính và thu thuế đối với hành lý vượt định mức miễn thuế (nếu có).

d) Lập biên bản để xử lý vi phạm (nếu có).

đ) Ký và đóng dấu công chức hải quan vào Tờ khai nhập cảnh / xuất cảnh, Tờ khai hải quan phi mậu dịch (nếu có) theo quy định để thông quan hành lý.

4) Công tác phối hợp với các đơn vị liên quan tại sân bay:

Trường hợp An ninh Hàng không / Công an cửa khẩu thông báo yêu cầu Chi cục Hải quan cửa khẩu phối hợp kiểm tra hành lý mang theo người của người xuất cảnh để phục vụ yêu cầu an ninh chuyến bay, an ninh quốc gia theo quy định thì công chức hải quan giám sát, phối hợp kiểm tra với các lực lượng này.

5) Công tác tuần tra, kiểm soát:

Cục Hải quan các thành phố khẩn trương chỉ đạo Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay Quốc tế tăng cường công tác điều tra nắm tình hình các chuyến bay, tuyến bay, đối tượng và mặt hàng trọng điểm; giám sát chặt chẽ, kiểm soát có hiệu quả đối với việc vận chuyển hàng cấm xuất khẩu, nhập khẩu nói chung, vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ, trang thiết bị quân sự nói riêng. Đặc biệt đảm bảo an ninh, an toàn cho Hội nghị APEC.

Đối với các trường hợp vi phạm, Chi cục Hải quan cửa khẩu báo cáo lãnh đạo Cục Hải quan thành phố và đồng thời báo cáo kịp thời Tổ An ninh APEC của Tổng cục Hải quan và ghi lại các hình ảnh liên quan để củng cố và lưu hồ sơ vụ việc làm tư liệu tuyên truyền.

Đề nghị Cục Hải quan các thành phố khẩn trương triển khai ngay nội dung chỉ đạo trên. Quá trình thực hiện, có vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền giải quyết đề nghị Chi cục trưởng báo cáo bằng phương tiện nhanh nhất cho Cục trưởng Cục Hải quan thành phố, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan để xin ý kiến chỉ đạo./.