Công văn 4165TCT/NV4 về áp dụng thuế giá trị gia tăng và sử dụng hóa đơn đối với các loại phí thu tại bến xe do Tổng cục Thuế ban hành

Kính gửi: Bến xe khách tỉnh Lai Châu

Tổng cục Thuế nhận được đơn đề nghị ngày 12/9/2001 của Bến xe khách tỉnh Lai Châu về việc áp dụng thuế giá trị gia tăng (GTGT) và sử dụng hóa đơn đối với các loại phí thu tại bến xe. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

Căn cứ vào Luật thuế giá trị gia tăng (GTGT) và Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) thì đối tượng chịu thuế GTGT là hàng hóa, dịch vụ dùng cho sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng ở Việt Nam và tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có thu nhập đều phải nộp thuế TNDN.

Căn cứ Khoản 1 Điều 2 Nghị định số 04/1999/NĐ-CP ngày 30/1/1999 của Chính phủ về phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước thì phí là khoản thu do nhà nước quy định nhằm bù đắp một phần chi phí của ngân sách nhà nước về đầu tư, về quản lý hoạt động sự nghiệp, hoạt động công cộng không mang tính kinh doanh.

Do đó, các khoản thu của Công ty Bến xe cần được phân biệt để áp dụng các chính sách thuế, phí phù hợp như sau:

1. Khoản thu về bán vé vận tải hàng hóa, hành khách là doanh thu dịch vụ vận tải, thuộc đối tượng chịu thuế GTGT theo quy định của Luật thuế GTGT (trừ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT theo quy định tại khoản 16 Điều 4 Luật thuế GTGT) và thuế TNDN theo quy định của Luật thuế TNDN.

2. Khoản thu ra vào bến, đậu xe qua đêm thì cần được phân biệt như sau:

a) Trường hợp các bến xe do nhà nước đầu tư (đất và tài sản kèm theo), sau đó giao cho Công ty Bến xe quản lý. Quá trình quản lý, Công ty Bến xe không phải nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất (đối với đất), không trích hao mòn tài sản cố định (đối với tài sản khác) để hạch toán chi phí kinh doanh của đơn vị, không ghi tăng vốn ngân sách để trích nộp thu sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành thì các khoản thu trên là khoản phí bến bãi thuộc ngân sách nhà nước, được quản lý theo quy định của Nghị định số 04/1999/NĐ-CP ngày 30/1/1999 của Chính phủ (các khoản phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước không chịu thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp).

b) Trường hợp các bến xe do nhà nước đầu tư, sau đó giao vốn cho Công ty Bến xe kinh doanh bến bãi (đơn vị nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất, trích khấu hao tài sản cố định, tự bảo toàn vốn và nộp thu sử dụng vốn cho ngân sách theo quy định), tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của mình, bảo đảm bù đắp chi phí và nộp thuế theo luật định thì khoản thu bến bãi nêu trên là doanh thu kinh doanh dịch vụ bến bãi thuộc đối tượng chịu thuế GTGT và thuế TNDN theo luật định (các khoản thu về kinh doanh dịch vụ không thuộc đối tượng điều chỉnh của Nghị định số 04/1999/NĐ-CP nêu trên).

3. Về việc sử dụng hóa đơn, chứng từ thu, theo quy định của Chế độ phát hành, quản lý, sử dụng hóa đơn bán hàng (ban hành kèm theo Quyết định số 885/1998/QĐ/BTC ngày 16/7/1998 của Bộ trưởng Bộ Tài chính) và chế độ quản lý ấn chỉ thuế hiện hành thì:

a) Công ty Bến xe có doanh thu về hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tính và nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ thuế thì khi cung cấp hàng hóa, dịch vụ phải sử dụng hóa đơn GTGT do Tổng cục Thuế phát hành hoặc hóa đơn đặc thù (vé...) do Công ty tự in sau khi đã được Tổng cục Thuế chấp nhận bằng văn bản.

b) Trường hợp Công ty Bến xe thu phí, lệ phí theo quy định của Nghị định số 04/1999/NĐ-CP nêu trên thì khi thu tiền phải sử dụng biên lai thu phí, lệ phí do Cục Thuế địa phương phát hành hoặc biên lai (vé...) do Công ty tự in sau khi đã được Cục Thuế chấp nhận bằng văn bản.

Tổng cục Thuế trả lời để đơn vị được rõ./.