Công văn 3911/GSQL-GQ1 năm 2018 vướng mắc trong quá trình thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành

Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn

Trả lời công văn số 2387/HQLS-GSQL ngày 04/10/2018 của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn báo cáo vướng mắc trong quá trình thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC ; liên quan đến lĩnh vực giám sát quản lý, Cục GSQL về Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về việc khai bổ sung hồ sơ hải quan trong thông quan trong trường hợp gửi thiếu hàng.

Điều 20 Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về khai bổ sung đã có quy định cụ thể đối với từng trường hợp, bao gồm cả trong thông quan và sau khi hàng hóa đã được thông quan, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn vào từng trường hợp để hướng dẫn người khai hải quan thực hiện.

2. Về việc thông quan từng phần lô hàng nhập khẩu theo đề nghị của doanh nghiệp

Hiện hệ thống xử lý dữ liệu hải quan điện tử (VNACCs/VCIs) không hỗ trợ giải quyết thông quan từng phần đối với lô hàng nhập khẩu. Do vậy, trong trường hợp người khai hải quan đề nghị thông quan từng phần, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn hướng dẫn người khai hải quan thực hiện việc khai bổ sung đối với lượng hàng đủ điều kiện thông quan, lượng hàng chưa đủ điều kiện thông quan thì thực hiện đăng ký tờ khai hải quan mới.

3. Về thời gian dự kiến kết thúc vận chuyển không quá 03 ngày đối với quãng đường trên 500km tại số thứ tự 7.16, 7.17 Phụ lục I Thông tư 39.

Nội dung vướng mắc nêu trên, Tổng cục Hải quan đã có hướng dẫn cụ thể tại điểm 3 công văn số 5024/TCHQ-GSQL ngày 28/8/2018, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn căn cứ để thực hiện.

4. Về xử lý vi phạm đối với trường hợp người khai hải quan, người nộp thuế phát hiện sai sót trong việc khai hải quan sau thời điểm cơ quan hải quan thông báo kết quả phân luồng nhưng trước thời điểm thông quan tại Nghị định 127/2013/NĐ-CP.

Hiện Tổng cục Hải quan đang tổ chức đánh giá tình hình thực hiện Nghị định 127/2013/NĐ-CP và Nghị định 45/2016/NĐ-CP làm cơ sở để xây dựng Nghị định thay thế, trong đó sẽ ghi nhận các vướng mắc của các đơn vị để bổ sung vào dự thảo Nghị định này.

5. Về việc hủy tờ khai hải quan đối với trường hợp doanh nghiệp đã đăng ký tờ khai nhưng chưa xuất trình hồ sơ, hàng hóa cho cơ quan hải quan làm thủ tục, kiểm tra thực tế và tờ khai quá hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai

Nội dung vướng mắc nêu trên, Tổng cục Hải quan đã có hướng dẫn cụ thể tại điểm 2 mục II Bảng tổng hợp giải quyết vướng mắc tại Nghị định 59 và Thông tư 39 ban hành kèm công văn số 5931/TCHQ-GSQL ngày 14/9/2018, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn căn cứ để thực hiện.

6. Về việc giám sát và xử lý đối với hàng hóa vận chuyển độc lập từ khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu về các ICD

Đối với hàng hóa làm thủ tục hải quan theo hình thức vận chuyển độc lập, trong quá trình giám sát hàng hóa đang lưu giữ, sang tải tại khu vực cửa khẩu, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan, công chức hải quan báo cáo Lãnh đạo Chi cục căn cứ khoản 4 Điều 34 Nghị định 08/2015/NĐ-CP để áp dụng biện pháp xử lý đối với người khai hải quan (người đứng tên trên tờ khai vận chuyển độc lập) theo quy định.

7. Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp: Phương tiện chở hàng hóa gặp sự cố, nhưng không ảnh hưởng đến hàng hóa, niêm phong hải quan hoặc có ảnh hưởng đến hàng hóa, niêm phong hải quan, doanh nghiệp đề nghị đưa hàng hóa vào khu vực giám sát hải quan tại Chi cục Hải quan khác để thực hiện việc kiểm kê, phân loại, xác định thiệt hại.

- Trường hợp phương tiện chở hàng hóa gặp sự cố, không ảnh hưởng đến hàng hóa, niêm phong hải quan, nhưng làm thay đổi thời gian, quãng đường, lộ trình vận chuyển thì người khai hải quan có văn bản thông báo cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai biết để theo dõi, giám sát.

- Trường hợp phương tiện chở hàng hóa gặp sự cố, ảnh hưởng đến hàng hóa, niêm phong hải quan, doanh nghiệp đề nghị đưa hàng hóa vào khu vực giám sát hải quan tại Chi cục Hải quan khác để thực hiện việc kiểm kê xác định thiệt hại, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn báo cáo vụ việc cụ thể để Cục GSQL về Hải quan có cơ sở báo cáo Tổng cục Hải quan có công văn hướng dẫn thực hiện.

8. Hướng dẫn lập Biên bản chứng nhận đối với trường hợp doanh nghiệp khai bổ sung sau thời điểm cơ quan Hải quan thông báo kết quả phân luồng và trước thời điểm cơ quan Hải quan kiểm tra hồ sơ (đối với tờ khai luồng vàng, luồng đỏ) nhưng không thay đổi về chính sách hàng hóa và số tiền thuế phải nộp.

Trường hợp người khai hải quan thực hiện khai bổ sung các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan nhưng không ảnh hưởng đến việc thực hiện các quy định về chính sách quản lý chuyên ngành và không ảnh hưởng đến số tiền thuế phải nộp, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn căn cứ quy định tại Điều 20 Thông tư 38/2015/TT-BTC để thực hiện và không yêu cầu phải lập Biên bản chứng nhận.

Cục GSQL về Hải quan trả lời để Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn biết, thực hiện./.