Công văn 2911/TCHQ-TXNK về chính sách thuế giá trị gia tăng tại khu kinh tế cửa khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Tài chính về cơ chế, chính sách thuế Giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng sữa tại khu kinh tế cửa khẩu, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về cơ chế chính sách tài chính đối với mặt hàng sữa tại các khu kinh tế cửa khẩu:

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 8 Luật thuế GTGT 2008; điểm a khoản 1 Điều 6 Nghị định 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 của Chính phủ, điểm a khoản 12 Điều 1 Nghị định 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 của Chính phủ; Quyết định 33/2009/QĐ-TTg ngày 02/3/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế chính sách tài chính đối với khu kinh tế cửa khẩu; Thông tư số 116/2010/TT-BTC ngày 04/8/2010 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Điều 1 Thông tư 137/2009/TT-BTC ngày 03/7/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định số 33/2009/QĐ-TTg ngày 02/3/2009 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ các quy định nêu trên thì: Mặt hàng sữa các loại từ nội địa Việt Nam hoặc các khu chức năng khác trong khu kinh tế cửa khẩu đưa vào khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu thực hiện mở tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu thuộc đối tượng áp dụng thuế suất thuế GTGT là 0%, thuộc diện kiểm tra trước khi hoàn thuế GTGT đầu vào theo quy định trong đó có trường hợp mặt hàng sữa đưa từ Việt Nam vào khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo).

Quy định này nhằm tránh hiện tượng lợi dụng chính sách hoàn thuế GTGT của doanh nghiệp.

2. Theo phản ánh của Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam: Trong quá trình thực hiện cơ chế chính sách tài chính đối với mặt hàng sữa tại khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo đã dẫn tới thực trạng doanh nghiệp lợi dụng chính sách ưu đãi thuế GTGT dưới các hình thức xuất bán hàng hóa từ nội địa vào khu phi thuế quan, sau đó hàng hóa lại được quay vòng vào nội địa để bán với giá thấp hơn so với giá thị trường và làm ảnh hưởng đến nguồn thu của Nhà nước.

Nhằm hạn chế lợi dụng chính sách ưu đãi thuế GTGT để thẩm lậu mặt hàng sữa vào nội địa, tránh thất thu thuế, đảm bảo việc thực hiện quản lý Hải quan đối với mặt hàng sữa có hiệu quả, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị:

- Chỉ đạo Chi cục hải quan khu thương mại cửa khẩu Lao Bảo, Đội kiểm soát hải quan, Chi cục KTSTQ ... kiểm tra, rà soát thực tế việc xuất, nhập khẩu mặt hàng sữa của doanh nghiệp tại khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo; xử lý kịp thời việc thẩm lậu mặt hàng sữa vào nội địa để gian lận, trốn thuế.

- Đề xuất biện pháp xử lý đối với thực trạng nêu trên.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc kê khai hàng hóa đối với các tổ chức cá nhân kinh doanh khi nhập hàng vào và xuất hàng ra khỏi khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo.

Trong quá trình thực hiện, có phát sinh vướng mắc, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để có biện pháp hướng dẫn xử lý kịp thời.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị được biết và thực hiện./.