Công văn 101/UBND-TNTN năm 2012 sửa đổi quy định về thu, quản lý và sử dụng phí, lệ phí tài nguyên và môi trường do tỉnh Bắc Ninh ban hành

Kính gửi: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005;

Căn cứ Pháp lệnh phí, lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí và Lệ phí; số 24/2006/NĐ-CP ngày 06/3/2006 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002; số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư số 97/2006/TT-BTC ngày 16/10/2006 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2010 của Bộ Tài chính-Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường;

Căn cứ Nghị quyết số 76/2007/NQ-HĐND16 ngày 18/7/2007 của HĐND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy định khung mức thu, quản lý, sử dụng các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của địa phương;

Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại tờ trình số 34/TT-TNMT ngày 29/10/2012,

Tại phiên họp UBND tỉnh ngày 22/10/2012, sau khi nghe Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo; ý kiến tham gia của các đại biểu dự họp, UBND tỉnh thống nhất trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh như sau:

1. Lý do sửa đổi, hủy bỏ:

- Ngày 25/12/2007, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 94/2007/QĐ-UBND về việc về việc thu, quản lý và sử dụng các loại phí, lệ phí Tài nguyên và Môi trường thực hiện trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, theo đó: quy định mức thu phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường là 3.500.000 đồng/báo cáo (bao gồm cả 30% nộp vào ngân sách nhà nước). Quy định này được xây dựng trên cơ sở mức chi cho Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Thông tư liên tịch số 114/2006/TTLT-BTC-BTNMT ngày 29/12/2006 của Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường, từ nguồn kinh phí thu phí thẩm định, không lấy từ ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, ngày 30/3/2010, Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Thông tư liên tịch số 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT (thay thế Thông tư liên tịch số 114/2006/TTLT-BTC-BTNMT), theo đó: mức chi cho Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đã tăng lên. Đồng thời, trong thực tế thực hiện với mức thu này không đủ chi cho hoạt động thẩm định.

- Hủy bỏ nội dung quy định thu phí báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung do Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường đã hủy bỏ nội dung quy định này.

2. Nội dung sửa đổi, hủy bỏ:

Từ những căn cứ trên, UBND tỉnh đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh cho phép:

- Sửa đổi khoản 3, Điều 7 về Quản lý, sử dụng phí như sau: đơn vị thu phí được để lại 100% phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường để chi phí cho hoạt động thẩm định;

- Hủy bỏ điểm 2.2, khoản 2, Điều 7 quy định về Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung.

Tại Quy định về việc thu, quản lý và sử dụng các loại phí, lệ phí tài nguyên và môi trường thực hiện trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 94/2007/QĐ-UBND ngày 25/12/2007 của UBND tỉnh.

UBND tỉnh kính trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thống nhất./.