Công văn số 173/CCTTHC về việc thực hiện giai đoạn rà soát thủ tục hành chính của Hội đồng tư vấn do Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ ban hành

Kính gửi: Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính

Nhằm thực hiện mục tiêu đơn giản hóa, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời đáp ứng mục tiêu quản lý của các cơ quan nhà nước, trên cơ sở chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 1071/TTg-TCCV ngày 30 tháng 6 năm 2009, Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi là Tổ công tác chuyên trách) đề nghị Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính (sau đây gọi là Hội đồng tư vấn) tổ chức việc rà soát thủ tục hành chính như sau:

I. PHẠM VI RÀ SOÁT

Hội đồng tư vấn rà soát những thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính mà các đơn vị thành viên của Hội đồng tư vấn hoặc cá nhân, tổ chức quan tâm trong khuôn khổ những thủ tục đã được các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và 3 cơ quan: Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách Xã hội, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam thống kê trước ngày 30 tháng 9 năm 2009. Thủ tục hành chính nêu tại công văn này cũng được hiểu là thủ tục giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức của 3 cơ quan nêu trên.

Các thủ tục hành chính được Hội đồng tư vấn lựa chọn để rà soát cần đáp ứng các yêu cầu sau:

- Thủ tục hành chính được Tổ công tác chuyên trách xác định là những thủ tục ưu tiên cần rà soát đang gây khó khăn, vướng mắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của nhân dân;

- Thủ tục hành chính được các doanh nghiệp thành viên xác định là ưu tiên quan tâm.

- Hội đồng tư vấn có đầy đủ các nguồn lực để thực hiện rà soát có chất lượng, theo đúng thời hạn yêu cầu.

II. NỘI DUNG RÀ SOÁT

1. Thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính sẽ được rà soát theo 3 tiêu chí đã được chuẩn hóa như sau:

- Sự cần thiết của thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính.

- Tính hợp lý của thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính.

- Tính hợp pháp của thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính.

2. Việc rà soát được thực hiện theo các biểu mẫu thống nhất do Tổ công tác chuyên trách phát hành, bao gồm:

- Biểu mẫu 3 được sử dụng để rà soát từng thủ tục hành chính (xem Phụ lục I).

- Biểu mẫu 3a được sử dụng để rà soát từng mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính (xem Phụ lục II).

- Biểu mẫu 3b được sử dụng để rà soát các yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện một thủ tục hành chính (xem Phụ lục III).

3. Các nhóm công tác của Hội đồng tư vấn tổ chức nghiên cứu, lấy ý kiến các doanh nghiệp thành viên và các bên có liên quan khác để trả lời đầy đủ các câu hỏi trong các biểu mẫu rà soát, cung cấp các bằng chứng thực tế, định lượng và các giải pháp cụ thể về phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, mẫu đơn mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính. Các biểu mẫu rà soát do Hội đồng tư vấn cung cấp là nguồn thông tin quan trọng đối với Tổ công tác chuyên trách trong việc xây dựng phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

4. Hội đồng tư vấn sử dụng mẫu báo cáo đính kèm để tổng hợp kết quả rà soát thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính và phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính và gửi cho Tổ công tác chuyên trách để nghiên cứu, đối chiếu với kết quả rà soát của các bộ, ngành, địa phương, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định (phụ lục IV).

III. KẾ HOẠCH TỔNG THỂ TRIỂN KHAI GIAI ĐOẠN RÀ SOÁT

Nhằm thống nhất việc triển khai rà soát thủ tục hành chính, bảo đảm sự phối hợp đồng bộ kết quả rà soát, Tổ công tác chuyên trách đề nghị Hội đồng tư vấn xây dựng kế hoạch rà soát trên cơ sở kế hoạch tổng thể triển khai giai đoạn rà soát thủ tục hành chính (Phụ lục V).

IV. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO

1. Hội đồng tư vấn và Tổ công tác chuyên trách thường xuyên phối hợp, trao đổi với nhau về tình hình triển khai công việc và thống nhất nội dung công việc cho thời gian tiếp theo.

2. Hội đồng tư vấn có trách nhiệm gửi về Tổ công tác chuyên trách kết quả rà soát và kiến nghị phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, các Báo cáo đánh giá về nhóm thủ tục hành chính có liên quan chặt chẽ với nhau cùng với các biểu mẫu rà soát đã điền đối với những thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính có liên quan chặt chẽ với nhau thuộc danh mục ưu tiên rà soát nhanh do Tổ công tác chuyên trách lựa chọn trước ngày 30 tháng 10 năm 2009.

3. Hội đồng tư vấn có trách nhiệm gửi về Tổ công tác chuyên trách kết quả rà soát và kiến nghị phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, các Báo cáo đánh giá về nhóm thủ tục hành chính có liên quan chặt chẽ với nhau cùng với các biểu mẫu rà soát đã điền đối với những thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính có liên quan chặt chẽ với nhau mà Hội đồng tư vấn quan tâm trước ngày 28 tháng 02 năm 2010./.