Công văn 77/HĐXD-CCRC năm 2020 về cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng do Cục Quản lý hoạt động xây dựng ban hành

Kính gửi: Văn phòng Bộ Xây dựng

Cục Quản lý hoạt động xây dựng nhận được văn bản số 28/PC-VP ngày 15/01/2020 của Văn phòng Bộ Xây dựng đề nghị trả lời phản ánh, kiến nghị liên quan đến thủ tục đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng. Sau khi kiểm tra, xem xét, Cục Quản lý hoạt động xây dựng có ý kiến như sau:

1. Trả lời câu hỏi của công dân Nguyễn Tiến Vĩnh, sinh năm 1967, căn cước công dân số: 079067003661, làm việc tại Phòng Đầu tư thuộc Tổng Công ty Du lịch Sài Gòn TNHH một thành viên:

Đối với trường hợp này, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 316/BXD-HĐXD ngày 22/10/2019 trả lời văn bản số 8924/VPCP-ĐMDN ngày 02/10/2019 của Văn phòng Chính phủ đề nghị trả lời kiến nghị của Tổng công ty Du lịch Sài Gòn TNHH MTV, cụ thể như sau:

- Theo quy định tại Khoản Khoản 14, Khoản 27, Khoản 36 Điều 3 Luật Xây dựng năm 2014 thì cá nhân làm công tác thẩm định tại cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư không yêu cầu có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng khi được giao nhiệm vụ thẩm định dự án thuộc thẩm quyền của người quyết định đầu tư.

- Theo quy định tại Khoản 1 Điều 9 Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình thì “Kết quả thẩm định phải có đánh giá, kết luận về mức đáp ứng yêu cầu đối với từng nội dung thẩm định và toàn bộ nội dung trình thẩm định theo mẫu quy định tại Phụ lục II Nghị định 59/2015/NĐ-CP”. Do đó, báo cáo kết quả thẩm định do cơ quan thẩm định ký và đóng dấu.

2. Trả lời câu hỏi của Công ty CP tư vấn đô thị Việt Nam - Vinacity, địa chỉ tại Phòng 518 Khách sạn Vân Nam, 26 đường Láng, Ngã Tư Sở, Hà Nội về chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát:

- Theo quy định tại Khoản 3 Điều 44 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng thì “cá nhân không có chứng chỉ hành nghề được tham gia các hoạt động xây dựng thuộc các lĩnh vực phù hợp với chuyên ngành được đào tạo, phù hợp với quy định của Bộ Luật lao động và không được hành nghề độc lập không được đảm nhận chức danh theo quy định của Luật Xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề”. Theo đó, trường hợp khi ký hợp đồng tư vấn xây dựng, cá nhân của Công ty cổ phần Tư vấn đô thị Việt Nam đã có chứng chỉ hành nghề theo đúng quy định tuy nhiên sau một thời gian thực hiện thì chứng chỉ hành nghề đó hết hạn và hợp đồng tư vấn vẫn chưa kết thúc, trong thời gian thi và chờ được cấp chứng chỉ mới các cá nhân đó được tham gia thực hiện các công tác tư vấn nhưng không được đảm nhận chức danh theo quy định của Luật Xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề.

- Theo quy định tại Khoản 1 Điều 148 Luật Xây dựng năm 2014: “Cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có văn bằng, chứng chỉ đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận do các cơ sở đào tạo hợp pháp cấp”; quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 2 Thông tư số 08/2018/TT-BXD ngày 05/10/2018 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng và quản lý nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam thì chuyên môn phù hợp khi xét cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng lĩnh vực giám sát công tác lắp đặt thiết bị vào công trình: “chuyên môn được đào tạo thuộc một trong các chuyên ngành: điện, cơ khí, thông gió - cấp thoát nhiệt, cấp - thoát nước, chuyên ngành kỹ thuật khác có liên quan đến lắp đặt thiết bị công trình”. Trường hợp cá nhân có trình độ đào tạo thuộc chuyên ngành điện, đã được cấp chứng chỉ giám sát công tác lắp đặt thiết bị công trình thì được tham gia giám sát lắp đặt thiết bị điều hòa thông gió hoặc mạng thông tin liên lạc.

3. Trả lời câu hỏi của Công ty Luật TNHH Black & White về việc cá nhân có được phép nhận làm nhà thầu thi công xây dựng công trình:

Điều 158 Luật Xây dựng 2014 quy định điều kiện để cá nhân được hành nghề độc lập chỉ áp dụng đối với cá nhân hành nghề độc lập thiết kế quy hoạch xây dựng, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình, định giá xây dựng. Chứng chỉ hành nghề và điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của cá nhân được quy định từ Khoản 45 đến Khoản 54 Điều 1 Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.

Theo quy định tại Khoản 6 Điều 111 Luật Xây dựng: “Nhà thầu thi công xây dựng công trình phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại, cấp công trình và công việc xây dựng”. Điểm a Khoản 2 Điều 113 Luật Xây dựng 2014 quy định: “Nhà thầu thi công xây dựng chỉ được thực hiện nhận thầu thi công xây dựng, công việc phù hợp với điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của mình và thực hiện theo đúng hợp đồng đã ký kết”

Nhà thầu khi tham gia thi công xây dựng công trình phải đáp ứng điều kiện năng lực và được cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo quy định tại Khoản 20 và Khoản 32 Điều 1 Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 của Chính phủ. Theo đó, kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành, để tham gia thi công xây dựng công trình có quy mô cấp IV thì nhà thầu phải đáp ứng điều kiện năng lực và được cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng từ hạng III trở lên.

Với các nội dung nêu trên, cá nhân không đủ điều kiện để làm nhà thầu thi công xây dựng công trình.

Trên đây là ý kiến của Cục Quản lý hoạt động xây dựng, đề nghị Văn phòng Bộ Xây dựng cập nhật trên Cổng dịch vụ công quốc gia theo quy định./.