Công văn 634/UBND về tăng cường công tác quản lý, thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách năm 2013 do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Từ đầu năm đến nay, mặc dù tình hình kinh tế của Thành phố nói chung và Quận Phú Nhuận nói riêng còn gặp nhiều khó khăn nhưng với sự chủ động trong công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân quận cùng nỗ lực của cả hệ thống chính trị đã tập trung huy động mọi nguồn lực, chủ động khắc phục khó khăn nên kinh tế quận vẫn duy trì mức tăng trưởng hợp lý, thu ngân sách đạt khá (1.085,6 tỷ đồng, đạt 77,4% dự toán pháp lệnh năm 2013), chi ngân sách đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên trên tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí. Tuy nhiên, dự báo tình hình kinh tế trong những tháng còn lại của năm 2013 tiếp tục gặp nhiều khó khăn, gây ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước và hoạt động thu, chi ngân sách trên địa bàn.

Nhằm phấn đấu hoàn thành dự toán pháp lệnh thu ngân, đảm bảo sự chủ động trong điều hành nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước năm 2013 và triển khai thực hiện nghiêm túc Công văn số 4509/UBND-TM ngày 26/8/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường công tác quản lý, thực hiện nhiệm vụ thu chi ngân sách năm 2013, Ủy ban nhân dân quận yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường tập trung thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tích cực thực hiện Quyết định số 1553/QĐ-UBND ngày 01/4/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu và Kế hoạch số 449/KH-UBND ngày 09/7/2013 của Ủy ban nhân dân quận. Trong đó, tăng cường các hoạt động tiếp xúc, đối thoại giữa chính quyền địa phương với các đơn vị kinh tế để kịp thời giải đáp các khó khăn, vướng mắc, đồng thời kết nối các tổ chức kinh tế với các ngân hàng nhằm giải quyết nhu cầu về vốn, tạo điều kiện cho các đơn vị duy trì và phát triển hoạt động trong tình hình khó khăn hiện nay.

2. Nghiêm túc thực hiện chủ trương tiết kiệm thêm 10% dự toán chi thường xuyên còn lại của các tháng cuối năm 2013; tiết kiệm tối thiểu 20% chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu theo chỉ đạo tại Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ và Công văn số 6684/BTC-NSNN ngày 27/5/2013 của Bộ Tài chính. Không giải quyết đề xuất bổ sung kinh phí ngoài dự toán được giao để mua sắm trang thiết bị, xe ô tô; hạn chế tối đa việc tổ chức hội nghị, hội thảo sơ kết, tổng kết, đón nhận huân chương, danh hiệu thi đua, kỷ niệm ngày thành lập, lễ khởi công, khánh thành,...

3. Trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị liên quan:

3.1 Trách nhiệm Chi cục trưởng Chi cục Thuế Phú Nhuận:

- Chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, Hội Doanh nghiệp, tổ chức đoàn thể và Ủy ban nhân dân 15 phường tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân, các tổ chức kinh tế về chính sách thuế nhằm nâng cao ý thức của người nộp thuế trong việc thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời nghĩa vụ về thuế. Thường xuyên tổ chức các buổi đối thoại với doanh nghiệp và người nộp thuế để lắng nghe, giải đáp kịp thời các vướng mắc hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền để xem xét, giải quyết.

- Thực hiện quyết liệt công tác quản lý thu, khai thác và nuôi dưỡng nguồn thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế. Rà soát những yếu tố gây ảnh hưởng đến nguồn thu để chủ động phối hợp với các ngành có liên quan tham mưu các giải pháp cụ thể nhằm phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước năm 2013.

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc đăng ký kê khai thuế, quyết toán thuế phấn đấu đạt thực hiện tối thiểu 15% số doanh nghiệp đang quản lý thuế; tăng cường đôn đốc thu nợ thuế, kiên quyết không để nợ thuế kéo dài, quyết tâm đến ngày 31/12/2013 số nợ đọng thuế dưới mức 5% tổng thu ngân sách.

- Khẩn trương phối hợp với các đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân 15 phường vận động, đôn đốc người dân nộp thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2013 và thực hiện thu dứt điểm khoản thuế nợ đọng nhà đất năm 2011 trở về trước và thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2012 còn tồn.

3.2 Trách nhiệm Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch:

- Tiếp tục thực hiện rà soát, sắp xếp lại các nhiệm vụ chi theo thứ tự ưu tiên, trong đó cắt giảm hoặc giãn thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết, ưu tiên đảm bảo nguồn thanh toán các khoản chi về tiền lương và có tính chất lương, các khoản chi thường xuyên để đảm bảo hoạt động bình thường của các cơ quan đơn vị, các khoản chi an sinh xã hội, chi đầu tư xây dựng cơ bản các công trình trọng điểm.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận thu hồi, điều chuyển vốn của các dự án có giá trị giải ngân thấp (dưới 30%) sang các dự án có giá trị giải ngân cao, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2013 nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Thường xuyên theo dõi tình hình biến động tồn quỹ ngân sách để kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân quận trong công tác điều hành cân đối ngân sách trên địa bàn đảm bảo tính chủ động, tích cực và khả năng thanh toán, chi trả ngân sách nhà nước.

- Tiếp tục rà soát, sắp xếp, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 và Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ; trong đó, tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện việc bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất các cơ sở nhà đất do Quận quản lý theo phương án xử lý tổng thể nhà, đất đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách.

- Phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Quản lý đô thị, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng và Ủy ban nhân dân các phường liên quan thường xuyên kiểm kê, cập nhật kịp thời các quy hoạch trên địa bàn đối với các rẻo đất dôi dư còn lại sau giải tỏa của các dự án để đẩy nhanh tiến độ thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng, nhất là các vị trí đã được hộ liền kề có nhu cầu sử dụng, đăng ký mua đấu giá nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách.

3.3 Trách nhiệm Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường:

- Tích cực phối hợp với các đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân 15 phường tập trung đẩy nhanh tiến độ, thực hiện nghiêm túc các kết luận chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận nhằm đảm bảo cơ bản hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo Chỉ thị số 1474/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất; rà soát các mặt bằng và địa chỉ nhà đất không sử dụng hoặc sử dụng lãng phí, không đúng mục đích để tham mưu Ủy ban nhân dân quận đề xuất Thành phố xem xét bố trí sử dụng phù hợp hoặc tổ chức bán đấu giá tạo nguồn vốn phục vụ nhu cầu đầu tư phát triển.

3.4 Trách nhiệm Thủ trưởng các đơn vị được Ủy ban nhân dân quận ủy quyền hoặc giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư các dự án:

Khẩn trương triển khai thực hiện các dự án; đôn đốc các nhà thầu sớm hoàn tất thủ tục nghiệm thu giai đoạn, quyết toán công trình để đẩy nhanh tiến độ giải ngân khối lượng thực hiện, nhất là các dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách thành phố. Tập trung hoàn thành các dự án đã đăng ký kế hoạch năm 2013; không để kéo dài thời gian thực hiện các khoản vốn đầu tư từ ngân sách thuộc kế hoạch năm 2013 sang năm 2014.

3.5 Trách nhiệm Trưởng Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng:

Phối hợp với các đơn vị và Ủy ban nhân dân phường liên quan tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, nhất là các dự án đã được bố trí vốn; đảm bảo công tác giải ngân phù hợp với kế hoạch vốn, tạo thuận lợi cho việc đăng ký và ghi vốn thực hiện công việc giai đoạn tiếp theo.

3.6 Trách nhiệm Trưởng Phòng Nội vụ:

Tham mưu Ủy ban nhân dân quận thành lập Ban Chỉ đạo đôn đốc thu, chống thất thu ngân sách quận do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phụ trách khối kinh tế làm Trưởng ban và thành viên Ban Chỉ đạo gồm lãnh đạo các đơn vị: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, Chi cục Thuế Phú Nhuận, Phòng Tài chính Kế hoạch, Phòng Kinh tế, Đội Quản lý thị trường, Kho bạc Nhà nước, Công an quận, Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Phòng Tài nguyên Môi trường, Chủ nhiệm các Hợp tác xã: Phú Thịnh, Phú Hưng, Phú Lộc và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường. Ban Chỉ đạo nêu trên có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, tổ chức thực hiện công tác đôn đốc thu nộp ngân sách Nhà nước, chống thất thu ngân sách những tháng còn lại của năm 2013, đặc biệt là thu nợ đọng đảm bảo đúng quy định của pháp luật; thường xuyên theo dõi kết quả thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách để kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân quận hướng giải quyết và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định. Công việc này hoàn thành trước ngày 16 tháng 9 năm 2013.

Nhận được Văn bản này yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường khẩn trương triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời thỉnh thị ý kiến chỉ đạo giải quyết của Ủy ban nhân dân quận trong trường hợp phát sinh các khó khăn, vướng mắc./.