Công văn 4425/BTTTT-TCCB năm 2018 về thực hiện Quyết định 1431/QĐ-TTg do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Ngày 26/10/2018, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1431/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực thông tin và truyền thông (TTTT) đến năm 2021, định hướng đến năm 2030 (Quy hoạch). Quyết định số 1431/QĐ-TTg đã đưa ra một số mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể trong từng giai đoạn và những giải pháp để thực hiện có hiệu quả các nội dung trong Quy hoạch.

Tại Quyết định số 1431/QĐ-TTg này, Bộ TTTT được giao thực hiện một số nhiệm vụ: (i) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch; (ii) Định kỳ tổng kết, đánh giá, kiểm tra tình hình thực hiện Quy hoạch.

Trên cơ sở đó, thực hiện nhiệm vụ được giao, ngoài một số nội dung đã được đề cập đến trong Quyết định số 1431/QĐ-TTg , Bộ TTTT nhận thấy các địa phương cần cân nhắc thêm một số nội dung, định hướng quan trọng trong quá trình thực hiện sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực TTTT để đảm bảo triển khai thực hiện Quy hoạch có hiệu quả cụ thể như sau:

- Về sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực báo chí:

Ở Việt Nam hiện nay, người dân (nhất là thế hệ trẻ) đang có thói quen truy cập vào các trang báo điện tử, trang mạng xã hội, sử dụng các ứng dụng trực tuyến ... để tiếp nhận thông tin. Trước tình hình đó, các cơ quan báo chí cũng cần tập trung đẩy mạnh việc sử dụng các công cụ, ứng dụng CNTT trên mạng internet để thu hút, đáp ứng tốt hơn yêu cầu của người dùng. Trong thời gian tới, các cơ quan báo chí sẽ là một hệ sinh thái đa nền tảng, hội tụ với vai trò cốt lõi là ứng dụng CNTT, từng bước hình thành mô hình cơ quan truyền thông đa phương tiện. Do đó, trong quá trình sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực báo chí cũng cần lưu ý đến sự cần thiết, vai trò không thể tách rời của CNTT, viễn thông, internet đối với sự phát triển của các đơn vị này cũng như việc phải đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

Ngoài ra, việc sắp xếp các cơ quan báo chí phải đảm bảo tuân thủ các quy định tại điểm a phần 1 mục IV Điều 1 Quyết định số 1431/QĐ-TTg nói trên và phải thực hiện theo lộ trình của Quy hoạch Phát triển và Quản lý báo chí toàn quốc đến 2025 do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Về sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực CNTT, an toàn thông tin:

Qua công tác trao đổi, nắm tình hình, Bộ TTTT được biết hiện nay ở các địa phương, một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh (Văn phòng UBND cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở TTTT, Sở Khoa học và Công nghệ) lại có riêng 01 đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực CNTT. Điều này dẫn đến số lượng đơn vị sự nghiệp CNTT nhiều nhưng quy mô nhỏ, nguồn lực về cơ sở vật chất, con người bị dàn trải, chưa tập trung, hiệu quả hoạt động chưa cao. Điều này cũng dẫn tới việc đầu tư của địa phương dành cho phát triển và ứng dụng CNTT chưa phát huy hết hiệu quả. Do đó, để thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Chính phủ nhằm tập trung nguồn lực phát triển Cách mạng công nghiệp 4.0, Chính phủ/chính quyền điện tử, thành phố thông minh, v.v..., các địa phương cần ưu tiên tập trung sắp xếp, hợp nhất các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực CNTT thành 01 đơn vị (ưu tiên giữ ổn định đối với các đơn vị sự nghiệp công lập đã tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc chi thường xuyên và chi đầu tư).

Theo quy định tại Điều 45 Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, Sở TTTT là cơ quan chuyên trách về CNTT ở địa phương. Ngoài ra, trong những năm vừa qua, Bộ TTTT đã giao các đơn vị chuyên trách về ATTT, ứng cứu sự cố máy tính thường xuyên phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với Sở TTTT trong hoạt động ứng dụng CNTT, bảo đảm an toàn thông tin, ứng cứu sự cố máy tính trên địa bàn. Vì vậy, để có thể đạt được các mục tiêu đã được đề ra tại Quy hoạch, Bộ TTTT cho rằng các địa phương khi tổ chức lại đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực CNTT cần lưu ý đến việc phát huy tốt những lợi thế, vị trí, vai trò của Sở TTTT để bảo đảm mối quan hệ phối hợp giữa Bộ TTTT, Sở TTTT và đơn vị sự nghiệp này luôn chặt chẽ nhằm thúc đẩy phát triển lĩnh vực TTTT nói chung và ứng dụng CNTT, ATTT trên địa bàn nói riêng.

Căn cứ các nội dung nêu trên, Bộ TTTT cho rằng việc tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực TTTT là rất quan trọng. Đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần quan tâm chỉ đạo các đơn vị chức năng có liên quan (nhất là Sở TTTT ở các địa phương) trao đối với Bộ TTTT và các Bộ, Ngành có liên quan về kế hoạch, đề án tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực TTTT để đảm bảo thực hiện đúng các nội dung trong Quy hoạch và các quy định khác có liên quan.

Trên cơ sở đó, Bộ TTTT đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện một số nội dung sau:

1. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Điều 2 Quyết định số 1431/QĐ-TTg nói trên.

2. Từ năm 2019, định kỳ trước ngày 01/12 hằng năm gửi Báo cáo tình hình triển khai thực hiện Quy hoạch về Bộ TTTT để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ; kiến nghị điều chỉnh Quy hoạch (nếu có).

3. Giao đơn vị chủ trì xây dựng Đề án tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực TTTT thường xuyên trao đổi, phối hợp với Bộ TTTT và các Bộ, Ngành khác có liên quan để đảm bảo thực hiện đúng nội dung, định hướng của Quy hoạch trước khi triển khai thực hiện.

Bộ TTTT rất mong nhận được sự phối hợp của UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để thực hiện tốt nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao nhằm thúc đẩy sự nghiệp phát triển Ngành TTTT.

Trân trọng./.