Công văn 427/UBND-TC năm 2011 triển khai thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP và Chỉ thị 08/2011/CT-UBND do Ủy ban nhân dân Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; Chỉ thị số 08/2011/CT-UBND ngày 02 tháng 3 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, phấn đấu thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, ngân sách thành phố năm 2011, Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo như sau:

1. Các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân phường quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ và Chỉ thị số 08/2011/CT-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố; tăng cường công tác quản lý và điều hành có hiệu quả ngân sách quận, thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, cắt giảm đầu tư công, tiết kiệm chi ngân sách:

1.1. Tập trung huy động và quản lý chặt chẽ các nguồn thu ngân sách quận để đáp ứng nhu cầu chi cho đầu tư phát triển:

a/ Giao phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân phường khẩn trương thực hiện thu hồi các khoản nợ tạm ứng ngân sách quận để đảm bảo nguồn kinh phí chi hoạt động thường xuyên của ngân sách quận.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận kiến nghị Ban chỉ đạo 09 thành phố hướng dẫn những khó khăn, vướng mắc về thủ tục khi thực hiện việc bán tài sản là nhà, đất và chuyển quyền sử dụng đất đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt để bổ sung nguồn vốn đầu tư cho các dự án cấp bách của quận.

b/ Giao Chi cục thuế quận 12 chủ trì phối hợp với các đơn vị thực hiện những nội dung:

- Tập trung triển khai các biện pháp khai thác, quản lý và bồi dưỡng nguồn thu, chống thất thu ngân sách nhà nước; phấn đấu thu ngân sách nhà nước năm 2011 đạt và vượt tối thiểu 7% so với dự toán ngân sách đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua.

- Kiểm tra, rà soát các giải pháp triển khai nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2011 đã được Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo tại công văn số 349/UBND-TM ngày 25 tháng 01 năm 2011, khẩn trương xây dựng ngay các giải pháp đồng bộ triển khai trong ngành thuế; trong đó lưu ý việc tăng cường kiểm tra, giám sát trong quản lý thu thuế, chống thất thu thuế; tập trung xử lý các khoản nợ đọng thuế; không để phát sinh số nợ thuế khó đòi mới trong năm 2011; báo cáo Ủy ban nhân dân quận xem xét, thông qua trong quý I năm 2011.

1.2. Rà soát lại nhiệm vụ chi ngân sách trong năm 2011, phấn đấu tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên của 9 tháng còn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân thành phố:

a/ Giao Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường:

- Thực hiện quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách được giao theo đúng quy định của Luật ngân sách nhà nước và các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu đã ban hành, đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, chống thất thoát, lãng phí. Không sử dụng ngân sách để trang bị mới xe ô-tô, máy điều hòa nhiệt độ, trang thiết bị văn phòng, phương tiện, tài sản có giá trị lớn; giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu,…; không bố trí kinh phí cho các việc chưa thật sự cấp bách; tiết giảm tối đa chi phí hội nghị, hội thảo, tổng kết, sơ kết, đi công tác trong và ngoài nước…

b/ Giao phòng Tài chính - Kế hoạch:

- Khẩn trương rà soát lại việc bố trí ngân sách năm 2011, đề xuất giải pháp tiết kiệm chi ngân sách theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân thành phố, xác định cụ thể các ngành, lĩnh vực cần tập trung thực hành tiết kiệm, số tiết kiệm năm 2011, trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định trước ngày 15 tháng 3 năm 2011 để báo cáo Sở Tài chính thành phố.

- Triển khai kế hoạch kiểm tra ngân sách năm 2011, tập trung công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu ngân sách và mua sắm, quản lý tài sản công của các cơ quan, đơn vị; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm.

- Không bổ sung ngân sách ngoài dự toán, trừ các trường hợp thực hiện theo chính sách, chế độ của trung ương và thành phố; phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh do Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.

1.3. Điều hành chặt chẽ, linh hoạt vốn ngân sách thành phố và ngân sách quận chi cho đầu tư xây dựng cơ bản:

a/ Giao phòng Tài chính - Kế hoạch phối hợp với Các chủ đầu tư và Kho bạc Nhà nước quận 12 thực hiện:

- Không bố trí vốn khởi công các công trình mới. Không giải quyết tạm ứng vốn năm 2012 cho các dự án đầu tư trừ dự án phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai cấp bách và quốc phòng an ninh. Không kéo dài thời gian thực hiện kế hoạch vốn đầu tư từ ngân sách trong năm 2011, kiên quyết thu hồi để bố trí vốn cho các dự án, công trình trong năm 2011.

- Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra, rà soát tiến độ thi công, giải ngân của các dự án đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách và có tính chất ngân sách trên địa bàn quận để đề xuất kế hoạch điều hòa vốn; kiên quyết dừng các công trình đầu tư kém hiệu quả, đầu tư dàn trải, chưa cần thiết, tập trung vốn cho các dự án chuyển tiếp, các công trình trọng điểm hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2011 để phát huy hiệu quả đầu tư và hiệu quả xã hội, góp phần tích cực trong tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế quận.

- Lập danh mục các công trình, dự án dừng, đình hoãn, giảm tiến độ thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 3 năm 2011.

- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế thu hút mạnh mẽ các nguồn vốn xã hội đầu tư vào các dự án trọng điểm, cấp bách của quận góp phần giảm áp lực cho ngân sách quận, nâng cao hiệu quả đầu tư trong phát triển cơ sở hạ tầng.

b/ Giao Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường rà soát tiến độ triển khai thực hiện các công trình, dự án trong phạm vi quản lý có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; xây dựng kế hoạch điều chỉnh vốn, tập trung vốn cho các dự án đầu tư vào những công trình cấp bách, hoàn thành trong năm 2011, sắp xếp lại danh mục đầu tư để có kế hoạch cân đối vốn cho phù hợp khả năng đầu tư báo cáo Ủy ban nhân dân quận (thông qua phòng Tài chính - Kế hoạch) trước ngày 25 tháng 3 năm 2011 để báo cáo Sở Kế hoạch - Đầu tư trong tháng 3 năm 2011.

2. Tập trung thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, đáp ứng cung cầu hàng hóa, bình ổn giá cả thị trường và kiềm chế lạm phát, góp phần ổn định tâm lý xã hội:

2.1. Giao phòng Kinh tế:

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan lắng nghe và giải quyết theo thẩm quyền đối với những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp trên địa bàn quận. Tham mưu kịp thời Ủy ban nhân dân quận kiến nghị với Ủy ban nhân dân thành phố cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ các vướng mắc nhằm tạo điều kiện để doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, nâng cao khả năng cạnh tranh, góp phần bình ổn trị trường và tìm kiếm cơ hội xuất khẩu.

- Tổ chức thực hiện tốt chương trình xúc tiến thương mại và đầu tư năm 2011, đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả và tiết kiệm.

- Chủ trì, phối hợp với Điện lực Hóc Môn và các đơn vị có liên quan khẩn trương xây dựng kế hoạch tiết kiệm sử dụng điện, phân phối hợp lý để bảo đảm đáp ứng cho các nhu cầu thiết yếu của sản xuất và đời sống.

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chủ động nắm bắt thông tin và dự báo chính xác tình hình biến động cung cầu hàng hóa trên địa bàn quận, nhất là đối với các mặt hàng thiết yếu như: gạo, lương thực, thực phẩm, xăng, dầu, phân bón, sữa… để có kế hoạch đối phó kịp thời, không để xảy ra tình trạng biến động giá, đầu cơ, găm hàng, tăng giá bất hợp lý, tung tin thất thiệt gây rối loạn thị trường.

- Tập trung chỉ đạo các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, tập trung vốn đầu tư để thực hiện chương trình nông nghiệp, nông thôn, nông dân.

2.2. Giao phòng Tài chính - Kế hoạch:

- Rà soát danh mục các mặt hàng, địa chỉ nhà đất không sử dụng hoặc sử dụng lãng phí để đề xuất đưa vào triển khai quy hoạch phát triển hệ thống bán buôn, bán lẻ trên địa bàn quận đến năm 2020.

- Chủ động, kịp thời nắm bắt thông tin thị trường về giá; tiếp tục củng cố mạng lưới thu nhập thông tin (tại các chợ và một số tụ điểm bán lẻ), phối hợp với Ủy ban nhân dân các phường thực hiện nghiêm túc chế độ báo giá cả thị trường, nhất là các loại hàng hóa thiết yếu thuộc danh mục hàng hóa chương trình bình ổn giá của thành phố. Thường xuyên theo dõi sát diễn biến giá cả thị trường, đặc biệt là giá các loại nguyên, nhiên, vật liệu quan trọng là đầu vào của nền kinh tế; đề xuất, kiến nghị kịp thời với Ủy ban nhân dân quận, Sở Tài chính các biện pháp bình ổn giá theo quy định của pháp luật.

- Tiếp tục triển khai công tác đăng ký giá, kê khai giá theo Thông tư số 122/2010/TT-BTC ngày 12 tháng 8 năm 2010 của Bộ Tài chính; công khai thông tin về giá đối với danh mục các nhóm mặt hàng thuộc diện bình ổn giá và các nhóm mặt hàng, dịch vụ do Nhà nước định giá.

- Phối hợp Ủy ban nhân dân các phường và các ngành chức năng tăng cường kiểm tra thường xuyên và đột xuất, kiểm tra chuyên đề từng ngành hàng, mặt hàng; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá của các hộ kinh doanh tại các chợ truyền thống, nơi mua bán tập trung, các cửa hàng, đại lý, siêu thị tham gia chương trình ổn giá; kiểm tra các doanh nghiệp đã đăng ký, kê khai giá theo Thông tư số 122/2010/TT-BTC ngày 12 tháng 8 năm 2010 của Bộ Tài chính; đặc biệt là đối với 4 mặt hàng: gạo, xăng dầu, sữa, thuốc chữa bệnh.

3. Tăng cường các biện pháp bảo đảm an sinh xã hội và ổn định thị trường:

3.1. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội đã được xác định theo Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách thành phố năm 2011.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các phường rà soát nắm bắt danh sách để có biện pháp hỗ trợ kịp thời đối với các hộ gia đình chính sách, hộ nghèo; không để họ gặp khó khăn hơn do tác động của việc tăng giá điện, xăng dầu; đảm bảo các đối tượng hộ nghèo nhận hỗ trợ khi giá điện điều chỉnh tăng theo chủ trương của Chính phủ được đầy đủ và kịp thời.

- Phối hợp với phòng Kinh tế, Ủy ban nhân dân các phường có khu lưu trú, nhà lưu trú công nhân tổ chức khảo sát, nghiên cứu và đề xuất cơ chế, chính sách và biện pháp cụ thể nhằm hỗ trợ giá điện cho công nhân lao động nghèo.

3.2. Phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện việc bố trí ngân sách quận hỗ trợ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp theo Thông tư số 96/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 5 năm 2009 hướng dẫn chế độ tài chính đối với Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp; hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho học sinh, sinh viên theo Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14 tháng 8 năm 2009 giữa Bộ Y tế và Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế.

4. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong nội bộ và ngoài xã hội về chủ trương tiết kiệm, góp phần kiềm chế lạm phát:

4.1. Giao phòng Văn hóa và Thông tin phối hợp với Trung tâm văn hóa tổ chức tuyên truyền về Nghị Quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ; phản ánh trung thực, khách quan, chính xác, đầy đủ, kịp thời về các chủ trương, chính sách; đặc biệt là về chủ trương điều hành chính sách tiền tệ, điều hành tỷ giá của các ngành chức năng; định hướng để nhân dân hiểu, đồng tình với chủ trương của Chính phủ, nhận thức đúng ý nghĩa của Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ và Chỉ thị 08/2011/CT-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố. Tuyên truyền có hiệu quả các phong trào thi đua lao động sản xuất, nâng cao chất lượng các mặt hàng xuất khẩu, tăng cường tiết kiệm năng lượng.

4.2. Các cơ quan chức năng, Ủy ban nhân dân phường kịp thời xử lý nghiêm các trường hợp đưa tin sai sự thật, thiếu chính xác, phao tin đồn nhảm, đưa tin gây thất thiệt gây mất ổn định xã hội.

4.3. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, các tổ chức thành viên, Ủy ban nhân dân các phường, các cơ quan, đơn vị, các thành phần kinh tế thực hiện tốt công tác tư tưởng thông qua việc tuyên truyền vận động để nhân dân nhận thức đúng, hiểu rõ, tham gia tích cực, thiết thực, tạo đồng thuận cao trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ, Chỉ thị 08/2011/CT-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố và Công văn này; tham gia giám sát các cơ quan chức năng triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và Chỉ thị của Ủy ban nhân dân thành phố; tổ chức cuộc vận động thực hiện tiết kiệm trong nội bộ và toàn xã hội, từng cơ quan, đơn vị, hộ gia đình trên các lĩnh vực để góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định đời sống nhân dân.

5. Về tổ chức thực hiện:

5.1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường:

a) Tổ chức quán triệt trong đội ngũ cán bộ, công chức đang công tác tại cơ quan, đơn vị về mục tiêu, yêu cầu, nội dung và những giải pháp chủ yếu của Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ; Kết luận của Thành Ủy; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố và các Quyết định về kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách thành phố, Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố năm 2011 và Công văn này; phấn đấu hoàn thành đạt và vượt 14 chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội và môi trường; nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi khó khăn chủ yếu về kinh tế - xã hội và môi trường; nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi thử thách, hoàn thành tốt nghị quyết năm 2011 của quận.

b) Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tham mưu cụ thể kế hoạch thực hiện nghiêm túc và triệt để nội dung Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ, Chỉ thị 08/2011/CT-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố và Công văn này, trình Ủy ban nhân dân quận ban hành ngay trong tháng 3 năm 2011.

c) Trên cơ sở tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội quận 2 tháng đầu năm 2011, các nội dung của Công văn này, tổ chức rà soát các chỉ tiêu chủ yếu của ngành, đơn vị; phân tích đánh giá những mặt làm được, những khó khăn tồn tại, nguyên nhân; đồng thời xây dựng kế hoạch cụ thể hàng tháng, quý và tập trung chỉ đạo điều hành, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương đã đề ra.

5.2. Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân quận theo dõi tình hình và kết quả thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP và Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ. Nghị quyết số 03/2011/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố và Chỉ thị 08/2011/CT-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố và Công văn này; tổng hợp báo cáo hàng tháng, quý; trình Ủy ban nhân dân quận vào ngày 15 mỗi tháng đối với báo cáo tháng và ngày 15 của tháng cuối quý đối với báo cáo quý; tổng hợp báo cáo tổng kết đánh giá trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, thông qua trước ngày 10 tháng 12 năm 2011 để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Quận ủy quận 12 theo yêu cầu./.