Công văn 252/BTTTT-KHTC hướng dẫn thực hiện Tiểu dự án Giảm nghèo về thông tin thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững trong năm 2023 do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành

Căn cứ Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 (Chương trình); Bộ Thông tin và Truyền thông (Bộ TTTT) đã ban hành Thông tư số 06/2022/TT-BTTTT ngày 30/6/2022 hướng dẫn thực hiện Dự án Truyền thông và giảm nghèo về thông tin thuộc Chương trình (Thông tư số 06/2022/TT-BTTTT).

Căn cứ Khoản 1 Điều 37 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình; Bộ TTTT đã lập kế hoạch thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ thuộc Tiểu dự án Giảm nghèo về thông tin năm 2023 (Tiểu dự án) và đề nghị các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương được phân bổ kinh phí sự nghiệp của ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện Tiểu dự án năm 2023, như sau:

I. ĐỐI VỚI CÁC BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG

1. Đối với các cơ quan Đảng, các Bộ, cơ quan Trung ương và các tổ chức chính trị - xã hội được giao kinh phí thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của Tiểu dự án, Bộ TTTT đề nghị:

a) Đối với cơ quan Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội quan tâm bố trí một phần kinh phí để thực hiện nội dung “Nâng cao năng lực cho các đối tượng thuộc cơ quan, tổ chức theo phân cấp quản lý” theo hướng dẫn tại Điều 3 của Thông tư số 06/2022/TT-BTTTT.

b) Đối với nhiệm vụ “Sản xuất mới các tác phẩm báo chí và các sản phẩm truyền thông khác để cung cấp nội dung thiết yếu cho xã hội” thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 10, Thông tư số 06/2022/TT-BTTTT để cung cấp thông tin thiết yếu của ngành, lĩnh vực; ưu tiên cung cấp thông tin thiết yếu cho nhân dân ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã đảo, huyện đảo. Riêng các cơ quan báo chí nội dung thực hiện bao gồm theo hướng dẫn tại Điều 12, Thông tư số 06/2022/TT-BTTTT “Lựa chọn tác phẩm báo chí có nội dung thiết yếu, có giá trị phổ biến lâu dài để chuyển sang định dạng số và phát hành trên không gian mạng”.

c) Các cơ quan được giao kinh phí thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền bằng hình thức xuất bản phẩm, thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 11 và Điều 13 Thông tư số 06/2022/TT-BTTTT và các pháp luật liên quan.

d) Các cơ quan được giao kinh phí thực hiện các nhiệm vụ “Phát triển các nền tảng công nghệ khác phục vụ giảm nghèo về thông tin” thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 8 và Điều 9 Thông tư số 06/2022/TT-BTTTT và các pháp luật liên quan.

Bộ TTTT đề nghị các Bộ, cơ quan Trung ương được giao kinh phí thực hiện Tiểu dự án năm 2023, căn cứ hướng dẫn tại Thông tư 06/2022/TT-BTTTT và các pháp luật liên quan để tổ chức, chỉ đạo thực hiện Tiểu dự án trong phạm vi dự toán kinh phí được giao theo quy định.

II. ĐỐI VỚI CÁC ĐỊA PHƯƠNG

1. Năm 2023, đề nghị các địa phương được phân bổ kinh phí sự nghiệp của ngân sách Trung ương, bố trí vốn đối ứng của địa phương theo quy định để thực hiện các nhiệm vụ của Tiểu dự án và theo hướng dẫn tại Thông tư 06/2022/TT- BTTTT. Trong đó, đề nghị một số địa phương hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đặc thù của Tiểu dự án theo hướng dẫn tại mục 2 phần này.

2. Thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đặc thù của Tiểu dự án

a) Ngày 11/11/2022, Quốc hội khóa XV, kỳ họp thứ 4 ban hành Nghị quyết số 69/2022/QH15 về dự toán ngân sách nhà nước năm 2023; trong đó cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn đầu tư và sự nghiệp của ngân sách Trung ương năm 2022 của 03 Chương trình mục tiêu quốc gia chưa giải ngân đến hết ngày 31/12/2023. Vì vậy, Bộ TTTT đề nghị các địa phương quan tâm bố trí kinh phí ngân sách Trung ương hố trợ và kinh phí đối ứng từ nguồn ngân sách của địa phương hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đặc thù của Tiểu dự án năm 2022 chi tiết như Phụ lục kèm theo văn bản số 4139/BTTTT-KHTC ngày 09/8/2022 của Bộ TTTT về việc hướng dẫn thực hiện Tiểu dự án thuộc Chương trình trong năm 2022.

b) Năm 2023, trong phạm vi nguồn kinh phí ngân sách Trung ương (vốn sự nghiệp) được bố trí để thực hiện các nhiệm vụ của Tiểu dự án và thực tế các địa phương; căn cứ quy định tại Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ TTTT đã đề xuất kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ đặc thù tại các địa phương trong năm 2023 (Chi tiết như Phụ lục kèm theo Công văn này).

Đề nghị các địa phương căn cứ quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị định số 27/2022/NĐ-CP , hướng dẫn của Bộ TTTT, Bộ Tài chính để giao kế hoạch, phân bổ và quản lý sử dụng kinh phí thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Tiểu dự án theo quy định. Trong đó, đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu thuộc các nhiệm vụ đặc thù của Tiểu dự án, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, không chồng chéo, không dàn trải, tiết kiệm chi phí.

Bộ TTTT đề nghị Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp các cơ quan liên quan tại địa phương tham mưu công tác quản lý, đảm bảo thực hiện đầy đủ khối lượng các nhiệm vụ đặc thù của Tiểu dự án năm 2023 và gửi báo cáo kế hoạch triển khai tại địa phương trước ngày 28/2/2023 để Bộ TTTT tổng hợp, theo dõi. Trường hợp địa phương có kế hoạch thực hiện khác với đề xuất, hướng dẫn của Bộ TTTT, đề nghị địa phương thuyết minh rõ lý do và chịu trách nhiệm về hiệu quả quản lý, sử dụng kinh phí được giao để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Tiểu dự án theo quy định của pháp luật.

III. VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, BÁO CÁO THỰC HIỆN

1. Về quản lý tài chính: Đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 46/2022/TT- BTC ngày 28/7/2022 quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình.

2. Về công tác báo cáo: Đề nghị các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương và gửi Bộ TTTT tổng hợp theo hướng dẫn tại Thông tư số 10/2022/TT- BLĐTBXH ngày 31/5/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình theo quy định.

Trên đây là một số hướng dẫn của Bộ TTTT về thực hiện Tiểu dự án trong năm 2023 của Chương trình. Quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan liên quan phản ảnh về Bộ TTTT (Vụ Kế hoạch - Tài chính) để phối hợp hướng dẫn, giải quyết.

Trân trọng./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ ĐẶC THÙ CỦA CỦA TIỂU DỰ ÁN GIẢM NGHÈO VỀ THÔNG TIN NĂM 2023 THỰC HIỆN CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG
(Kèm theo Công văn số /BTTTT-KHTC ngày tháng năm 2023 của Bộ Thông tin và Truyền thông)

Căn cứ Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình; căn cứ Công văn số 5339/LĐTBXH-VPQGGN ngày 26/16/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn phạm vi, đối tượng phân bổ vốn chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2023, Bộ Thông tin và Truyền thông (Bộ TTTT) đề nghị các địa phương được phân bổ kinh phí sự nghiệp của ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ đặc thù của Tiểu dự án Giảm nghèo về thông tin năm 2023, tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo các mục tiêu đặc thù, cụ thể như sau:

I. Thiết lập các cụm thông tin điện tử công cộng phục vụ thông tin, tuyên truyền đối ngoại tại cửa khẩu biên giới và cung cấp nội dung thông tin phục vụ tuyên truyền ở các xã biên giới

1. Đối với nội dung thiết lập mới cụm thông tin điện tử công cộng phục vụ thông tin, tuyên truyền đối ngoại tại cửa khẩu biên giới đất liền; ưu tiên cửa khẩu quốc tế đường bộ; Bộ TTTT lập kế hoạch đề nghị các tỉnh: Sơn La; Lai Châu; An Giang; mỗi địa phương đảm bảo thiết lập mới ít nhất 01 Cụm.

2. Bộ TTTT lập kế hoạch đề nghị các tỉnh: Lạng Sơn; Lào Cai; Thanh Hóa; Nghệ An; Hà Tĩnh; Quảng Trị; Tây Ninh; Kiên Giang triển khai sửa chữa, thay thế thiết bị hư hỏng đối với các cụm thông tin điện tử đã được thiết lập trong giai đoạn 2011-2015, bằng nguồn vốn nhà nước để đảm bảo yêu cầu của công tác thông tin, tuyên truyền trong thời gian tới. Ngoài ra, Bộ TTTT đề nghị:

a) Tỉnh Cao Bằng quan tâm bố trí nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ và nguồn ngân sách địa phương để đảm bảo năm 2023 thực hiện sửa chữa hoặc di chuyển Cụm thông tin đối ngoại tại Thác Bản Giốc theo quyết định của địa phương.

b) Tỉnh Quảng Bình quan tâm bố trí nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ và nguồn ngân sách địa phương để đảm bảo năm 2023 thực hiện thiết lập mới 01 Cụm thông tin đối ngoại tại cửa khẩu quốc tế Cha Lo.

Nội dung và tổ chức thực hiện: Theo hướng dẫn tại Điều 4 Thông tư số 06/2022/TT-BTTTT ngày 30/6/2022 của Bộ TTTT và khoản 2, Điều 21 Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022 của Bộ Tài chính và các quy định của pháp luật liên quan.

II. Đối với nội dung hỗ trợ duy trì, vận hành cung cấp dịch vụ thông tin công cộng phục vụ tiếp cận thông tin của nhân dân ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã đảo, huyện đảo

Bộ TTTT đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ phạm vi, địa bàn các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã đảo, huyện đảo theo thực tế và nhu cầu tại địa phương, chỉ đạo, giao Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu công tác triển khai, quản lý thực hiện nhiệm vụ tại địa phương.

Nội dung và tổ chức thực hiện: Theo hướng dẫn tại Điều 5 Thông tư số 06/2022/TT-BTTTT ngày 30/6/2022 của Bộ TTTT và khoản 3, Điều 21 Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022 của Bộ Tài chính và các quy định của pháp luật liên quan.

III. Nhiệm vụ tăng cường cơ sở vật chất cho hoạt động của đài truyền thanh xã đối với xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã đảo, huyện đảo

Bộ TTTT đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được bố trí kinh phí ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ tăng cường cơ sở vật chất cho hoạt động của đài truyền thanh xã năm 2023, căn cứ phạm vi, địa bàn các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã đảo, huyện đảo theo thực tế và nhu cầu tại địa phương chỉ đạo, giao Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu công tác quản lý thực hiện nhiệm vụ tại địa phương, quan tâm bố trí nguồn đối ứng của địa phương và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ đảm bảo thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của Tiểu dự án. Cụ thể:

Về nội dung thực hiện và tổ chức thực hiện: Theo hướng dẫn tại Điều 7 của Thông tư số 06/2022/TT-BTTTT ngày 30/6/2022 của Bộ TTTT và khoản 4, Điều 21 Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022 của Bộ Tài chính và các quy định của pháp luật liên quan./.