Công văn 232/TANDTC-KHTC năm 2021 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công do Tòa án nhân dân tối cao ban hành

Thực hiện Nghị Quyết số 63/NQ-CP ngày 29/6/2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công và xuất khẩu bền vững những tháng cuối năm 2021 và đầu năm 2022, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công trong toàn hệ thống Tòa án nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Tòa án nhân dân các cấp chỉ đạo, tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Khẩn trương đẩy nhanh công tác chuẩn bị thực hiện dự án, công tác lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định pháp luật, sớm khởi công công trình. Chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm tiến độ thi công công trình; thực hiện các thủ tục thanh toán vốn đầu tư cho dự án trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu theo quy định. Đến ngày 30/9/2021 phải giải ngân toàn bộ số vốn kéo dài của năm 2019 và 2020 sang năm 2021; giải ngân đạt tối thiểu 60% kế hoạch năm 2021 đã giao. Trước thời hạn giải ngân theo quy định của Luật Đầu tư công (31/01/2022) phải giải ngân đạt 95% đến 100% vốn đầu tư công năm 2021. Các chủ đầu tư phải cam kết tiến độ giải ngân với Cục Kế hoạch-Tài chính Tòa án nhân dân tối cao theo Biểu kèm theo.

- Đối với các dự án đã hoàn thành và dự kiến hoàn thành trong năm 2021: Tập trung hoàn thiện các hạng mục công trình, hoàn tất công tác nghiệm thu, thanh toán và giải ngân vốn cho các nhà thầu theo quy định; khẩn trương lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành trình cấp quyết định đầu tư thẩm tra, phê duyệt theo đúng quy định. Đồng thời phải cam kết thời hạn tối đa hoàn thành toàn bộ các gói thầu của dự án và cam kết thời hạn tối đa phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành đối với dự án nhóm C.

- Đối với dự án chuyển tiếp, hoàn thành sau năm 2021: Tăng cường đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, tập trung hoàn thiện các thủ tục pháp lý, nghiệm thu khối lượng hoàn thành để đủ điều kiện thanh toán cho các nhà thầu.

- Đối với dự án khởi công mới năm 2021: Khẩn trương hoàn thành việc lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình theo đúng quy định, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, trình người quyết định đầu tư phê duyệt chậm nhất trong tháng 9/2021; đồng thời lập, thẩm định và trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu để làm cơ sở lựa chọn nhà thầu và sớm khởi công công trình.

2. Đến ngày 30/9/2021, nếu các dự án có vốn được kéo dài sang năm 2021 giải ngân không đạt tỷ lệ 100% và các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 60% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 được giao sẽ bị điều chuyển vốn sang dự án khác. Tòa án nhân dân tối cao sẽ kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu, chủ đầu tư về việc chậm tiến độ thực hiện và giải ngân của các dự án.

3. Các chủ đầu tư phải đặc biệt quan tâm đến việc đảm bảo an toàn cho người lao động theo đúng quy định về phòng, chống dịch; đảm bảo chất lượng công trình, coi việc đảm bảo chất lượng là ưu tiên hàng đầu ngay từ khâu chuẩn bị đầu tư, thiết kế, dự toán và kiên quyết xử lý nghiêm, kịp thời các nhà thầu vi phạm tiến độ xây dựng, chất lượng công trình, chậm giao nộp thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành và vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết; chủ động đề xuất, báo cáo Tòa án nhân dân tối cao tình hình thực hiện dự án.

4. Cục Kế hoạch-Tài chính Tòa án nhân dân tối cao:

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra, đôn đốc tình hình triển khai và giải ngân vốn đầu tư nhất là đối với các dự án chậm tiến độ, có tỷ lệ giải ngân thấp, kịp thời tham mưu cho lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác giải ngân.

- Thực hiện kiểm tra từng dự án để tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện và triển khai thi công. Đôn đốc các chủ đầu tư khẩn trương nghiệm thu, thanh toán các khối lượng hoàn thành. Kịp thời báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao các nội dung vượt thẩm quyền để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án, trường hợp cần thiết đề xuất với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao thay thế các nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn có năng lực yếu, không đảm bảo tiến độ thực hiện và giải ngân vốn của dự án theo đúng quy định.

- Rà soát, báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao các dự án chậm tiến độ giải ngân theo cam kết; đề xuất việc điều chuyển nguồn vốn từ các dự án chậm giải ngân (đặc biệt là các dự án có tiến độ dải ngân đến ngày 30/9/2021 thấp hơn 60% kế hoạch vốn được giao năm 2021) sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

- Tổng hợp tình hình giải ngân kế hoạch đầu tư năm 2021 và báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao các đơn vị không đạt từ 95% đến 100% kế hoạch giải ngân năm 2021 để xem xét xử lý trách nhiệm.

5. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương; nâng cao trách nhiệm công chức và đạo đức công vụ:

- Các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ, tăng cường theo dõi, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công, đảm bảo đúng mục tiêu, hiệu quả, tiết kiệm, đúng quy định của pháp luật.

- Kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời các tổ chức, cá nhân vi phạm và cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021. Kịp thời xử lý những cán bộ, công chức, viên chức và người lao động yếu kém hoặc nhũng nhiễu, tiêu cực trong thực thi nhiệm vụ quản lý vốn đầu tư và trong công tác đấu thầu.

- Đối với các đơn vị và chủ đầu tư không đạt tiến độ theo cam kết, chậm nộp báo cáo quyết toán dự án hoàn thành, không đạt 95% đến 100% kế hoạch giải ngân năm 2021 thì Tòa án nhân dân tối cao sẽ xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu, chủ đầu tư, đồng thời không xem xét đề nghị khen thưởng tập thể, cá nhân của đơn vị trong năm 2021.

Định kỳ đến ngày 30 hàng tháng, các đơn vị, chủ đầu tư các dự án có liên quan phải báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, năm 2021 về Cục Kế hoạch-Tài chính Tòa án nhân dân tối cao để theo dõi, quản lý và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin báo cáo./.

(Kèm theo Biểu Tình hình thực hiện dự án, cam kết giải ngân và đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư; Chủ đầu tư nộp cam kết trước ngày 20/7/2021).

(Biểu 01)

TÒA ÁN NHÂN DÂN ...

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN, CAM KẾT GIẢI NGÂN VÀ ĐỀ XUẤT ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ NĂM 2021
(Kèm theo Công văn số 232/TANDTC-KHTC ngày 8 tháng 7 năm 2021 của Tòa án nhân dân tối cao)

Đơn vị: Triệu đồng

Ghi chú: - Cam kết thực hiện đối với các dự án hoàn thành năm 2021 theo Quyết định phê duyệt/điều chỉnh dự án.

- Dành riêng cho các dự án nhóm B.

(BIỂU 02)

TÒA ÁN NHÂN DÂN….

TÌNh HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN, CAM KẾT GIẢI NGÂN VÀ ĐỀ XUẤT ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ NĂM 2021
(Kèm theo Công văn số 232/TANDTC-KHTC ngày 8 tháng 7 năm 2021 của Tòa án nhân dân tối cao)

Đơn vị: Triệu đồng

Ghi chú: - (*) Cam kết thực hiện đối với các dự án hoàn thành năm 2021 theo Quyết định phê duyệt/điều chỉnh dự án.

- Dành riêng cho các dự án nhóm C.